Решение по делу № 33-10520/2023 от 26.10.2023

Судья: Бобрышева Н.В.                        Дело № 33-10520/2023 (№2-1119/2023)

        Докладчик: Ельмеева О.А.                                       УИД 42RS0005-01-2023-000817-34

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 декабря 2023 года                                                                         г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

    Председательствующего Калашниковой О.Н.,

    судей: Ельмеевой О.А., Агуреева А.Н.,

    с участием прокурора Давыденко О.А.,

    при секретаре Черновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ельмеевой О.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Пономаревой Натальи Александровны

на решение Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 17 августа 2023 года

по иску администрации города Кемерово к Пономаревой Наталье Александровне об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Кемерово обратилась с иском к Пономаревой Н.А. об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Требования, с учетом уточнения, мотивированы тем, что Пономаревой Н.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занятого индивидуальным жилым домом; жилой дом общей площадью 49,5 м2, кадастровый номер №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №; нежилое здание (объект вспомогательного использования- баня) общей площадью 17,6 м2 кадастровый номер №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №; объект незавершенного строительства (гараж) общей площадью 43,8 м2, кадастровый номер №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №; сооружение (объект вспомогательного использования- погреб), общей площадью 4,8 м2, кадастровый номер №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.ст. 279, 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 49 и главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11 Устава города Кемерово, Генеральным планом города Кемерово, утвержденным решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24 июня 2011 года № 36, в целях строительства линейных объектов в соответствии с проектом планировки территории в границах: ул. Спортивная - ул. Искитимская Набережная - ул. Сибиряков - Гвардейцев - ул. Тухачевского - ул. Заузелкова - ул. Мирная - ул. Гагарина - ул. 9-е Января Центрального и Заводского районов города Кемерово, администрацией города Кемерово принято решение об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Публичные слушания по проекту планировки территории в указанных границах состоялись 30.11. 2021 в 15.30. Оповещение о начале публичных слушаний опубликовано в газете «Кемерово» от 16.11.2021 № 88 и на сайте www.pravo-kemerovo.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проект планировки и информационные материалы к нему были размещены на официальном сайте администрации г. Кемерово www.kemerovo.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.11.2021. Проект рассмотрен на публичных слушаниях, предложения или замечания участников собрания не поступали.

Заключение по результатам публичных слушаний опубликовано в городском выпуске газеты «Кемерово» и на сайте www.pravo-kemerovo.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 14.12.2021.

Постановление администрации г. Кемерово от 15 декабря 2021 года № 3631 «Об утверждении проекта планировки территории в границах: ул. Спортивная - ул. Искитимская Набережная - ул. Сибиряков- Гвардейцев - ул. Тухачевского - ул. Заузелкова - ул. Мирная - ул. Гагарина - ул. 9-е Января Центрального и Заводского районов города Кемерово» опубликовано в городском выпуске газеты «Кемерово» от 21.12.2021.

Постановлением администрации г. Кемерово от 15 декабря 2021 года № 3631 определено, что земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимости по <адрес>, принадлежащими на праве собственности ответчику, располагается частично в границах земельного участка, определенного для размещения линейных объектов (объектов инженерной и транспортной инфраструктуры).

Таким образом, имеются основания для изъятия земельного участка по адресу: <адрес>, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ.

Постановлением администрации г. Кемерово от 14 июля 2022 года № 1992 принято решение об изъятии для муниципальных нужд города Кемерово путем выкупа жилого здания (индивидуальный жилой дом), расположенного на земельном участке, находящегося по адресу: <адрес>.

Уведомление направлено ответчику по адресу: г<адрес>: № 430 от 17.12.2021 о принятии постановления администрации г. Кемерово от 16.12.2021 № 3641; № 430/1 от 17.12.2021 о проведении оценки изымаемого недвижимого имущества, получено ответчиком.

Постановление администрации г. Кемерово от 16 декабря 2021 года № 3641 направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Кемеровской области-Кузбассу.

Изначально, согласно отчету об оценке от 10.02.2022 № 195-К «Об определении рыночной стоимости недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности Пономаревой Н.А., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Логика», выкупная стоимость объектов оценки, составила 3 090 102 рублей.

Администрацией г. Кемерово было подготовлено и направлено ответчику 19.04.2022 соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с приложением выписок из ЕГРН на объекты недвижимости, отчета об определении выкупной стоимости недвижимого имущества, принадлежащего ответчику, в связи с их выкупом для муниципальных нужд, находящихся по адресу: <адрес>. Почтовое отправление ответчиком получено не было.

