Решение по делу № 2а-540/2020 от 13.10.2020

                        По административному делу № 2а-540/2020

                                24RS0060-01-2020-000691-33

Р Е Ш Е Н И Е

                    Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 г.                                                       г. Бородино

    Бородинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Феськовой Т.А.,

с участием пом. прокурора города Бородино Грачевой Д.Л.,

представителя административного истца Шанкиной Е.М.,

административного ответчика Тогушакова Н.В.,

при секретаре Киреёнок О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Бородинский» к Тогушакову Н.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

                  У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – МО МВД России «Бородинский» обратился в суд к административному ответчику – Тогушакову Н.В. с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя тем, что Тогушаков Н.В. состоит на профилактическом учёте категории «административный надзор» в МО МВД России «Бородинский» по решению Тайшетского городского суда Иркутской области от 27 ноября 2014 года. Согласно данному решению в отношении Тогушакова Н.В. установлены административный надзор сроком до 04 февраля 2021 года и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Бородинского городского суда от 22 мая 2015 года ранее установленные в отношении Тогушакова Н.В. административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, а также в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц.

Кроме того решением Бородинского городского суда от 27 апреля 2017 года ранее установленные в отношении Тогушакова Н.В. административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Бородинского городского суда от 25 апреля 2018 г. ранее установленные в отношении Тогушакова Н.В. административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрещения пребывания в местах общественного питания (ресторанах, кафе, барах и т.п.), где осуществляется продажа алкогольной продукции.

По решению от 26 июля 2019 г. ранее установленные в отношении Тогушакова Н.В. административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

    Между тем Тогушаков Н.В. на путь исправления не встал: 01 апреля 2020 г., 24 июля 2020 г. совершил административные правонарушения против порядка управления.

Тогушаков Н.В. проживает с матерью, официально трудоустроен дворником в ООО «Альянс плюс», по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на поведение в быту не поступало, склонен к совершению административных правонарушений.

    С целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, МО МВД России «Бородинский» просит ранее установленные в отношении Тогушакова Н.В. административные ограничения дополнить административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 часов до 07.00 часов.

    Представитель административного истца Шанкина Е.М. в судебном заседании требования уточнила: в связи с графиком работы Тогушакова Н.В., предусматривающим рабочее время с 07 часов до 16 часов, просила дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Административный ответчик Тогушаков Н.В. с уточнённым требованием согласился.

    Принимая во внимание заключение пом. прокурора г. Бородино Грачевой Д.Л., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

      Частью первой статьи четвёртой Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 27.11.2014 года в отношении Тогушакова Н.В. установлены административный надзор на срок погашения судимости 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Тогушаков Н.В. был предупреждён в МО МВД России «Бородинский» о том, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае неисполнения возложенных судом ограничений либо повторном совершении административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, на него могут быть возложены дополнительные административные ограничения.

     Между тем Тогушаков Н.В. на путь исправления не встал, совершил административные правонарушения.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № № 17 в г. Бородино от 03 апреля 2020 г. Тогушаков Н.В. был привлечён к административной ответственности за совершение 01 апреля 2020 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Кроме того постановлением ст. УУП МО МВД России «Бородинский» от 31 августа 2020 г. Тогушаков Н.В. был привлечён к административной ответственности за совершение 24 июля 2020 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

      Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).... Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

    Учитывая возможность установления в отношении поднадзорного лица административных ограничений в строгом соответствии с перечнем, установленным Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не подлежащим расширительному толкованию, принимая во внимание подтверждённый справкой работодателя график выполнения Тогушаковым Н.В. его трудовых обязанностей - с 07.00 часов, суд приходит к выводу, что дополнение ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрещения пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 часов до 07.00 часов существенно ограничит право Тоггушакова Н.В. на труд, при этом включение в административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - дополнительной формулировки «если это не связано с трудовой деятельностью» не предусмотрено законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270–273, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска МО МВД России «Бородинский» к Тогушакову Н.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

     Председательствующий                                 Т.А. Феськова