Решение по делу № 2-1223/2017 от 17.11.2017

2-1223/17                                                                05 декабря 2017 года

                    РЕШЕНИЕ

            Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Т.В. Киреевой

с участием истца М.А. Максимова

представителя ответчика ООО «Водоснабжение» Д.А. Акимова

при секретаре О.Ю. Чернышовой,

рассмотрев 05 декабря 2017 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Максимова Максима Анатольевича к обществу с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» о понуждении произвести перерасчёт коммунальных платежей,

установил:

Максимов М.А. обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» о понуждении произвести перерасчёт коммунальных платежей. В обоснование требований указал, что вследствие сверки показаний прибора учета и фактически произведенной оплаты коммунальной услуги по водоснабжению была обнаружена переплата, по поводу которой он обратился в абонентский отдел ООО «Водоснабжение», но в перерасчете платы за коммунальную услугу и активировании показаний приборов учета ему отказано.

Полагая, что доказательством переплаты является квитанция за январь 2017 года и акт сверки показаний счетчика от ДД.ММ.ГГГГ, просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет платы за коммунальную услугу согласно показаний прибора учета, либо произвести расчет с учетом его отсутствия ввиду разъездного характера работ.

В судебном заседании Максимов М.А. исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям, просил обязать ответчика произвести перерасчет за пользование водоснабжением в <адрес> по переулку Нефтяников в городе <адрес>, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за холодное водоснабжение, и активировать показания прибора учета ВСКМ90-15, заводской №.

Представитель ООО «Водоснабжение» ФИО3 исковые требования не признал, пояснив, что ввиду истечения поверочного интервала прибора учета в принадлежащем истцу <адрес> по переулку Нефтяников в городе <адрес> были произведены начисления за 6 месяцев по средним показателям потребления за предшествующий период, а в последующем по нормативам потребления коммунальной услуги, поскольку сведений о показаниях прибора учета Максимов М.А. не подавал, как и не подает их после замены прибора учета.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления /ч. 2 ст. 5, п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ/.

В силу положений ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

При этом законодательством установлен различный порядок расчетов в зависимости от наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг.

В силу п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим /квартирным/ прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего /квартирного/ прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В силу п. 80, п. 81 Правил, учет объема /количества/ коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих /квартирных/, комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета /п. 80/.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем /лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги/ на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В судебном заседании установлено, что Максимов М.А. является потребителем холодного водоснабжения в жилом <адрес> по переулку Нефтяников в городе <адрес>.

Судебный спор возник по поводу исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения, существенные условия которого сторонами не оспариваются, как и факт водоснабжения принадлежащего истцу дома ответчиком.

Не смотря на отсутствие письменного договора, в силу положений ч.1 ст.540 УК РФ договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Таким образом, установленные судом обстоятельства, указывают на прямую обязанность ответчика оплатить в полном объеме поставленную истцом и принятую ответчиком воду.

Истец, выражая несогласие с произведенным ответчиком расчетом за использованное водоснабжение в <адрес> по переулку Нефтяников в городе <адрес>, оплату коммунальной услуги не производит, что привело к образованию задолженности, и свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей потребителем услуги.

Как установлено судом, у абонента Максимова М.А. по переулку Нефтяников в городе <адрес> в 2004 году был установлен прибор учета ВКСМ 90-15 № со сроком очередной поверки в 2010 году, который эксплуатировался без поверки до обнаружения факта непригодности прибора учета актом контролера от ДД.ММ.ГГГГ, что сторонами не оспаривается.

Как пояснил истец в судебном заседании, в 2016 году он обнаружил переплату по водоснабжению вследствие того, что при оплате коммунальной услуги не проверял показания прибора учета и полагая, что ответчик обязан в связи с данными обстоятельствами произвести перерасчет коммунальной услуги, прекратил оплату.

ДД.ММ.ГГГГ Максимов М.А. обратился с заявкой о проведении обследования прибора учета холодного водоснабжения по переулку Нефтяников 17 в городе <адрес>, оставив номер контактного телефона, что подтверждено копией журнала учета заявок абонентов /л.д.43/.

Однако, как пояснил представитель ответчика, по указанному номеру абонент был не доступен, что подтверждено актом ООО «Водоснабжение» от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.44/ и не оспаривается истцом, пояснившим, что постоянно по месту жительства он не находился ввиду разъедного характера работ и в связи с выездом на отдых.

