Решение по делу № 11-2-7/2021 от 26.08.2021

                                                                                                                                                копия

                                                                                                                          Дело №11-2-7/2021

                                                                                              УИД: 66MS0187-01-2021-000811-33

                                           АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Мотивированное апелляционное

определение изготовлено 27.10.2021 года

      пгт.Пышма                                                                                            22 октября 2021 года

      Камышловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Зоновой С.Н.,

      при секретаре Хомяковой О.Н.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дмитриева О.А. к Отделу внутренних дел России по Пышминскому району, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании убытков,

      по частной жалобе Министерства финансов Российской Федерации на определение мирового судьи судебного участка №4 Камышловского судебного района Свердловской области от 21.07.2021 года,

                                                               УСТАНОВИЛ:

      Дмитриев О.А. обратился с иском к ОМВД России по Пышминскому району, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании солидарно за счет казны Российской Федерации убытков, причиненных в результате незаконного привлечения к административной ответственности и уплаты административного штрафа в размере 30300 руб. 00 коп..

      Решением мирового судьи судебного участка №4 Камышловского судебного района Свердловской области от 30.03.2021 года исковые требования были удовлетворены частично, с ОМВД России по Пышминскому району Свердловской области взыскано в пользу Дмитриева О.А. за счет казны Российской Федерации денежные средства в размере 30300 руб. 00 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1109 руб. 00 коп..

      Ответчиком Министерством финансов Российской Федерации была подана апелляционная жалоба на решение мирового судьи судебного участка №4 Камышловского судебного района Свердловской области от 30.03.2021 года с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, которое мотивировано тем, что представитель Минфина Российской Федерации не участвовал в судебном заседании, решение было им получено 21.05.2021 года, в связи с чем, не представилось возможности подготовки и направления апелляционной жалобы в установленный процессуальный срок.

      Определением мирового судьи судебного участка №4 Камышловского судебного района Свердловской области, от 21.07.2021 года ходатайство Министерства финансов Российской Федерации о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение мирового судьи судебного участка №4 Камышловского судебного района Свердловской области от 30.03.2021 года оставлено без удовлетворения, которое мотивировано тем, что решение было направлено Министерству финансов Российской Федерации 06.04.2021 года и получено адресатом 12.04.2021 года. согласно заказного уведомления. Доводы о получении решения суда только 21.05.2021 года мировой судья счел несостоятельными и не свидетельствующими о том, что ответчику не было известно о состоявшемся судебном заседании и о том, что у ответчика отсутствовала возможность обращения с апелляционной жалобой в установленные ГПК РФ сроки.

      Не согласившись с указанным определением, ответчиком Министерством финансов Российской Федерации была подана частная жалоба, в которой просит отменить определение мирового судьи судебного участка №4 Камышловского судебного района Свердловской области от 21.07.2021 года об оставлении без удовлетворения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, отмечая, что в соответствии с совместным Приказом Министра финансов Российской Федерации и исполняющего обязанности руководителя Федерального казначейства Российской Федерации от 25.08.2006 года №114н/9н, обязанность по представлению интересов в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации, возложена на управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации. Министерством финансов Российской Федерации делегированы полномочия руководителям управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации по представлению интересов Министерства финансов Российской Федерации на основании доверенности с правом передоверия. Председатель Свердловского областного суда неоднократно указывал районным судом о необходимости извещения и направления процессуальных документов Министерства финансов Российской Федерации по делам, рассматриваемым в Свердловской области по месту нахождения УФК по Свердловской области (г.Екатеринбург, ул.Фурманова, д.34). Решение мирового судьи судебного участка №4 Камышловского судебного района Свердловской области от 30.03.2021 года было направлено по адресу: <адрес> в связи с чем представитель Министерства финансов Российской Федерации по адресу: <адрес> получил указанное решение лишь 21.05.2021 года, поэтому у представителей отсутствовала возможность составления мотивированной апелляционной жалобы.

      Истец Дмитриев О.А. в судебном заседании с доводами частной жалобы не согласился, полагая своевременным вручение ответчику решения суда.