Постановлением администрации г. Кемерово от 06 марта 2023 года № 662 в постановление администрации г. Кемерово от 16 декабря 2021 года № 3641 «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд» внесены изменения в части объема изымаемого имущества.

Согласно отчету № 652-К от 10.03.2023, подготовленного ООО «Логика», выкупная стоимость объектов составляет 5473962 рубля, НДС не облагается.

Срок действия постановления «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд «города Кемерово» от 16 декабря 2021 года № 3641- три года (п. 13 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ), истекает 17.12.2024.

Ответчик не согласна на изъятие недвижимости.

На основании изложенного и с учетом уточнения, просит изъять у Пономаревой Н.А. путем выкупа для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занятого индивидуальным жилым домом; жилой дом общей площадью 49,5 м2, кадастровый номер №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №; нежилое здание (объект вспомогательного использования- баня) общей площадью 17,6 м2 кадастровый номер №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №; объект незавершенного строительства (гараж) общей площадью 43,8 м2, кадастровый номер №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №; сооружение (объект вспомогательного использования- погреб), общей площадью 4,8 м2, кадастровый номер №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, по цене возмещения за изымаемые объекты недвижимости, включая стоимость хозяйственных построек и убытков, связанных с изъятием имущества, в размере 5473962 рублей.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 17 августа 2023 года постановлено:

«Исковые требования администрации города Кемерово к Пономаревой Наталье Александровне об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд удовлетворить частично.

Изъять у Пономаревой Натальи Александровны жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 45,9 м2, земельный участок с кадастровым номером №, нежилое здание (баню) с кадастровым номером №, объект незавершенного строительства (гараж) с кадастровым номером №, сооружение (погреб) с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, с выплатой Пономаревой Наталье Александровне компенсации, включая стоимость убытков, связанных с изъятием имущества, в общей сумме 5840847 (пять миллионов восемьсот сорок тысяч восемьсот сорок семь) рублей.

Прекратить право собственности Пономаревой Натальи Александровны на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 45,9 м2, земельный участок с кадастровым номером №, нежилое здание (баню) с кадастровым номером №, объект незавершенного строительства (гараж) с кадастровым номером №, сооружение (погреб) с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, после выплаты в полном объеме стоимости возмещения за изымаемое имущество.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части администрации города Кемерово отказать».

В апелляционной жалобе Пономарева Н.А. просит отменить решение, принять новое.

Считает, что изъятие земельного участка по <адрес> допускается производить в порядке, установленном ст. 56.12 Земельного кодекса РФ, а не на основании п.2 ч.1 ст. 49 Земельного кодекса РФ, поскольку целью изъятия недвижимого имущества является комплексное развитие территории в границах ул. Сибиряков-Гвардейцев, в границы планируемого КРТ частично входит земельный участок, принадлежащий на праве собственности ответчику.

Считает, что принятым решением об изъятии земельного участка, принадлежащего Пономаревой Н.А., нарушено ее Конституционное право землю, на жилище (ст. 35, 40 Конституции, ст. 209 Гражданского кодекса РФ).

Судом не был исследован вопрос, находится ли спорный земельный участок, либо его часть, в границах земельного участка, определенного для размещения линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры и принято ли решение о комплексном развитии территории в границах ул. Сибиряков-Гвардейцев, что предусмотрено п.3 ч.2 ст. 66 ГрК РФ. Такого решения судом запрошено не было.

Доводы ответчика о том, что границы комплексного развития территории пролегают по земельному участку ответчика, не опровергнуты, как и доводы ответчика о том, что в совокупности планируемые мероприятия по строительству линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, согласно п. 34 ст.1 ГрК РФ, входят в понятие «Комплексное развитие территории».

Судом не установлено, что генеральным планом г. Кемерово или иным нормативно-правовым актом администрации г. Кемерово предусмотрено строительство линейных объектов на земельном участке, принадлежащем ответчику. При этом информация, размещенная в открытом доступе на сайте администрации г. Кемерово, дает основания полагать, что изъятие земельного участка у ответчика производится во исполнение Постановления № 3641 от 16.12.2021 администрации г. Кемерово «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд».

Истцом не представлены утвержденные документы территориального планирования, утвержденный проект планировки территории.

