Решение по делу № 2-1-350/2019 от 05.03.2019

Дело № 2-1-350/2019 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                                 27 марта 2019 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебного заседания Пронюшкиной М.Н.,

с участием истца Родюшкиной А.Н., ее представителя Кудряшова А.Г., представителя ответчика Рипановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Родюшкиной А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное), о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Родюшкина А.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное)) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей возможность досрочного (на 2 года раньше) выхода на пенсию при наличии страхового стажа 42 и 37 лет (мужчины и женщины соответственно), но не раньше достижения возраста 60 или 55 лет соответственно для мужчин и женщин. В обосновании иска указано, что 09 января 2019 года она обратилась с письменным заявлением к ответчику о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Решением комиссии от 31 января 2019 года в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет. Истец считает решение незаконным, поскольку ГУ-УПФ РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) неправомерно не включены в страховой стаж периоды работы истца в колхозе им Мосолова Горномарийского района Марийской АССР в 1974 -1976 г.г., 1978 г. Просит признать решение ГУ-УПФ РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 31 января 2019 года незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы в колхозе им Мосолова Горномарийского района Марийской АССР в 1974 -1976 г.г., 1978 г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09 января 2019 года, взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец Родюшкина А.Н. и ее представитель Кудряшов А.Г. поддержали исковые требования.

Представитель ответчика, ГУ-УПФ РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) Рипанова М.В., исковые требования Родюшкиной А.Н. не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что 09 января 2019 года Родюшкина А.Н. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) от 31 января 2019 года Родюшкиной А.Н. отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. При этом Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан работы не засчитаны в страховой стаж периоды работы В СПК племзавод-колхоз им. Мосолова в качестве рядовой колхозницы: август 1974 г.; июнь, август 1975 г.; апрель, август 1976 г.; апрель, август 1978 г, так как лицевой счет 1974 г. открыт на ФИО4 В., за 1975-1978 г.г. в лицевом счете числится ФИО1, что не соответствует паспортным данным застрахованного лица.

Комиссией ГУ-УПФ РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) было установлено, что на момент обращения страховой стаж истицы составил 36 лет 6 месяцев 19 дней.

Согласно ст. 8 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1.2. ст. 8 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1Л_ настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Обращаясь к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, истцом для подсчета ее страхового стажа была представлена справка СПК племзавод-колхоз им Мосолова № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы Родюшкиной А.Н. в колхозе им Мосолова в качестве рядовой колхозницы в августе 1974 г.; июне, августе 1975 г.; апреле, августе 1976 г.; апреле, августе 1978 г.

Отказывая включить указанный период в общий страховой стаж, ответчик указал на несоответствие данной архивной справки требованиям п. 59 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно пункту 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, действующим с 01 января 2015 г.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что Родюшкина (до замужества ФИО1) А.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Марийской АССР.

Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ СПК племзавод-колхоз им. Мосолова, следует, что Родюшкина А.Н. действительно работала в колхозе имени Мосолова, что подтверждается данными книги учета колхозников колхоза имени Мосолова в августе 1974 г.- 4 ч/дней, лицевой счет за 1974 год открыт на ФИО4 В., значится А. В июне 1975 г.-2 ч/дней, в августе 1975 г.-4 ч/дней, в апреле 1976 г. - 2 ч/дней, в августе 1976 г. - 9 ч/дней, в апреле 1978 г. - 3 ч/дней, в августе 1978 г. - 4 ч/дней. Лицевые счета за 1975-1976, 1978 г.г. открыты на Родюшкину А.Н.

Согласно справке Красноволжской сельской администрации Горномарийского района Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ в хозяйстве ФИО3 по адресу: Марийская АССР, <адрес> были зарегистрированы и проживали: ФИО4 - жена, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь.

Свидетельством о заключении брака серии 1-ЕС № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается изменение истицей в связи с вступлением в брак фамилии «ФИО1» на фамилию «Родюшкину».

Оспаривая право истицы на включение в страховой стаж указанных периодов работы в колхозе, ответчик ссылается на то обстоятельство, что в спорные периоды лицевой счет за 1974 г. открыт на ФИО4 В., а не на истицу, за 1975-1978 г.г. в лицевом счете числится ФИО1 «А.» Н., что не соответствует паспортным данным застрахованного лица.

Суд полагает, что данный довод отказ в удовлетворении иска не влечет.

