Решение по делу № 8а-8667/2021 [88а-9334/2021] от 26.04.2021

№а-9334/2021

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 16 июня 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кулешовой Е.А.,

судей Жидковой О.В., Терентьевой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ульянова С.А. на решение Центрального районного суда города Калининграда от 09 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 13 января 2021 года по административному делу № 2а-2592/2020 по административному исковому заявлению Ульянова С.А. к УМВД России по Калининградской области о признании незаконными решения об отказе в удовлетворении заявления об исправлении ошибки, опечатки при предоставлении государственной услуги от 19.12.2019, решения об отказе в удовлетворении жалобы от 14.02.2020, о восстановлении нарушенного права.

Заслушав доклад судьи Терентьевой Н.А., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Ульянов С.А. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным отказ МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области в удовлетворении заявления об исправлении допущенной ошибки, опечатки при предоставлении государственной услуги от 19.12.2019, признать незаконным отказ УМВД России по Калининградской области в удовлетворении жалобы на отказ регистрационного подразделения в исправлении допущенных опечаток и ошибок от 14.02.2020, обязать МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области внести исправления в паспорт транспортного средства в раздел «Особые отметки» от 25.06.2013: сведения о VIN номере, указав правильный: №, указать правильные характеристики двигателя: рабочий объем 3199 куб. см, мощность 224,3 л.с., 165 кВт., исключить из паспорта транспортного средства сведения раздела «Особые отметки» от 13.10.2018 года (1 лист) о замене двигателя или указать их ошибочными, обязать МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области выдать заявителю паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации транспортного средства с исправленными в них сведениями, предоставить в Федеральную налоговую службу корректные сведения о характеристиках транспортного средства с 25.06.2013 для целей перерасчета суммы транспортного налога.

В обоснование требований указал, что 13.10.2018 года замена двигателя им не производилась, должностные лица МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области внесли неправомерно в графу «Особые отметки» ПТС и в карточку учета транспортного средства сведения о несуществующем документе, фактически двигатель был заменен в 2013 году. Ульянов С.А. 19 декабря 2019 года обратился в МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области с заявлением об исправлении допущенной ошибки, опечатки в ПТС и в карточке учета транспортного средства в части указания VIN номера принадлежащего ему автомобиля марки «MERSEDES-BENZ S500», а также характеристик двигателя данного транспортного средства, об исключении сведений о замене двигателя автомобиля в 2018 году либо признании их ошибочно внесенными, в удовлетворении которого 14 января 2020 года отказано, поданная 10 февраля 2020 года в УГИБДД УМВД России по Калининградской области и начальнику МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области жалоба на отказ регистрационного подразделения в исправлении вышеуказанных опечаток и ошибок оставлена без удовлетворения.

Решением Центрального районного суда города Калининграда от 09 сентября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 13 января 2021 года, административное исковое заявление Ульянова С.А. удовлетворено частично: признано незаконным решение МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 19.12.2019 в части отказа в удовлетворении заявления Ульянова С.А. о внесении исправления идентификационного номера транспортного средства в паспорте транспортного средства и решение УГИБДД УМВД России по Калининградской области от 14.02.2020 № об отказе в удовлетворении жалобы Ульянова С.А. в порядке подчиненности в части внесения исправления идентификационного номера транспортного средства в паспорт транспортного средства. На УМВД России по Калининградской области возложена обязанность внести в паспорт транспортного средства <адрес> в разделе «Особые отметки» исправление указанного VIN номера № на №, выдать Ульянову С.А. паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации транспортного средства с исправленными данными. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в Третий кассационный суд общей юрисдикции 26 апреля 2021 года, Ульянов С.А. просит об отмене судебных постановлений в части отказа с направлением дела на новое рассмотрение, указав, что они постановлены с неправильным применением норм материального права и процессуального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам по делу.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно статье 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами допущено не было.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Ульянов С.А. на основании договора купли-продажи от 27.11.2012 года приобрел в собственность легковой автомобиль марки «MERSEDES-BENZ S500», идентификационный номер    WDB2200751 АО 13296, год выпуска 1998, номер кузова WDB2200751 АО 13296, номер двигателя №, мощность двигателя 306 л.с. (225кВТ), объем двигателя 4966 куб. см.

