Решение по делу № 2-850/2024 от 12.07.2024

№ 2-850/2024

24RS0012-01-2024-001114-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2024 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,

при секретаре – Климосенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалыгиной Л.В. к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

       Шалыгина Л.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 612 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 630 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что с 1999 года является членом СНТ «Победа», за ней закреплены спорные земельные участки, которыми она добросовестно, открыто и непрерывно пользуется до настоящего времени, производит все платежи и взносы. В результате выполнения кадастровых работ, участками были присвоены кадастровые номера, уточнена их площадь.

Истец Шалыгина Л.В., ее представитель Орлова М.В., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, что в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным.

Представитель ответчика - администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, в представленном суду отзыве на исковое заявление возражал относительно удовлетворения заявленных истцом требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным. Также пояснил, что в ЕГРН содержатся сведения о координатах характерных точек границ испрашиваемых истцом земельных участков, сведения о зарегистрированных правах и (или) ограничениях (обременениях) прав в ЕГРН отсутствуют.

Представитель третьего лица АО «Енисейская ТГК (ТГК-13), надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, что в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным. Из письменного отзыва на иск следует, что АО «Енисейская ТГК (ТГК-13) не исключает нахождение испрашиваемых земельных участков в границах III пояса ЗСО поверхностного водозабора на р. Енисей.

Представитель третьего лица ПАО «Россетти Сибирь», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки не уведомил, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался, однако, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, его неявка не является препятствием для рассмотрения дела.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в ст. 35 гарантирует каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Решением исполнительного комитета Дивногорского городского Совета народных депутатов № 226 от 09.08.1987 отведены земельные участки площадью 2 га под коллективное огородничество под ВЛ-35 восточнее городской свалки, а также дополнительно отведен земельный участок площадью 8 га под коллективное садоводство обществу «Победа».

25.07.2014 СНТ «Победа» было зарегистрировано в налоговом органе как юридическое лицо, что подтверждается соответствующим свидетельством от 25.07.2014 серии 24 № 006256879.

Из справки, выданной председателем СНТ «Победа» установлено, что Шалыгина Л.В. является членом садоводческого общества «Победа» с 1999 года и за ней закреплено два земельных участка № с кадастровым номером №, № с кадастровым номером №. Участки огорожены, ухожены, спора по границам с соседями не имеется.

Также суду представлена членская книжка садовода садоводческого товарищества «Победа» на участки №, №, согласно которым владельцем указана – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, год вступления в товарищество – 1999, размер участка № - 612 кв.м., участка № – 630 кв.м.

Истцом ФИО1 с целью уточнения местоположения границ и площади земельных участков, проведены кадастровые работы, земельные участки прошли процедуру межевания, поставлены на кадастровый учет, то есть сформированы как объекты недвижимости.

Как следует из выписки ЕГРН от 26.02.2018, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования – для садоводства, имеет площадь 612 +/- 10,4 кв.м. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о зарегистрированных правах, отсутствуют.

Из выписки ЕГРН от 22.02.2018 следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования – для садоводства, имеет площадь 630 +/- 10,31 кв.м. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о зарегистрированных правах, отсутствуют.

Судом установлено, что спорными земельными участками истец пользуется с 1999 года, о чем также свидетельствуют вышеуказанные документы, а именно решение о выделении земельного участка под огородничество, членская книжка садовода.

Сведений о том, что признание права собственности на спорный земельный участок невозможно ввиду его нахождения в охранной зоне объектов электрохозяйства, третьим лицом ПАО «Росети Сибирь» не представлено. Между тем, необходимо отметить, что оформление земельных участков, находящихся в охранной зоне возможно с соблюдением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

В соответствии с информацией, представленной АО «Енисейская ТГК (ТКГ-13)», не исключается нахождение испрашиваемых земельных участков, в границах III пояса зоны санитарной охраны поверхностного водозабора на р. Енисей филиала «Красноярская ТЭЦ-2» АО «Енисейская ТГК (ТКГ-13)», при этом оценка проведена исключительно путем визуального наложения границ спорного земельного участка и III пояса ЗСО и не является экспертной.

Согласно п. 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Пунктом 3.2.2.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 предусмотрено, что в третьем поясе зоны санитарной охраны новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора; данные мероприятия осуществляются с целью сохранения постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения

При этом, действующим законодательством Российской Федерации отнесение земельного участка к III поясу Зоны санитарной охраны не ограничивает земельный участок из оборота и не запрещает предоставление его в частную собственность, а лишь указывает на его использование с соблюдением специальный режим, установленного для такого земельного участка.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Частью 2.7 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона № 137-ФЗ предусмотрено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г., действовавшего до 1 марта 2015 года, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Принимая во внимание, что земельные участки № 56 и №57 истцу предоставлены в установленном законом порядке (п. 4 ст. 14, п.п. 18 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»), расположены на территории садоводческого товарищества «Победа», истец является членом СНТ «Победа», открыто и непрерывно пользуется участками как своими собственными, содержит их в надлежащем состоянии, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Кроме того, принимая решение об удовлетворении заявленных Шалыгиной Л.В. требований, суд также учитывает, что истец, являясь обладателем земельного участка, добросовестно, открыто и непрерывно с 1999 года пользуется им как своим собственным, содержит его в надлежащем состоянии, не скрывает факта нахождения имущества в его владении более 20 лет, сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шалыгиной Л.В. к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельные участки, – удовлетворить.

Признать за Шалыгиной Л.В. право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 612 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать за Шалыгиной Л.В. право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 630 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2024.

«СОГЛАСОВАНО»

Судья                                                                                                                                С.А. Вишнякова