Трудовые книжки колхозникам были введены Постановлением Совета Министров СССР от 03 сентября 1964 года № 746. В соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК и ЦИК ВЕЛ (б) 17 февраля 1935 г., в члены сельхозартели (то есть на постоянную работу) могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста. Это означает, что работа в колхозе в качестве члена колхоза подлежит зачету в общий стаж, начиная с 16-летнего возраста. Кроме того, с согласия одного из родителей, на работу в колхоз по вольному найму может быть принято лицо младше 16 лет, при условии оставления образовательного учреждения в свободное от учебы время (каникулы), то есть работа носит временный характер. Периоды работы в колхозе детей в возрасте до 16 лет включаются в общий трудовой стаж при условии подтверждения, что человеко-дни либо трудодни, отработанные за указанные периоды времени были непосредственно записаны на детей или, что за данную работу дети получали соответствующую оплату в материальном или натуральном виде.

Из содержания справки № 227, выданной 07 августа 2018 г. СПК племзавод-колхоз им. Мосолова, следует, что в сведениях об учете труда и расчетов с членами колхоза им. Мослова за 1974 г. содержится указание на имя истца как лица, фактически работавшего в колхозе в этот период, за 1975-1976, 1978 г.г. содержится указания на фамилию и отчество истца. Имеются сведения о начислении Родюшкиной А.Н. заработной платы.

Неточное изложение имени истца в лицевых счетах, по которым велся учет отработанного времени, не может негативно отражаться на пенсионных правах Родюшкиной А.Н., поскольку ее вины в ненадлежащем оформлении работодателем учетных документов не имеется.

Допущенные в сведениях о работе истца ошибки не могут служить основанием для отказа во включении указанных в них периодов работы в страховой стаж истца, поскольку изложенные в справке сведения позволяют с достоверностью установить принадлежность этих документов именно Родюшкиной А.Н.

Факт работы истца в колхозе им Мосолова в спорные периоды подтверждается показаниями свидетеля ФИО2, которая пояснила, что Родюшкина А.Н. действительно работала в колхозе им. Мосолова Горномарийского района Марийской АССР в 974-978 г.г. в период школьных каникул, знает ее по имени А..

В соответствии с пунктом 66 Правил подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорные периоды в колхозе им. Мосолова является подтвержденным. Однако, принимая во внимание, что членом колхоза истец не являлся, работа носила временный характер, трудовая книжка колхозника истцу не выдавалась, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов работы в страховой стаж в размере фактически отработанного времени.

Учитывая, что Родюшкина А.Н. фактически осуществляла трудовую деятельность в указанные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ периоды, суд считает необходимым обязать ГУ- УПФ РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) включить в страховой стаж истицы фактически отработанное ей в данные периоды время, а именно: в августе 1974 г.- 4 ч/дней, в июне 1975 г.-2 ч/дней, в августе 1975 г.-4 ч/дней, в апреле 1976 г. - 2 ч/дней, в августе 1976 г. - 9 ч/дней, в апреле 1978 г. - 3 ч/дней, в августе 1978 г. - 4 ч/дней.

При зачете спорных периодов на день обращения за досрочной трудовой пенсией, продолжительность страхового стажа истицы составила более 37 лет, что с учетом ее обращения за назначением пенсии по достижении ей 55 лет, дает истице право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях", со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя требования истца, суд приходит к убеждению, что данная позиция полностью согласуется с положениями ст. 18 Конституции Российской Федерации о непосредственном действии прав и свобод человека и гражданина, определяющих смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваемых правосудием, а обратное существенно ограничивает конституционное право истицы на государственное социальное обеспечение, закрепленное ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, понесенные им при подаче искового заявления 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Родюшкиной А.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в г. Козьмодемьянске Республике Марий Эл (межрайонное) от 31.01.2019 г. в части отказа Родюшкиной А.Н. в установлении пенсии.

Включить в страховой стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости Родюшкиной А.Н.     периоды ее работы в колхозе им Мосолова Горномарийского района Марийской АССР в августе 1974 г.- 4 ч/дней, в июне 1975 г.-2 ч/дней, в августе 1975 г.-4 ч/дней, в апреле 1976 г. - 2 ч/дней, в августе 1976 г. - 9 ч/дней, в апреле 1978 г. - 3 ч/дней, в августе 1978 г. - 4 ч/дней и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) назначить Родюшкиной А.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях", со дня обращения, то есть с 09 января 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Родюшкиной А.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                    Мельников С.Е.

в окончательной форме решение принято 27 марта 2019 года