В 2013 году Ульяновым С.А. в Российскую Федерацию был ввезен по частям с целью уменьшения суммы подлежащей уплате таможенной пошлины автомобиль марки «MERSEDES-BENZ S 320», VIN №, двигатель 1999 года выпуска, номер двигателя №, объем 3199 куб.см, мощность 224,3 л.с. (165 кВт).

В частности, из декларации на товары следует, что 31 мая 2013 года ООО «МИГ-Авто» ввезло на территорию Российской Федерации кузов для легкового автомобиля марки «MERSEDES-BENZ», 1999 года выпуска, идентификационный номер №.

03 июня 2013 года между ООО «МИГ-Авто» и Ульяновым С.А. заключен договор купли - продажи данного кузова.

Согласно добавочному листу к декларации на товары, 02 июня 2013 года ООО «МИГ-Авто» ввезло на территорию Российской Федерации двигатель в сборе с навесным оборудованием, «MERSEDES-BENZ», 1999 года выпуска, номер двигателя №, объем 3199 куб.см, мощность 224,3 л.с.

25 июня 2013 года между ООО «МИГ-Авто» и Ульяновым С.А. заключен договор купли - продажи данного двигателя.

Из представленной в материалы дела справки, выданной официальным дилером «Мерседес Бенц» в России - ООО «Евролак», следует, что заводом - изготовителем ДД.ММ.ГГГГ выпущен автомобиль марки «MERSEDES- BENZ S320», идентификационный номер № №, номер двигателя №.

Как следует из карточки учета транспортного средства, 25 июня 2013 года в отношении принадлежащего Ульянову С.А. автомобиля марки «MERSEDES-BENZ S500» осуществлена регистрация замены номерного агрегата: установлен кузов 1999 года выпуска, номер №, при этом сведения о номере двигателя, его мощности и объеме изменениям не подверглись.

Для совершения указанных регистрационных действий Ульяновым С.А. регистрирующему органу представлены вышеназванные декларация на товары от 31 мая 2013 года, договор купли - продажи кузова от 03 июня 2013 года, заключение о возможности установки кузова «MERSEDES - BENZ S 320» № на автомобиль марки «MERSEDES-BENZ S500»..

24 июля 2013 года в отношении принадлежащего Ульянову С.А. транспортного средства осуществлены регистрационные действия, связанные с заменой государственного регистрационного знака, при совершении которых допущена описка в указании одной цифры идентификационного номера и номера кузова автомобиля, которые внесены в карточку учета транспортного средства как №.

При рассмотрении дела, административный ответчик данную описку признал.

Сведения о номере двигателя, его мощности и объеме при совершении регистрационного действия изменениям не подверглись.

Как следует из карточки учета транспортного средства, 13 октября 2018 года в отношении принадлежащего Ульянову С.А. автомобиля марки «MERSEDES-BENZ S500» осуществлены регистрационные действия в связи с изменением конструкции: установлен двигатель, 1999 года выпуска, номер двигателя №, на основании свидетельства о соответствии конструкций транспортного средства требованиям безопасности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Изменены номер двигателя и его характеристики: указаны номер двигателя №, его объем 3199 куб.см, мощность 224,3 л.с (165 кВТ).

Данные действия произведены на основании заявления Концибера П.Л., действовавшего в интересах Ульянова С.А. на основании доверенности, предоставлявшей право на совершение только регистрационных действий в отношении вышеуказанного автомобиля. К заявлению, как следует из его содержания, Концибер П.Л. приложил свидетельство о соответствии конструкций транспортного средства требованиям безопасности <адрес> от 27 сентября 2018 года, указание на которое как на основание совершения 13 октября 2018 года регистрационных действий в связи с заменой двигателя автомобиля содержится в вышеупомянутой карточке учета транспортного средства.