      Письменных возражений на частную жалобу не представлено.

      В заседание суда апелляционной инстанции ответчики не явились. Ответчик представитель ОМВД России по Пышминскому району Глазунова Н.А. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

      Как следует из материалов дела, стороны извещены надлежащим образом. В соответствии с п.2.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте постоянного судебного присутствия в р.п.Пышма Пышминского района Свердловской области Камышловского районного суда Свердловской области (pyshminsky.svd@sudrf.ru) в сети Интернет.

      Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения мирового судьи в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

      Оставляя без удовлетворения ходатайство ответчика Министерства финансов Российской Федерации о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, мировой судья пришел к выводу о том, что ответчиком 12.04.2021 года, то есть, в срок, предусмотренный для апелляционного обжалования, получена копия обжалуемого решения мирового судьи судебного участка №4 Камышловского районного суда Свердловской области от 30.03.2021 года и доводы, указанные в заявлении о причинах пропуска такого срока являются несостоятельными.

      Суд апелляционной инстанции не может согласиться с таким выводом мирового судьи.

      В соответствии со ст.320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей главой.

      В соответствии с ч.1 ст.321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

      Срок апелляционного обжалования решения Камышловского районного суда Свердловской области от 30.03.2021 года, изготовленного в окончательной форме 06.04.2021 года, истек 07.05.2021 года.

      В соответствии с совместным Приказом Министра финансов Российской Федерации и исполняющего обязанности руководителя Федерального казначейства Российской Федерации от 25.08.2006 года №114н/9н «О порядке организации и ведения работ по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации», обязанность по представлению интересов в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации, возложены на управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации. Министерством финансов Российской Федерации делегированы полномочия руководителям управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации по представлению интересов Министерства финансов Российской Федерации на основании доверенности с правом передоверия.

      Решение мирового судьи судебного участка №4 Камышловского судебного района Свердловской области от 30.03.2021 года, было направлено по адресу: <адрес>, и получено Министерством финансов Российской Федерации 09.04.2021 года(л.д.65).

      Как следует из материалов дела представителем Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области, не участвовавшему в судебном заседании и которому делегированы полномочия ответчика Министерства финансов Российской Федерации, находящемуся по месту нахождения Управления Федерального казначейства по Свердловской области по адресу: <адрес>, обжалуемое решение получено только 21.05.2021 года(л.д.92), то есть, по истечении процессуального срока на апелляционное обжалование

      Частью 1 ст.112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

      В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 года №13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

      Вывод мирового судьи в обжалуемом определении от 21.07.2021 года о получении ответчиком Министерством финансов Российской Федерации решения от 30.03.2021 года в установленный для апелляционного обжалования срок необоснован и дан без учета делегирования полномочий ответчика его надлежащему представителю Управлению Федерального казначейства по Свердловской области, в соответствии с Приказом Министра финансов Российской Федерации и исполняющего обязанности руководителя Федерального казначейства Российской Федерации от 25.08.2006 года №114н/9н.

      Принимая во внимание, объективно существующее право стороны обжаловать состоявшееся по делу судебное постановление, а также, что срок на подачу апелляционной жалобы с момента получения решения суда ответчиком Министерством финансов Российской Федерации в лице его надлежащего представителя не пропущен, а причины, указанные ответчиком в качестве основания для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы, являются уважительными, поскольку иное повлечет необоснованное ограничение стороны в доступе к правосудию, поэтому обжалуемое определение от 21.07.2021 года подлежит отмене и подлежит разрешению вопрос по существу.

      Руководствуясь ст.ст.333,334,335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

                                                        ОПРЕДЕЛИЛ:

      Определение мирового судьи судебного участка №4 Камышловского судебного района Свердловской области от 21.07.2021 года- отменить полностью, разрешив вопрос по существу.

      Восстановить Министерству финансов Российской Федерации пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение мирового судьи судебного участка №4 Камышловского судебного района Свердловской области от 30.03.2021 года.

          Судья                                    С.Н.Зонова