ДД.ММ.ГГГГ повторно поступила заявка указанного абонента о проведении обследования прибора учета холодного водоснабжения, что также отражено в журнале учета заявок абонентов /л.д.43-оборот/.

По результатам произведенной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.23, л.д.44/, содержащий сведения об истечении в 2010 году срока очередной поверки прибора учета, а также зафиксированы показания счетчика 01396.

ДД.ММ.ГГГГ Максимов М.А. обратился к ответчику с заявлением о производстве перерасчета ввиду отсутствия по месту жительства /л.д.10/, в чем ему было отказано, вследствие наличия технической возможности установки прибора учета /л.д.11/.

Поскольку абонентом не выполнялись обязанности по своевременному сообщению ответчику фактических показаний прибора учета, не произведена своевременная поверка прибора учета, вследствие чего данный прибор учета признается не годным к эксплуатации, ответчиком произведены начисления услуги водоснабжения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом постановления Министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования <адрес>.

Как пояснила свидетель ФИО4, расчет платы за поставленную услугу произведен в строгом соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также актами уполномоченных органов, определяющих тарифы и расчетные коэффициенты. Первые шесть месяцев расчет произведен по среднему объему потребления, по истечению предельного шестимесячного срока – по нормативам, что согласуется с п.п.52, 60 названных Правил.

Не возможно было произвести при таких обстоятельствах и перерасчет ввиду отсутствия абонента, поскольку при поступлении такого заявления контролером пломбируется вентиль до возвращения абонента и плата за этот период не начисляется. Такого заявления от Максимова М.А. не поступало.

Поскольку в силу п.81.12, 81.13 Правил прибор учет признается вышедшим из строя ввиду истечения срока поверки, но имеется возможность его установки, применены указанные нормативы, исключающие возможность перерасчета.

Не доверять показаниям данного свидетеля у суда нет оснований, поскольку она предупреждена об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а представленный ею расчет согласуется с положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, тогда как истец вопреки положениям ст.56 ГПК РФ, обязывающей стороны представить доказательства в обоснование заявленных требований и возражений на них, не представил обоснования своих требований, поочередно требуя либо произвести перерасчет, активировав показания предыдущего прибора учета, либо произвести расчет по нормативам, но с условием исключения периодов его отсутствия.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ истцом установлен новый прибор учета, который введен в эксплуатацию, что подтверждено соответствующим актом /л.д.48/, показания которого, как пояснила свидетель ФИО4, абонент не передает в ООО «Водоснабжение», что вызывает необходимость производить и в последующем расчет по нормативам ввиду неисполнения абонентом обязанности своевременно сообщать показания прибора учета и производить оплату. Истец не оспаривал в суде факт неисполнения им указанных обязанностей, ссылаясь на частые выезды за пределы места жительства.

Таким образом, производство расчетов по нормативам, а не показаниям прибора учета, обусловлено не ошибками ответчика в расчетах, не их неправомерным превышением тарифов либо нарушением требований закона, а вызвано недобросовестностью самого абонента по исполнению возложенных на него обязанностей по договору предоставления коммунальной услуги.

Из лицевого счета потребителя /л.д.41/, представленных им квитанций /л.д.19-21, л.д.40/, расчета начислений за коммунальную услугу по холодному водоснабжению /л.д.45-46/ усматривается наличие задолженности Максимова М.А. ввиду неоплаты потребленного объема коммунальной услуги, расчет представлен истцу со ссылкой на основания и нормативы, данные положения закона и Правил расчета коммунальных услуг по заявлениям истца /л.д.10, л.д.12-17/ ему неоднократно разъяснялись как ответчиком /л.д.11/, так и администрацией городского округа <адрес> /л.д.18/.

Однако, оплата холодного водоснабжения потребителем не производилась.

Пунктом 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего /квартирного/ прибора учета за период не менее 6 месяцев.

В соответствии с п. 60 Правил /в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений/ по истечении предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением предусмотренных нормативов потребления коммунальных услуг.

Из объяснений истца и содержании его искового заявления следует, что за период с июня 2016 года по настоящее время ответчик начисляет ему оплату по водоснабжению без учета показаний установленного в его доме прибора учета холодной воды, по нормативам, чем ущемляет его законные права и интересы. Тот факт, что истцу начисляется оплата потребления холодной воды, исходя из установленных нормативов, представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался.