Указывает, что в соответствии с ч.1 ст. 56.12 Земельного кодекса РФ, п.3 ч.8 ст. 65 ГрК РФ предусмотрено, что индивидуальный жилой дом, который не признан в установленном порядке аварийным или непригодным для проживания, в целях комплексного развития территории или для строительства линейных объектов, принудительно изъять путем выкупа без согласия собственника, незаконно.

Экспертным заключением установлено, что объект недвижимости, принадлежащий ответчику, имеет минимальный процент износа, индивидуальный дом является жилым.

Считает, что, прекращая право собственности ответчика на жилой дом, суд вышел за рамки заявленных требований, поскольку таких исковых требований не заявлялось.

Относительно доводов апелляционной жалобы прокурором, участвующим в деле, поданы письменные возражения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Пономарева Н.А., ее представитель Ларина Н.А. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили отменить решение суда.

Представители администрации г. Кемерово Лепихова М.А., Романов М.С. возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 11.02.2019 года N 9-П указал, что вводимые федеральным законом ограничения прав владения, пользования и распоряжения имуществом должны отвечать требованиям справедливости, быть обоснованными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать само существо конституционных прав; возможность принудительного изъятия имущества должна уравновешиваться неукоснительным соблюдением установленных Конституцией Российской Федерации гарантий неприкосновенности права собственности, что с учетом позиций Конституционного Суда Российской Федерации (изложенных в том числе в постановлениях от 21.04.2003 года N 6-П, от 24.02.2004 г. N 3-П, от 12.07.2007 г. N 10-П, от 29.06.2012 г. N 16-П, от 16.04.2015 г. N 8-П, от 03.07.2018 г. N 28-П) предполагает конституционную обязанность законодателя установить надлежащие юридические процедуры принятия и исполнения решений об изъятии имущества у собственника.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу пункта 1 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (пункт 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения о возмещении правообладателю стоимости изымаемого земельного участка и убытков, включая упущенную выгоду, содержатся и в Земельном кодексе Российской Федерации (пункт 2 статьи 56.8), который устанавливает, что переход права собственности на земельный участок согласно вступившему в законную силу решению суда о принудительном его изъятии наступает только после предоставления предусмотренного данным решением возмещения в денежной форме (пункт 2 статьи 56.11).

Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которое осуществляется по решению суда (п. 1, 2 ст. 282 Гражданского кодекса РФ).

Порядок и условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены гл. VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 49 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.

Согласно п. 3 ст. 56.2 Земельного кодекса РФ, в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд изъятие земельных участков осуществляется на основании решений органов местного самоуправления.

Как предусмотрено п. 4 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в п. 1 ст. 56.4 настоящего Кодекса.

По п. 14 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ, решение об изъятии может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии.

Согласно п. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (п. 2 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ).

В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка (п. 5 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ).

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, действующее правовое регулирование содержит необходимые гарантии получения собственниками предварительного и равноценного возмещения при изъятии у них в судебном порядке земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, Пономарева Н.А. является собственником индивидуального жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г<адрес> (л.д.77-81).

Как следует из Постановления администрации города Кемерово № 3641 от 16.12.2021, в соответствии со ст.279, ст.281 Гражданского кодекса РФ, ст.49 и Главой VII.1 Земельного кодекса РФ, ст.32 Жилищного кодекса РФ, ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.11 Устава г.Кемерово, Генеральным планом города Кемерово, утвержденным решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2011 №36, в целях строительства линейных объектов в соответствии с проектом планировки территории в границах: ул.Спортивная - ул.Искитимская Набережная – ул. Сибиряков-Гвардейцев - ул.Тухачевского - ул.Заузелкова - ул.Мирная, ул.Гагарина - ул.9-е Января Центрального и Заводского районов г.Кемерово, Администрацией г.Кемерово принято постановление от 16.12.2021 №3642 об изъятии земельных участков и расположенных на них объектах недвижимого имущества для муниципальных нужд (л.д.14-16).

Согласно приложению к Постановлению в перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, включены: земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №

17.12.2021 в адрес Пономаревой Н.А. направлено уведомление о предстоящем изъятии земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд с приложением постановления Администрации г.Кемерово от 16.12.2021 №3641 «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд» (л.д.17).

17.12.2021 в адрес Пономаревой Н.А. также направлено уведомление о необходимости 15.01.2021 и 30.01.2022 предоставить доступ к объектам недвижимости для оценки их рыночной стоимости (л.д.18).

