Решение по делу № 7/2-429/2017 от 08.09.2017

Судья Демидович А.В.                         Дело № 7/2-429/2017

РЕШЕНИЕ

г. Якутск                     28 сентября 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев жалобу представителя АО «Теплоэнергосервис» на решение судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 июля 2017 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении АО «Теплоэнергосервис»,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора Алданского района по пожарному надзору М. от 14.06.2017 г. АО «Теплоэнергосервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

25 июля 2017 года Алданским районным судом РС(Я) по жалобе АО «Теплоэнергосервис» постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, представитель привлекаемого лица обратился с жалобой об отмене решения, указывая на то, что не является субъектом административного правонарушения, т.к. не является собственником пожарных гидрантов МО «Поселок Нижний Куранах», пожарные гидранты на обслуживание в эксплуатацию АО «Теплоэнергосервис» не передавались. Просит производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель АО «Теплоэнергосервис» Стаськевич Е.Д. просила решение отменить, ссылаясь на доводы жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ организации обязаны содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно части 1 статьи 38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, основным предметом деятельности АО «Теплоэнергосервис» в Алданском районе РС (Я) является производство, передача и распределение тепловой энергии, оказание услуг водоснабжения и водоотведения, а также оказание жилищных услуг в качестве управляющей компании.

Распоряжением № ... от 26 апреля 2012 года главы МО «Поселок Нижний Куранах» источники наружного противопожарного водоснабжения закреплены за предприятиями, учреждениями, на территории которых расположены данные источники. Так, согласно приложению к распоряжению, за источники наружного противопожарного водоснабжения по адресам п. Нижний Куранах, ул. 1 микрорайон, ул. Строительная, 7а, ул. Строительная. 12, ул. Новая, 92, ул. Федоренко, 95, ул. Федоренко, 103, ул. Шахтерская, 95, ответственным является АФ ОАО «Теплоэнергосервис».

31 мая 2017 года начальнику ОНД по Алданскому району России по PC (Я) М. подано представление и.о. начальника ПЧ-3 ОГПС № 7 PC (Я) по МО «Алданский район», о том, что в ходе проверки наружного противопожарного водоснабжения в п. Нижний Куранах, п. Верхний Куранах, с. Якокит установлены неисправные источники наружного противопожарного водоснабжения.

Актами проверки технического состояния пожарного гидранта, противопожарного водоема от 18 и 26 мая 2017 года установлено, что в неисправном состоянии находятся источники наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на сетях тепловодоснабжения Алданского филиала АО «Теплоэнергосервис»:пожарный гидрант № ... в п. Нижний Куранах, ул. 1 микрорайон, территория МБОУ детский сад «Журавлик» - запорная арматура неисправна, колодец гидранта захламлен;

пожарный гидрант № ... в п. Нижний Куранах, ул. Строительная, 7а захламлен, неисправна запорная арматура;

пожарный гидрант № ... в п. Нижний Куранах, ул. Строительная. 12 - неисправна запорная арматура;

пожарный гидрант № ... в п. Нижний Куранах, ул. Новая, 92 захламлен, не утеплено для эксплуатации в зимний период, несправна запорная арматура;

пожарный гидрант № ... в п. Нижний Куранах, ул. Федоренко, 95 - отсутствует подъезд к гидранту, заборное устройство захламлено, не утеплено для эксплуатации в зимний период;

пожарный гидрант № ... в п. Нижний Куранах, ул. Федоренко, 103 - отсутствует вентиль, захламлен мусором;

пожарный гидрант № ... в п. Нижний Куранах, ул. Шахтерская, 95 - подъезд к гидранту не обеспечен, завален различными материалами.

В ходе рассмотрения дела судьей признано, что постановление должностного лица было вынесено законно и обосновано.

С указанными выводами судьи следует согласиться, поскольку они обоснованы и основаны на законе.

Виновность АО «Теплоэнергосервис» в совершении названного административного правонарушения установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административных правонарушениях, оцененным с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Поскольку выводы субъектов административной юрисдикции основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по делу доказательствах, АО «Теплоэнергосервис» обоснованно привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Достаточные доказательства объективной невозможности соблюдения требований пожарной безопасности в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие его вину не установлены.

Вина юридического лица выразилась в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил пожарной безопасности, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При вынесении обжалуемого решения, оценка представленных доказательств судьей городского суда произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Выводы судьи относительно исследованных в судебном заседании доказательств обоснованы и соответствуют требованиям закона.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося решения судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Наказание юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

Доводы жалобы не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права. Судом первой инстанции на основании анализа соответствующих норм права сделан правильный вывод о том, что гидранты являются составными частями сети водоснабжения, неотделимые от нее. В связи с чем обязанность по поддержанию пожарных гидрантов в надлежащем состоянии лежит на организации, осуществляющей эксплуатацию водопроводных сетей.

Таким образом, решение судьи по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении АО «Теплоэнергосервис» - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РС (Я)                    З.С. Дьяконова