В силу п. 80, п. 81 Правил, учет объема /количества/ коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих /квартирных/, комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета /п. 80/.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

При таких обстоятельствах не состоятельны доводы истца о том, что о необходимости поверки прибора учета ему не было указано контролером при составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.22/, поскольку данное обстоятельство не освобождает его от обязанности обеспечить своевременную поверку принадлежащего ему прибора учета коммунальной услуги. Более того, поименованный акт никаких последствий для истца не влечет, поскольку ответчиком не принимается в расчет период 2013 года.

Как следует из материалов дела, межповерочный интервал прибора учета, установленного у абонента Максимова М.А., истек в 2010 году, что подтверждено актом от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.23, л.д.44/.

При таких обстоятельствах в силу п. 81/12 Правил прибор учета считается вышедшим из строя. Между тем, ООО «Водоснабжение» до июля 2016 года начисляло оплату по холодному водоснабжению по показаниям прибора индивидуального учета, чем права истца не ущемляются.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В нарушение вышеприведенных положений ст. 56 ГПК РФ, истцом в материалы дела не представлено никаких доказательств, подтверждающих, что он своевременно и надлежащим способом передавал ответчику показания прибора учета потребления холодной воды. Более того, то обстоятельство, что показания потребления холодной воды им ответчику не передавались, было установлено в судебном заседании пояснениями самого истца.

Поскольку обязанность по передаче данных по потреблению холодной воды исполнена надлежащим образом не была, показания прибора учета потребления воды истцом ответчику в период, начиная с июля 2016 года, своевременно и надлежащим образом не передавались, то действия ответчика по начислению Максимову М.А. платы за холодное водоснабжение за период с июля 2016 года по установленным нормативам требованиям закона не противоречат. Каких-либо нарушений прав истца как потребителя действиями ответчика установлено не было.

Исходя из изложенного, суд не находит оснований для признания действий ответчика по начислению платы за предоставленное водоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными, поскольку начисления производились в пределах компетенции ответчика в соответствии с действующими тарифами и действующим законодательством.

Рассматривая требования истца о перерасчете оплаты за пользование холодным водоснабжением в связи с длительным отсутствием по месту жительства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Максимов М.А. обратился в ООО «Водоснабжение» за производством перерасчета в связи с отсутствием в жилом помещении /л.д.32/.

ДД.ММ.ГГГГ Максимовым М.А. получено сообщение об отказе в удовлетворении требований о перерасчете в связи с наличием технической возможности установки прибора учета /л.д.38/.

В обоснование своего отсутствия в жилом помещении Максимовым М.А. представлены справка от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой Максимов М.А. находился на работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.47/.

Кроме того, представлена справка-вызов от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которой, жена истца Максимова В.Н. обучается на заочной форме ГОБУК «Волгоградский государственной институт искусств и культуры», проходила промежуточную аттестацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.33/.

Из представленных квитанций усматривается, и сторонами не оспаривается, что в <адрес> по переулку Нефтяников в городе <адрес> проживает три человека.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ, при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан, в порядке, утвержденном Правительством РФ.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания временного отсутствия потребителя. /п. 91 Правил/.

В соответствии с пунктом 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим /квартирным/ прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим /квартирным/ прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего /квартирного/ прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81/13 настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Судом установлено, что прибор учета, установленный у Максимова М.А., вышел из строя, в связи с истечением межповерочного интервала прибора учета.

При таких данных ответчик правомерно производил начисление за водоотведение по нормативу потребления.

Поскольку дом Максимова М.А. был оборудована прибором учета, который находился в неработоспособном состоянии, в связи с невыполнением истцом предусмотренной законом обязанности, кроме того, потребитель в соответствии с требованиями пункта 81/13 указанных Правил обязанность по устранению неисправности не исполнил, оснований для перерасчета не имеется.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, установив, что предоставленные истцом документы не подтверждают ошибочность произведенного ответчиком расчета, как и отсутствие всех проживающих лиц более 5 полных календарных дней подряд, суд приходит к выводу о том, что начисление платы производится правомерно, в связи с чем, отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Максимова Максима Анатольевича к обществу с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» о понуждении произвести перерасчёт коммунальных платежей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес>.

      Судья:                                            Т.В.Киреева