В порядке, предусмотренном ст.ст. 56.9, 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации администрацией города Кемерово было подготовлено и направлено ответчику 19 апреля 2022 года соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с приложением выписок из ЕГРН на объекты недвижимости, отчета об определении выкупной стоимости недвижимого имущества, принадлежащего ответчику, в связи с их выкупом для муниципальных нужд, находящихся по адресу: <адрес>, что подтверждается почтовой квитанцией с описью вложений. Согласно информации по почтовому отправлению № почтовое отправление ответчиком получено (www.nationalpost.ru) (л.д. 21).

Постановлением администрации города Кемерово от 06 марта 2023 года № 662 в Постановление администрации города Кемерово от 16 декабря 2021 года № 3641 «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд» внесены изменения в части объема изымаемого имущества (л.д. 113).

Согласно отчету № 652-К от 10 марта 2023 года, подготовленного ООО «<данные изъяты>», выкупная стоимость объектов составляет 5473962 рубля, НДС не облагается, в том числе: стоимость земельного участка с кадастровым номером №- 1900838 рублей; стоимость жилого дома общей площадью 49,5 м2 кадастровый номер №- 2495196 рублей; стоимость нежилого здания (объект вспомогательного использования- баня) общей площадью 17,6 м2, кадастровый номер №- 501148 рублей; стоимость объекта незавершенного строительства (гараж) общей площадью 43,8 м2, кадастровый номер №- 28574 рублей; стоимость сооружения (объект вспомогательного использования- погреб) общей площадью 4,8 м2, кадастровый номер №- 26376 рублей; убытки, связанные с утратой хозяйственных построек (углярка (2шт), дровник, сарай, летний душ, туалет, теплица из поликарбоната, выгребная яма (2шт), веранда (пристрой деревянный), ограда)- 334978 рублей; убытки, связанные с услугами риэлторов- 80000 рублей; убытки, связанные с регистрацией права на недвижимое имущество- 15000 рублей; убытки, связанные с утратой насаждений и построек на земельном участке- 16852 рублей; убытки, связанные с перебазированием- 15000 рублей; убытки, связанные с затратами на аренду недвижимого имущества на период поиска недвижимости взамен изымаемой- 60000 рублей (л.д. 114-163).

Срок действия Постановления «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд «города Кемерово» от 16 декабря 2021 года № 3641- три года (п. 13 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации), истекает 17 декабря 2024 года.

До настоящего времени ответчиком не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.

Оценив представленные доказательства, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, применив положения статей 235, 281, 282 Гражданского кодекса РФ, статей п.2 ч.1 ст. 49, п.9, 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ, ст. 32 Жилищного кодекса РФ, установив, что процедура, предусмотренная действующим законодательством для изъятия имущества для муниципальных нужд соблюдена надлежащим образом, пришел к выводу о том, что имеются основания для изъятия по требованию истца для муниципальных нужд принадлежащих ответчику земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости путем выкупа, установив размер выкупной цены в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизой, частично удовлетворил требования истца.

Судебная коллегия находит вывод о наличии оснований для изъятия земельного участка ответчика и расположенных на нем объектов недвижимости обоснованным, сделанным на основании правильной оценки обстоятельств дела и при правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении процедуры изъятия земельного участка, что истцом не доказано, что принадлежащий ответчику участок входит в границы, определенные для строительства линейных объектов, а не в целях комплексного развития территории, отклоняются судебной коллегией как необоснованные.

Истец действовал в рамках предоставленных полномочий, в соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", необходимость изъятия земельного участка и объекта недвижимости, принадлежащего ответчику вызвана наличием публичного интереса и строительством линейных объектов.

Постановление от 16.12.2021 № 3641 не отменено, в установленном порядке незаконным не признано. Принятие Постановления от 16.12.2021 № 3641 осуществлено администрацией г. Кемерово в пределах полномочий, установленных ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации. В Постановлении указана цель изъятия земельных участков - строительство линейных объектов, как и реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие - генеральный план г. Кемерово, утвержденный решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2011 №36, проект планировки территории, утвержденный Постановлением администрации г. Кемерово от 15.12.2021 №3631.

В рамках процедуры изъятия, проведены публичные слушания проекта планировки, опубликовано заключение по результатам публичных слушаний, утвержден проект планировки, принято постановление об изъятии земельных участков и расположенных на них строений, ответчик уведомлен о принятии постановления об изъятии, проведении оценки изымаемого недвижимого имущества.

