Решение по делу № 2-2071/2017 от 18.04.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года     г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В.,

при секретаре Сомко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щебелев А.А. к УПФР в <адрес> о включении службы по призыву в стаж работы по специальности, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Щебелев А.А. обратился в суд с иском к УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону о включении службы по призыву в стаж работы по специальности, обязании произвести перерасчет.

В обоснование своих требований истец указывает, что 09.03.2017 года обратился в ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе с заявлением о зачете службы по призыву в льготном исчислении. Однако 12.04.2017г. истцу было отказано. Считая данный отказ незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит:

-обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в Пролетарском р-не г. Ростова-на-Дону выполнить требования закона ФЗ-Э40 ст. 94 абз. 8, ФЗ-17Э ст. 30 п.4 п.п. 8, ФЗ-76 ст.1, ст. 3 п.1 ст. 10 п. 2 п.п. 3, п. 3, п. 5 - в которых указано, что военная служба по призыву зачитывается в стаж работы по специальности, как 1 день службы за два дня работы;

-включить службу по призыву в Советской Армии за период с 13.10.1977 г. по 26.09.1979 г., в стаж работы по специальности Список 2, в льготном исчислении из расчета 1 день службы за два дня работы;

-в связи с увеличением страхового стажа пересчитать стажевый коэффициент и суммы валоризации на момент обращения за назначением пенсии с 23.02.2014 г;

-произвести перерасчет пенсии в полном объеме, с учетом нового стажевого коэффициента и валоризации с момента ее назначения в 2014г; проиндексировать вновь рассчитанную пенсию по годам с момента назначения в 2014г., на момент принятия решения суда по данному делу;

-выплатить недополученную сумму

Истец в судебное заседание явился, требования иска поддержал, просил удовлетворить требования в полном объеме, дав объяснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Наникова Э.Г. с иском не согласилась и просила отказать в его удовлетворении по доводам письменного отзыва.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и оценив имеющиеся в деле доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части первой статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста /60 лет/, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. применяется Список производств работ, профессий и должностей \ с дополнениями и изменениями \ № 1 и № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров № 10 от 26.01.1991 г.

При назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.п.2 п.1 Закона № 173-ФЗ работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список производств, работ, профессий и должностей № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10, а за период работы до 01.01.1992 г. – Списки №2, утвержденные Постановлением Совета Министров ССР № 1173 от 22.08.1956 г.

Списком 2 от 22.08.1956 г. раздел 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно – бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» подраздел «Б» инженерно-технические работники пользуются мастера (десятники) и прорабы. Списком № 2 от 26.01.1991 г. раздел 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов» подраздел «Б» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ. Основанием для назначения досрочной пенсии служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в тех условиях труда, которые соответствуют требованиям, указанным в Списках.

Списком № 2 разделом «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» утвержденным постановлением Кабинета министров СССР 1991 года, предусмотрены «кровельщики»

Согласно Правилам исчисления пенсий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, Утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.08.2014г. по гражданскому делу № 2-2896/2014 суд обязал Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону назначить Щебелев А.А. трудовую пенсию, предусмотренную п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня наступления права на получении пенсии -ДД.ММ.ГГГГ. Суд включить в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости Щебелев А.А. период работы: ЗАО «Рабочий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик; 01 апреля 1998 г. по 09 апреля 2006 г. - кровельщик мягкой кровли; с 11 апреля 2006 г. по 28 декабря 2006 г. - кровельщик мягкой кровли; С 30.12.2006 г. по 05 сентября 2007 г.- кровельщик мягкой кровли; С 01 февраля 2009 г. по 17 июня 2009 г. - кровельщик мягкой кровли; С 02 сентября 2009 г. по 17 февраля 2010 г. - кровельщик мягкой кровли; С 19 февраля 2010 г. по 10 мая 2010 г. - кровельщик мягкой кровли; С 01 января 2011 г. по 10 января 2011 г. - кровельщик мягкой кровли.

