Решение по делу № 2-4796/2024 от 29.05.2024

УИД 24RS0056-01-2024-007477-30

Дело № 2-4796/2024

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2024 г.                              г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Савельевой М.Ю.,

при введении протокола секретарем Алешиным Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубоярова Валерия Петровича к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о возложении обязанности изменить условия договора,

УСТАНОВИЛ:

Голубояров В.П. предъявил в суд вышеназванный гражданский иск (с учётом уточнений от 19.06.2024), мотивируя требования тем, что 21.06.2021 между ДМИЗО администрации г. Красноярска и истцом был заключен договор аренды земельного участка №. В соответствии с пунктом 1.1 договора, арендатору был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № для использования в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №.

10.01.2022 истцу было выдано разрешение № на строительство магазина по адресу <адрес>, 21.02.2023 получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №. Таким образом, цели, для которых был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, были достигнуты 21.02.2023.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности истца на объект недвижимости: нежилое здание, магазин, по адресу <адрес>, кадастровый №, было зарегистрировано только 27.10.2023.

19.12.2023 между ДМИЗО администрации г. Красноярска и истцом был заключен договор аренды земельного участка № для эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером №, сооружения с кадастровым номером №.

При этом истцом были предприняты все необходимые действия, направленные на своевременную регистрацию права собственности на спорный объект недвижимости и ввода его в гражданский оборот в установленном порядке. В случае предоставления своевременной информации в Управление Росреестра по Красноярскому краю, право собственности истца на объект недвижимости было бы зарегистрировано 13.03.2023.

Полагая, что несвоевременное внесение сведений о государственной регистрации права собственности за истцом в ЕГРН связано не с действиями арендатора, а с бездействием третьих лиц, истец обратился в ДМИЗО г. Красноярска с заявлением, в котором просил договор аренды земельного участка № от 21.07.2021 расторгнуть с даты ввода объекта в эксплуатацию, а именно с 22.02.2023, однако в удовлетворении указанного заявления отказано.

На основании изложенного, истец просит суд внести изменения в договор аренды земельного участка № от 21.07.2021 с кадастровым номером №, по адресу <адрес> указав дату расторжения с 21.02.2023.

В судебное заседание истец Голубояров В.П. не явился, о времени и месте его проведения извещён в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, доверил представлять свои интересы представителю Вовненко С.Л., действующему на основании доверенности, который в судебном заседании требования искового заявления, с учётом уточнений, поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика ДМИЗО администрации г. Красноярска Пелых О.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования искового заявления не признал, поддержал доводы ранее направленного в адрес суда отзыва, из которого следует, что договор № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> заключен сроком с 25.05.2021 по 24.05.2024 в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № - нежилое здание. По сведениям из ЕГРН, нежилое здание с кадастровым номером № (наименование «Магазин», <адрес> <адрес> в отношении которого 27.10.2023 осуществлен государственный кадастровый учет с одновременной регистрации права собственности Голубоярова В.П., образовано из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №.

Вместе с тем, договор аренды земельного участка после завершения строительства (ввода объекта в эксплуатацию) продолжает действовать, так как данные обстоятельства законодательством либо договором аренды не предусмотрены как основания для прекращения договора аренды.

На основании заявления от 05.12.2023 с Голубояровым В.П. заключен договор аренды от 19.12.2023 № земельного участка с кадастровым номером №, сроком по 18.12.2072, в границах которого расположено нежилое здание (магазин) с кадастровым номером №, сооружение (противопожарная стена) с кадастровым номером №. При заключении договора № стороны предусмотрели, что договор № расторгается с даты подписания договора №, в связи с чем, с 19.12.2023 договор № расторгнут, начисления арендной платы прекращены, следовательно, основания для изменения условий договора отсутствуют.

Представители третьих лиц в судебном заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно положениям статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут; а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В силу ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 21.06.2021 между ДМИЗО администрации г. Красноярска и Голубояровым В.П. заключен договор аренды земельного участка №.

Согласно п. 1.1 договора, арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для использования в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № – нежилое здание.

Срок аренды участка устанавливается с 25.05.2021 по 24.05.2024 (п. 2.1 договора).

23.04.2024 между ДМИЗО администрации г. Красноярска и Голубояровым В.П. заключено дополнительное соглашение №, в соответствии с которым п. 2.1 договора аренды от 21.07.2021 № дополнен абзацем следующего содержания: срок действия договора аренды увеличивается на три года по 24.05.2027.

10.01.2022 Голубоярову В.П. выдано разрешение № на строительство магазина по адресу <адрес>.

21.02.2023 Голубояровым В.П. получено разрешение на ввод вышеуказанного объекта в эксплуатацию №.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности истца на объект недвижимости: нежилое здание, магазин по адресу <адрес>, кадастровый №, зарегистрировано 27.10.2023.

19.12.2023 между ДМИЗО администрации г. Красноярска и истцом был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером № (магазин), сооружения с кадастровым номером № (противопожарная стена).

Срок аренды устанавливается с даты подписания договора на 49 лет (п. 2.1).

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что договор аренды земельного участка от 21.07.2021 № расторгнут с даты подписания настоящего договора (т.е. с 19.12.2023).

Обосновывая требования настоящего искового заявления, Голубояров В.П. указывает, что цели, для которых был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с договором №, были достигнуты 21.02.2023, т.е. с момента получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, соответственно, с этой даты необходимо считать расторгнутым вышеназванный договор аренды. При этом истцом были предприняты все необходимые действия, направленные на своевременную регистрацию права собственности на объект недвижимости и ввода его в гражданский оборот в установленном порядке, однако, по независящим от него причинам регистрация была произведена лишь 27.10.2023.

Как следует из материалов дела, 22.02.2023 истец обратился в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации права на оконченный строительством объект.

В целях получения необходимой для государственной регистрации информации Управлением Росреестра по Красноярскому краю в порядке реализации требований статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» был направлен запрос в Отделение судебных приставов по Центральному району г. Красноярска с просьбой сообщить, являются ли запреты в отношении объекта незавершённого строительства с кадастровым номером №, вынесенные ранее на основании постановления судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств №-ИП от 27.01.2023, №-ИП от 07.02.2023, актуальными, а также препятствуют ли указанные запреты государственному кадастровом учету и государственной регистрации права собственности в отношении заявленного здания.

Уведомлением от 13.03.2023 Управление Росреестра по Красноярскому краю приостановило осуществление государственной регистрации, поскольку на дату принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в связи созданием объекта недвижимости ответ от Отделения судебных приставов в адрес Управления не поступил.

Далее истцом в Отделении судебных приставов по Центральному району г. Красноярска было получено письмо от 03.04.2023 о том, что вынесенные запреты в отношении объекта незавершённого строительства с кадастровым номером №, являются актуальными, однако, не препятствуют государственному кадастровом учету и государственной регистрации права собственности. Данное письмо истцом было нарочно представлено в Управление Росреестра по Красноярскому краю, однако государственная регистрация Управлением возобновлена не была, по причине того, что в порядке межведомственного взаимодействия, т.е. в установленном порядке, ОСП по Центральному району г. Красноярска ответ на ранее запрашиваемую информацию не предоставляло.

11.04.2023 истец обратился в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о заключении договора аренды земельного для эксплуатации нежилого здания в связи с достижением цели предоставления земельного участка в аренду по договору № (сведений о фактическом направлении указанного заявления стороной истца в материалы дела не представлено).

После предоставления соответствующего ответа на запрос ОСП по Центральному району г. Красноярска процедура государственной регистрации права собственности Голубоярова В.П. на объект строительства Управлением Росреестра по Красноярскому краю была возобновлена, как установлено выше, право собственности истца зарегистрировано 27.10.2023.

Далее истец 07.11.2023 обратился к ответчику с заявлением о расторжении с 22.02.2023 договора аренды № от 21.07.2021 в связи с достижением цели предоставления земельного участка в аренду, на которое предоставлен ответ о том, что права по договору аренды подлежат прекращению при переоформлении прав на земельный участок в собственность или аренду собственником здания.

Впоследствии между сторонами подписан вышеуказанный договор аренды земельного участка № от 19.12.2023, заключенный в целях эксплуатации здания в связи с оформлением на него права собственности Голубоярова В.П.

10.01.2024 ДМИЗО администрации г. Красноярска дан ответ на обращение истца от 12.12.2023 о расторжении с 22.02.2023 договора аренды от 21.07.2021 №, согласно которому договор расторгнут с даты подписания договора № (19.12.2023), начисления по договору № прекращены с этой же даты.

21.02.2024 Голубояров В.П. обратился в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от 19.12.2023, просил добавить в него п. 3.11 следующего содержания: условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно с 14.03.2024, а также произвести перерасчёт арендной платы по договору аренды земельного участка № с 14.03.2023 по 18.12.2023.

Указанное заявление оставлено без удовлетворения ответом ДМИЗО администрации г. Красноярска №Г-№.

Разрешая заявленные требования по существу, исследовав доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что указанные истцом обстоятельства, на изменение которых он ссылается, не могут быть оценены как вновь возникшие и заведомо непредвиденные, а доказательств наличия оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации для изменения условий договора аренды земельного участка, не представлено, равно как не представлено доказательств нарушения ответчиком условий договора.

Заключая договор аренды земельного участка №, стороны пришли к соглашению по всем существенным условиям договора.

При этом, как верно указано стороной ответчика, договор аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, на котором построены отдельно стоящие нежилые здания, после завершения строительства (ввода объекта в эксплуатацию) продолжает действовать, так как данные обстоятельства законодательством либо договором аренды не предусмотрены как основания для прекращения договора аренды.

При этом, заключая договор аренды №, стороны предусмотрели, что договор № расторгнут с даты подписания договора №, т.е. с 19.12.2023. Возражения в виде протокола разногласий к условиям заключаемого договора № в адрес ответчика от Голубоярова В.П. не поступали.

Помимо этого, истцом 23.04.2023 также подписано дополнительное соглашение №, в соответствии с которым срок действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № увеличивается на три года по 24.05.2027. Указанное соглашение также подписано без возражений со стороны истца.

Суд также полагает необходимым указать, что по истечении срока действия договора, оснований для внесения изменений в его условия, в том числе, в части даты его расторжения, не имеется, поскольку законом не предусмотрена возможность внести изменения в расторгнутый или прекративший свое действие договор.

Кроме того, в данном случае длительность процедуры регистрации права собственности истца на объект завершенного строительства от действий ответчика не завесила, связана с межведомственным взаимодействием Управления Росреестра по Красноярскому краю и ГУ ФССП России по Красноярскому краю. При этом Голубояров В.П., полагая, что понес убытки вследствие соответствующих действий (бездействия) вышеназванных уполномоченных органов, не лишен возможности обратиться с соответствующим самостоятельным иском при наличии к тому правовых оснований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Голубоярова Валерия Петровича к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о возложении обязанности изменить условия договора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья М.Ю. Савельева

Мотивированное решение составлено 19.12.2024