Доводы апелляционной жалобы о том, что принадлежащее ответчику имущество не является аварийным, не имеют правового значения.

Спорным по настоящему делу являлся размер возмещения.

Доводы ответчика о несогласии с размером возмещения определенной судом первой инстанции в соответствии с заключением судебной экспертизы, судебная коллегия отклоняет и полагает, что суд первой инстанции оценил заключение эксперта правильно, в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Судебная экспертиза назначена и проведена в соответствии с порядком, установленным статьями 82, 84 и 85 Гражданского процессуального кодекса РФ. Нарушений при производстве экспертизы и даче заключения требования Федерального закона от 31.05.2002 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», статей 79, 83-86 Гражданского процессуального кодекса РФ, которые бы свидетельствовали о неполноте, недостоверности и недопустимости заключения экспертизы и неправильности сделанных выводов не установлено.

Эксперт, составивший заключение, предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения. Эксперт имеет соответствующее образование, квалификацию.

Сомнений в верности выводов заключения, правильности проведения исследования, компетентности составившего заключение специалиста, не имеется. Объективность и достоверность заключения не вызывает сомнений.

При проведении экспертизы изучены материалы дела, экспертом осмотрен объект оценки, использованы различные методики, проведен детальный анализ полученных материалов, при проведении исследования использована научно-практическая литература, нормативно-правовая база. Заключение судебной экспертизы не содержит неясности или неполноты, оно мотивировано по поставленным судом первой инстанции вопросам, содержит подробное описание проведенного исследования. Выводы эксперта не допускают неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение.

Земельный участок осмотрен экспертом в присутствии ответчика, никаких возражений, в том числе и в части облагороженной территории земельного участка высказано не было.

Экспертом в полном объеме приняты во внимание все факторы, влияющие на рыночную стоимость изымаемого имущества: географическое расположение объекта, наличие коммуникаций, шаговая доступность до центра города. В заключении дано подробное обоснование выбора объектов-аналогов.

Так, согласно заключению эксперта 5/271, в результате анализа рынка земельных участков, установлено, что в г. Кемерово имеются предложения к продаже свободных от строений земельных участков. В результате анализа рынка земельных участков, установлено, что предложений о продаже земельных участков свободных от строений в Центральном и Заводском районе города нет или есть единичные объекты с ветхими постройками. В основном к продаже представлены земельные участки с расположенными на их территории ветхими строениями, брать такие участки в качестве аналогов нельзя, так как потребуется внесение корректировок на постройки. По анализу предложений наиболее приемлемыми для расчета стоимости земельного участка являются участки, предложенные к продаже в п. Металлплощадка Кемеровского района, так как это район близко расположен к городу с хорошей транспортной доступностью, и всеми коммуникациями. В результате анализа оценщиком было найдено несколько объектов, из которых отобрано три аналога, предложенных к продаже.

Согласно заключению эксперта, при расчете рыночной стоимости жилого дома для оценки методом сравнения продаж были проведены исследования и анализ рынка жилой недвижимости в г. Кемерово в Заводском районе. При выборе аналогов учитывалась сопоставимость объектов. Сопоставимыми считаются объекты с одинаковыми физическими и экономическими характеристиками. Поскольку количество предложений объектов недвижимости сопоставимых по своим характеристикам с объектом оценки и находящимися н небольшом расстоянии от него ограничено, оценщиком было принято решение взять в качестве аналогов жилые дома, расположенные также в Центральном районе, но в некотором отдалении от объекта экспертизы.

Само по себе несогласие апеллянта с выбранными экспертом аналогами не является основанием считать, что заключение составлено с нарушениями правил.

Исходя из изложенного, судом правомерно принята в качестве выкупной цены стоимость спорного имущества, определенная по итогам судебной экспертизы ООО Союз «<данные изъяты>».

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Приведенные требования закона и разъяснения в рассматриваемом случае судом первой инстанции были выполнены.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом рассмотрены требования истца в пределах заявленных требований.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации). В связи с чем, решение суда в данной части подлежит изменению и дополнению.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 17 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пономаревой Натальи Александровны, без удовлетворения.

Председательствующий:                                                    О.Н. Калашникова

Судьи:                                                                                  О.А. Ельмеева

                                                                                              А.Н. Агуреев

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.12.2023