Согласно данному свидетельству о соответствии конструкций транспортного средства требованиям безопасности <адрес> от 27 сентября 2018 года, в конструкцию транспортного средства производителем работ ИП Аникин А.А. внесены следующие изменения: демонтирован штатный бензиновый двигатель №, на место которого с использованием монтирования кронштейнов крепления установлен бензиновый двигатель №№, мощностью 165 кВТ, объемом 3199 куб.см.

Кроме того, в пакете документов для совершения данного регистрационного действия заявителем представлены указанные выше добавочный лист к декларации на товары от 02 июня 2013 года о ввозе на территорию РФ двигателя №, договор купли - продажи двигателя № от 25.06.2013 года.

Вышеперечисленные регистрационные действия отражены графе «Особые отметки» ПТС на принадлежащий Ульянову С.А. автомобиль.

Данные обстоятельства установлены судами на основании материалов дела.

Отказывая в удовлетворении заявленных административным истцом требований в части признания незаконными действий (бездействия) и решений МРЭО ГИБДД и УМВД России по Калининградской области об отказе в удовлетворении заявления Ульянова С.А. об исправлении допущенной ошибки, опечатки в графе «Особые отметки» ПТС и обязании указать правильные характеристики двигателя, исключении из ПТС сведений из раздела «Особые отметки» от 13.10.2018 года о замене двигателя или указать их ошибочными, суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная инстанция, правомерно исходил из того, что в указании характеристик двигателя транспортного средства Ульянова С.А. при совершении административным ответчиком регистрационных действий отсутствуют описки, ошибки.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (п. 1);

допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации    путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается (п. 3);

после внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе, в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия (п. 4).

Нормативные акты, регулирующие регистрацию транспортных средств, введение и выдачу паспортов транспортных средств, относят паспорта к документам, подтверждающим техническую безопасность автомобиля и содержащим номерные обозначения его узлов и агрегатов.

Кузов и двигатель транспортного средства относятся к номерным агрегатам транспортного средства.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации регистрация автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, возложена на подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ.

В соответствии с Приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 года № 496/192/134 к паспортным данным автомобиля относят идентификационный номер транспортного средства (ТС) и его составных частей - шасси, кабины и двигателя.

Согласно п. 52 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного названным выше Приказом, в разделе «Особые отметки» указываются сведения, предусмотренные настоящим Положением, либо иные сведения, содержащие основания для оформления и выдачи паспорта, в том числе организациями - изготовителями.

Пунктом 33 Положения предусмотрено, что в паспорте транспортного средства указывается мощность двигателя в лошадиных силах или киловаттах.

В соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный приказом МВД России от 07.08.2013 № 605, заявитель может обратиться с предложением, заявлением или жалобой на действия (бездействие) сотрудников подразделений Госавтоинспекции и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в том числе и в случае отказа подразделения Госавтоинспекции, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (пункты 73, 74.6).

Согласно пунктам 9, 93, 93.1 Административного регламента в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений: об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Правильно применив нормы материального права и оценив представленные сторонами доказательства, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными решений МРЭО ГИБДД и УМВД России по Калининградской области об отказе в удовлетворении заявления об исправлении допущенной ошибки, опечатки в графе «Особые отметки» ПТС о характеристиках двигателя, об исключении из ПТС сведений раздела «Особые отметки» от 13.10.2018 о замене двигателя судами не установлено.

При рассмотрении дела судами нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, в том числе и тех, что указаны в ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не допущено.

Суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной положениями статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций при разрешении дела, и правом переоценки доказательств не наделен.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств и на несогласие с выводами судов нижестоящих инстанции по результатам их оценки, что в соответствии с ч. 3 ст. 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит и основанием для отмены обжалуемого судебного решения в кассационном порядке не может являться.

Учитывая изложенного, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

решение Центрального районного суда города Калининграда от 09 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 13 января 2021 года по административному делу № 2а-2592/2020 - оставить без изменения, кассационную жалобу Ульянова С.А. - без удовлетворения.

Решение Центрального районного суда города Калининграда от 09 сентября 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 13 января 2021 года, кассационное определение могут быть обжалованы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 30 июня 2021 года.

Председательствующий

Судьи