При рассмотрении гражданского дела № 2-2896/2014 судом рассматривался вопрос о наличии у истца льготного стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии; установлен страховой стаж истца 26 лет 10 месяцев 25 дней и специальный стаж более 12 лет 6 месяцев; спорный период с 13.10.1977 г. по 26.09.1979 г. в льготный стаж не включен.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590 (действовавшего в период прохождения истцом службы в армии по призыву) при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно п. п. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

Доводы иска Щебелева А.А. о включении его службы по призыву в Советской Армии за период с 13.10.1977 г. по 26.09.1979 г., в стаж работы по специальности Список 2, в льготном исчислении из расчета 1 день службы за два дня работы подлежат критической оценке судом, поскольку нормами Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590, такое льготное исчисление не предусмотрено.

Являются несостоятельными ссылки истца на положения ст. 94 ранее действовавшего Закона РФ N 340-1 от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в РСФСР", а также на положения Федерального закона N 76-ФЗ от 27.05.1998 года "О статусе военнослужащих", поскольку на момент службы истца в Вооруженных Силах СССР указанные Законы N 340-1 и N 76-ФЗ не были приняты, соответственно, их нормы не могут распространяться на отношения, возникшие до их принятия и вступления в законную силу.

Согласно пункту 1 статьи 10, пункту 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период прохождения военной службы.

В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего, иной работы, службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и бывшего СССР, периоды временной нетрудоспособности, период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела, периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Пунктом 4 статьи 30 Федерального закона предусмотрено включение в общий трудовой стаж помимо периодов работы и службы в Вооруженных силах периодов подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г №173-ФЗ с 01.01.2002 трудовые пенсии стояли из двух частей – базовой (с 01.01.2010г - фиксированный базовый размер), устанавливается в твердом размере, и страховой, определяемой с учетом продолжительности трудового стажа и заработка пенсионера, а также суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования после 01.01.2002г.

Согласно указанному Закону № 173-ФЗ по состоянию на 01.01.2002г осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования в расчетный пенсионный капитал, по формуле ПК - (РП-450руб.)*Т, где П К – пенсионный капитал застрахованного лица; РП – расчетный размер трудовой пенсии; 450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, установлений законодательством РФ на 01.01.2002г; Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица по наиболее выгодному для него варианту (по п.3,4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Истцу произведен расчет трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при:

общем стаже - 36 лет 10 мес. 26 дней (ФЗ №173),

28 лет 6 мес. 3 день (Закон №340-1 с учетом СА в льготном исчислении),

календарный стаж - 26лет 6 мес. 19дней (на 01.01.2002г)

стаж до 01.01.1991г - 15лет 6 мес. 18дней (ФЗ №173),

28лет 6 мес. 18 дней (Закон №340-1)

заработная плата учтена за период работы (с 2000г по 2001г) с отношением 3,549 (ограничение 1,2).

Размер пенсии на 23.04.2014г составил: 10 097,38руб.

Фиксированный базовый размер СЧ - 3844,98руб.

Страховая часть – 6252,40руб.

Размер пенсии на 01.04.2017г составил: 13 028,51руб.

Фиксированная выплата - 4805,11руб.

Страховая часть - 8223,40руб.

Суд исходит из того, что при исчислении общего трудового и льготного стажа истца и размера пенсии по вариантам, предусмотренным законодательством, ответчиком применялся наиболее выгодный для истца вариант, которым не предусмотрен зачет военной службы в двойном размере.

Таким образом, произведенный ответчиком расчет размера трудовой пенсии прав истца не нарушает, истцом в порядке ст.56 ГПК РФ не представлены суду доказательства того, что при оценке его пенсионных прав ответчиком допущено нарушение его прав.

Исследовав все обстоятельства настоящего дела в их совокупности, оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что исковые требования Щебелева А.А. подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Щебелев А.А. к УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону о включении службы по призыву в стаж работы по специальности, обязании произвести перерасчет – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 25.09.2017 г.

Мотивированное решение составлено 25.09.2017 г.

Судья: