Решение по делу № 33-1199/2022 от 11.01.2022

        ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

председательствующий судья суда первой инстанции Дегтярев И.А. (дело № 2-475/2021)

УИД 91RS0013-01-2021-000953-79

судья-докладчик суда апелляционной инстанции Пономаренко А.В. (№33-1199/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2022 года город Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи    Пономаренко А.В.,

судей                        Корсаковой Ю.М., Сокола В.С.

при секретаре                Немцуровой Э.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ашировой Фатьме Смаиловны к администрации Льговского сельского поселения Кировского района Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: нотариус Кировского районного нотариального округа Республики Крым Шихбадинов Алим Шевкетович, о признании права собственности в порядке наследования,

по апелляционной жалобе Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на решение Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

Аширова Ф.С. обратилась в суд с указанным иском, в котором с учетом уточнений (л.д. 26-27) просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1,4696 га, №, лот №, предназначенный для сельскохозяйственного использования, находящийся вне границ Льговского сельского совета Кировского района Республики Крым, в порядке наследования по закону после смерти супруга ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что спорный земельный участок был выделен наследодателю как работнику ОАО «Жемчужный», однако, оформление земельного участка в собственность наследодателем при жизни завершено не было, что препятствует истцу оформить свои наследственные права после смерти супруга на данное имущество.

Решением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Ашировой Ф.С. удовлетворены.

За Ашировой Ф.С. признано в порядке наследования по закону право собственности на земельный участок сельскохозяйственного использования, площадью 14 696 кв. м, расположенный вне границ Льговского сельского совета Кировского района Республики Крым, участок №, лот №.

Не согласившись с решением суда, ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, ненадлежащую оценку обстоятельств дела, имеющих существенное значение для дела.

Указывает, что суд не учел, что в нарушение действующих в период спорных правоотношений законодательных норм право собственности на спорный земельный участок у наследодателя ФИО9 не возникло и основания для удовлетворения иска отсутствовали.

Кроме того, из решения суда невозможно установить на какой объект недвижимости признано право собственности истца Ашировой Ф.С., объект не поставлен на кадастровый учет и адрес не содержит точные координаты, позволяющие определить местоположение земельного участка.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны и третье лицо не явились, были извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не подавали, в связи с чем, на основании положений ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГПК РФ), судебная коллегия определила рассмотреть дело без их участия.

Заслушав судью-докладчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения суда по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец Аширова Ф.С. является супругой ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и в установленный законом срок приняла наследство путем обращения к нотариусу Кировского районного нотариального округа Республики Крым Шихбадинову А.Ш., в связи с чем к имуществу умершего было заведено наследственное дело №, дочь наследодателя ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения подала заявление нотариусу ДД.ММ.ГГГГ об отказе от наследования по всем основаниям после смерти отца ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Ашировой Ф.С. выданы свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу, а также свидетельство о праве на наследство по закону на автомобили модели ВАЗ 21099 регистрационный знак № и ВАЗ 21061 регистрационный знак №.

Разъяснением нотариуса Кировского районного нотариального округа Республики Крым Шихбадинова А.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ Ашировой Ф.С. предложено предоставить для оформления наследственных прав на земельный участок, расположенный вне границ населенного пункта Льговского сельского совета Кировского района Республики Крым из земель паевого фонда на лоте №, участок 19, документы, подтверждающие право собственности наследодателя на земельный участок.

Согласно статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако вопреки требований данной нормы закона стороной истца не доказаны фактические и правовые основания заявленных требований.

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ)в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Таким образом, вещи и другое имущество включается в состав наследства при условии, что наследодатель имел на них определенное вещное право. Необходимость существования права на вещь подтверждается указанием на то, что в состав наследства могут входить лишь принадлежавшие наследодателю вещи. Такая принадлежность устанавливается в праве посредством правонаделения и может быть подтверждена правоустанавливающими документами.

Отсутствие права на вещь у наследодателя не может привести к появлению права на нее у наследника.

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

    Согласно разъяснений, изложенных в пунктах 8, 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» №9 от 29 мая 2012 года, при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный ст.1154 ГК РФ, решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего. В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Таким образом, по общему правилу земельный участок может входить в состав наследства и, соответственно, переходить по наследству лишь в том случае, если он принадлежит наследодателю на праве собственности либо праве пожизненного наследуемого владения, но не на ином праве.

В соответствии со статьями 1152-1153 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В подтверждение заявленных требований возникновения у наследодателя ФИО9 права собственности на спорный земельный участок истцом предоставлены светокопии распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ Кировской районной государственной администрации АР Крым «О приватизации земель ОАО «Жемчужный» и выделении земель государственной собственности», согласно которому, в частности, утвержден проект приватизации земель ОАО «Жемчужный»,прекращено право постоянного пользования землей ОАО «Жемчужный», передано в собственность граждан, членов ОАО «Жемчужный», земельные участки общей площадью 3194,06 га согласно прилагаемой экспликации; решение 7 сессии 24 созыва Льговского сельского совета Кировского района АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации земель ОАО «Жемчужный» Кировского района», которым в том числе согласовано проект приватизации земель ОАО «Жемчужный» общей площадью 4819,06 га, дано согласие на передачу в собственность граждан, членов ОАО «Жемчужный» земельных участков общей площадью 3194,06 га, в том числе по угодьям согласно прилагаемой экспликации; выписка из списка № акционеров ОАО «Жемчужный», где под номером 37 значится ФИО9 количество акций 13447, список утвержден общим собранием акционеров ДД.ММ.ГГГГ, предоставленная администрацией Льговского сельского поселения Кировского района Республики Крым; протокол № собрания акционеров ОАО « Жемчужный» от ДД.ММ.ГГГГ с повесткой дня о распаевании земель ОАО «Жемчужный» как правопреемника совхоз-завода «Жемчужный», на котором принято решение об утверждении списка акционеров на получение земельных паев (список № и список №), согласно составленных списков будет проводится распаевание земель путем жеребьевки, земля будет разбита на лоты и на паи и будет принадлежать после полного оформления документов на землю, т.е. получения госакта.

Вместе с тем, как следует из письма администрации Кировского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Верховного Суда Республики Крым, документов от ФИО9 о передаче в собственность земельного участка в администрацию не поступало.

Согласно письма администрации Льговского сельского поселения Кировского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос апелляционного суда в 2002 году собранием акционеров ОАО «Жемчужный» на собрании ДД.ММ.ГГГГ было решено осуществить разгосударствление земель, при этом выделить резервный фонд в количестве 15 %, составить списки работающих в хозяйстве на момент издания приказа Фонда государственного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, а также пенсионеров.

ДД.ММ.ГГГГ Кировской районной государственной администрации (далее по тексту – Кировской РГА) принято распоряжение №-p«О разгосударствлении земель ОАО «Жемчужный» (разрешить изготовление технической документации по разгосударствлению земель).

Также в письме указано, что ДД.ММ.ГГГГ на собрании акционеров были утверждены списки № и № акционеров. ДД.ММ.ГГГГ Льговский сельский совет принял решение № «О приватизации земель ОАО «Жемчужный» Кировского района. ДД.ММ.ГГГГ Кировской РГА принятораспоряжение№-р«О приватизации земель ОАО «Жемчужный» и выделении земель государственной собственности. ДД.ММ.ГГГГ Кировской РГА принято распоряжение №-р «О стоимости земельного пая и его размерах в условных кадастровых гектарах по ОАО «Жемчужный».

ДД.ММ.ГГГГ Кировской     РГА принято распоряжение №-р «Об утверждении схемы раздела земель собственности граждан, членов ОАО «Жемчужный» па земельные паи.

ДД.ММ.ГГГГ на собрании решено провести жеребьёвку (протокол №), ДД.ММ.ГГГГ решением № Льговского сельского совета утверждён протокол №.

После сдачи документов в Кировскую РГА приняты распоряжения, разрешающие изготовление технической документации, удостоверяющей право на земельные участки (паи). ДД.ММ.ГГГГ №-р 228человек, ДД.ММ.ГГГГ №-р 220 человек, ДД.ММ.ГГГГ №-р 236человек, ДД.ММ.ГГГГ №-р 237 человек.

В дальнейшем граждане, которые не приняли участие в жеребьёвке, в индивидуальном порядке (с ходатайством Льговского сельского совета о выделении конкретного земельного участка) обращались в Кировскую РГА и получали распоряжение, разрешающие изготовление технической документации, удостоверяющей право на земельные участки. ДД.ММ.ГГГГ №-р 1 человек, ДД.ММ.ГГГГ №-р 1 человек, ДД.ММ.ГГГГ №-р – 1 человек, ДД.ММ.ГГГГ №-р – 1 человек, ДД.ММ.ГГГГ №-р -1 человек, ДД.ММ.ГГГГ №-р – 1 человек, ДД.ММ.ГГГГ №-р-1человек, ДД.ММ.ГГГГ №-р- 1 человек, ДД.ММ.ГГГГ №-р -1человек.

После заключения гражданами договора с землеустроительной организацией изготавливалась техническая документация. После согласования технической документации она утверждалась распоряжением Кировской РГА и гражданам выдавались государственные акты на право собственности на земельные участки.

ФИО9 числится в списке № акционеров под №. В жеребьёвке участия не принимал. Обращался во Льговский сельский совет за получением ходатайства. Документы не сохранились.

Согласно части 1 статьи 125 Земельного Кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовавшего на территории Республики Крым в период возникновения спорных правоотношений, право собственности на земельный участок возникает после получения его собственником документа, удостоверяющего право собственности на землю. Документом, подтверждающим право собственности на земельный участок, является государственный акт на право собственности на земельный участок.

Также статьей 125 Земельного Кодекса Украины определено, что право собственности на земельный участок, а также право постоянного пользования и право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав.

Статьей 81 Земельного кодекса Украины предусматривалось, что граждане Украины имеют право на приобретение права собственности на земельные участки на основании бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности.

Согласно положениям статьи 116 Земельного кодекса Украины, граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом или по результатам аукциона.

Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Передача земельных участков безвозмездно в собственность граждан в пределах норм, определенных этим Кодексом, осуществляется один раз по каждому виду использования.

В силу статьи 118 Земельного кодекса Украины гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, находящегося в его пользовании, подает заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка.

Решение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления относительно приватизации земельных участков принимается в месячный срок на основании технических материалов и документов, подтверждающих размер земельного участка.

Граждане, заинтересованные в получении безвозмездно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, ведения личного крестьянского хозяйства, ведения садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации, подают заявление о выборе места расположения земельного участка в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка.

К заявлению прилагаются материалы, предусмотренные частью пятой статьи 151 этого Кодекса, а также выводы конкурсной комиссии (в случае отвода земельного участка для ведения фермерского хозяйства).

Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан организациями, которые имеют соответствующие разрешения (лицензии) на выполнение этих видов работ, в сроки, которые оговариваются соглашением сторон.

Районная, Киевская или Севастопольская городская государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет в месячный срок рассматривает проект отвода и принимает решение о передаче земельного участка в собственность.

В соответствии с указанными выше положениями Земельного кодекса Украины процедура приобретения гражданином в собственность земельного участка на основании бесплатной передачи состояла из двух этапов.

Первый этап – это обращение гражданина с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления по местонахождению земельного участка и принятие этим органом решения о предварительном согласовании месторасположения запрашиваемого земельного участка и дачи разрешения на изготовление проекта отвода земельного участка с производством необходимых проектно-изыскательских работ на выбранном участке.

После получения указанного решения лицо, заинтересованное в получении в собственность земельного участка, обращалось в специализированные организации, которые имеют соответствующие разрешения (лицензии) на выполнение проектно-изыскательских работ по землеустройству с заказом на разработку проекта отвода земельного участка.

Второй этап заключался в предоставлении гражданином (лично или путем направления специализированной организацией) органу местного самоуправления разработанного проекта отвода земельного участка и рассмотрении этим органом в месячный срок предоставленного проекта отвода с принятием решения о передаче земельного участка в собственность такому гражданину. Затем на основании решения о передаче земельного участка в собственность гражданин получал государственный акт на право собственности на этот земельный участок.

Однако, стороной истца не предоставлено убедительных и допустимых доказательств обращения наследодателем ФИО9 при жизни в Кировскую райгосадминистрацию и принятие этим органом решения о предварительном согласовании месторасположения запрашиваемого земельного участка и дачи разрешения на изготовление проекта отвода земельного участка с производством необходимых проектно-изыскательских работ на выбранном участке, изготовления и согласования технической документации на спорный земельный участок, ее утверждения Кировской райгосадминистрацией и получения ФИО9 государственного акта на право собственности на земельный участок.

С учетом установленных ообстоятельств дела и представленных доказательств, на основании вышеприведенных законоположений судебная коллегия пришла к выводу о недоказанности истцом приобретения наследодателем ФИО9 при жизни права собственности на спорный земельный участок, в связи с чем, данное недвижимое имущество не может быть объектом гражданских прав, войти в состав наследства ФИО9 и перейти в порядке наследования по закону в собственность истца Ашировой Ф.С.

Однако, суд первой инстанции, удовлетворяя требования Ашировой Ф.С., не учел вышеизложенное, не дал надлежащей правовой оценки представленным в материалы дела доказательствам и принял решение с нарушением норм материального права, которое нельзя признать законным и обоснованным.

В связи с чем, обжалуемое решение Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в силу положений п. 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований Ашировой Ф.С.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей судебной палаты по гражданским делам

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Ашировой Фатьме Смаиловны к администрации Льговского сельского поселения Кировского района Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании права собственности в порядке наследования – отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, через суд первой инстанции.

Председательствующий судья:

Судьи: