Решение по делу № 2-1615/2019 от 30.08.2018

Копия

Дело № 2-1615/2019

24RS0048-01-2018-010759-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего

судьи Чудаевой О.О.,

при секретаре Ступиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента градостроительства администрации г. Красноярска к ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3, действующему в лице законного представителя ФИО4 о возложении обязанности приведения жилого помещения в прежнее до переустройства состояние,

по иску администрации Советского района в г.Красноярске к ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3, действующему в лице законного представителя ФИО4, о возложении обязанности приведения жилого помещения в прежнее до переустройства состояние,

встречному исковому заявлению ФИО5 к Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства администрации г. Красноярска обратился с исковым заявлением к ФИО1, ФИО5, ФИО15, ФИО6, ФИО10 Н.С., действующей в интересах ФИО10 Б.Д. о возложении обязанности приведения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>41, в прежнее до переустройства состояние.

Администрация Советского района в г.Красноярске обратилась с исковым заявлением к ФИО1, ФИО5, ФИО15, ФИО6, ФИО10 Н.С., действующей в интересах ФИО10 Б.Д. о возложении обязанности приведения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>41, в прежнее до переустройства состояние.

Требования мотивированы тем, что в жилом помещении по адресу: <адрес>41 осуществлена самовольная перепланировка и переустройство, в результате чего из 3-х комнатной квартиры сделано 4 изолированных комнаты гостиничного типа. В состав комнаты расположенной на площади бывшей кухни вошли санузел, ванная, данное помещение изолировано от других. Таким образом, для возможности пользования санузлом и ванной другими собственниками каждый из них предусмотрел в своей комнате дополнительный санузел и ванную. За разрешением на перепланировку и переустройства спорного жилого помещения ответчики в Департамент не обращались. Данная самовольная перепланировка и переустройство вышеуказанного жилого помещения нарушает права и законные интересы иных правообладателей многоквартирного жилого дома. В соответствии с положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», п. 6 не допускается к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования. Поскольку, кухня является помещением вспомогательного использования, предназначенная для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в квартире, и её переустройство в жилую комнату не допускается, в соответствии с указанным постановлением Правительства РФ №. Поскольку, вновь образованные санузлы в жилом помещении по вышеуказанному адресу находятся в жилых комнатах, то их расположение противоречит п. 3.9. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Разделом 5 пункта 5.1. СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» предусмотрено, что квартиры в жилых зданиях следует проектировать исходя из условий заселения их одной семьей. Изначально проектом указанного многокватирного дома не предусматривалось покомнатное заселение в квартире разных семей, путем образования гостинок или комнат коммунального типа.

Основываясь на статьях 16, 17, ст. 36, части 2 ст. 40, части 2 п.п. 3 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, ст. 247 Гражданского кодекса РФ, просят привести жилое помещение в первоначальное состояние.

ФИО5 обратилась в Советский районный суд г.Красноярска со встречным иском к Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес>41 в перепланированном и переустроенном состоянии

Требования мотивированы тем, что в жилом помещении по адресу: <адрес>41 проведена самовольная перепланировка и переустройство: перенесены и устроены новые перегородки, установлены три дополнительных санузла. Однако соответствующие работы проведены до приобретения доли в праве на указанное жилое помещение, поэтому получить согласование уполномоченного органа на проведение перепланировки и переустройства заблаговременно было невозможно по объективной причине. Согласно заключению ООО «Институт – СибПроект» спорное жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Основываясь на статьях 25, 26, 29 ЖК РФ просит сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

В судебном заседании представитель истца администрации Советского района в г. Красноярске ФИО13 (по доверенности) поддержала исковые требования по изложенным в заявлении доводам, встречные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО5 поддержала встречный иск, требования департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска и администрации Советского района в г. Красноярске считала необоснованными, просила в иске отказать.

Ответчик ФИО1 исковые требования администрации Советского района в г. Красноярске, департамента градостроительства администрации г. Красноярска не признала, с требованиями ФИО5 согласилась, просила их удовлетворить.

Представитель истца (третьего лица) Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, ответчики ФИО6, ФИО10 Б.Д. в лице законного представителя Криштофенко (ФИО10) Н.С., третьи лица администрация г. Красноярска, ООО УК "Жилищные системы Красноярска", Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Рассмотрение дела возможно в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и проверив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, администрации Советского района в г. Красноярске подлежат удовлетворению, а во встречном иске ФИО5 следует отказать, по следующим основаниям.

Статья 16 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В ч. 4 ст. 17 ЖК РФ указано, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 ст. 40 ЖК РФ установлено, что если реконструкция, переустройство и перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие перепланировки и переустройства должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение должно быть пригодно для постоянного проживания граждан, т.е. отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу жизни или здоровью.

Судом установлено, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являются: ФИО1 (доля в праве 160/587), ФИО5 (доля в праве 150/587), ФИО2 доля в праве 117/587), ФИО6 (доля в праве 80/587), ФИО10 Б.Д. (доля в праве 80/587), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Объект недвижимости по адресу: <адрес>, подвергся самовольной реконструкции, в результате которой жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью 58,7 кв.м., было изменено в жилое помещение, состоящее из четырех комнат, общей площадью 57,3 кв.м., демонтированы и установлены новые перегородки между коридором и жилыми комнатами (где за счет площади жилых комнат выгорожены помещения санитарного узла), демонтированы санитарные приборы на кухне, в помещениях четырех новых комнат и санитарных узлов выполнены работы по прокладке трубопроводов горячего и холодного водоснабжения, в результате проведенных работ на площади трехкомнатной квартиры выполнены работы по устройству четырех изолированных комнат с санитарными узлами, в которых установлены металлические двери. При снятии кухонной плиты отвод от стояка газовой трубы не заглушен, подача газа прекращена путем закрытия отсечного шарового вентиля диаметром 15 мм, что подтверждается актом ООО УК «Красжилсервис» от 24.03.2016г. Данные работы в жилом помещении произведены без разрешительных документов. 01.06.2016г.

Из представленного в материалы дела технического паспорта помещения составленного по состоянию на 20.06.2016г., следует, что до перепланировки площадь квартиры ответчиков составляла 58,7 кв.м. (в том числе коридор – 2,6 кв.м., коридор –
4,3 кв.м., жилая комната – 11,5 кв.м., санузел – 2,0 кв.м., санузел – 2,0 кв.м., жилая комната – 10,6 кв.м., жилая комната – 11,3 кв.м., санузел – 2,4 кв.м., жилая – 9,1 кв.м, санузел – 1,5 кв.м., ванная– 2,1кв.м.). После перепланировки площадь квартиры составила 57,3 кв.м. (в том числе коридор – 2,6 кв.м., коридор – 4,3 кв.м., жилая комната – 11,5 кв.м., санузел – 2,0 кв.м., санузел – 2,0 кв.м., жилая комната – 10,6 кв.м., жилая комната – 11,3 кв.м., санузел – 2,4 кв.м., жилая – 9,1 кв.м., санузел – 1,5 кв.м.).

Администрацией Советского района г. Красноярска истцу и другим собственникам спорного помещения были вынесены предупреждения о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в 3-х месячный срок с даты получения предупреждения. Предупреждения в адрес собственников были направлены заказными почтовыми отправлениями с уведомлением. 02.06.2016г.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска в адрес собственников жилого помещения направлено уведомление о приведении в первоначальное состояние.

Как следует из представленных доказательств в указанной квартире, согласно акту осмотра, осуществлена самовольная перепланировка и переустройство, каждое помещение закрыто металлической дверью с запирающим устройством. В состав одной из комнат после переустройства, вошли санузел, ванна и раковина, данное помещение изолировано от других. Конфигурация и расположение санитарных приборов в жилом помещении № не соответствует конфигурации и расположению санитарных приборов, указанному в поэтажном плане многоквартирного дома. Работы проведены без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления.

Из заключения ООО «СПАС-2007» от 21.06.2016г. следует, что размещение помещения № в жилом доме по <адрес> соответствует противопожарным требованиям нормативных документов, в том числе Федеральным законам №123-ФЗ и №384-ФЗ.

В соответствии с техническим заключением ООО «Институт-Сибпроект» от 04.07.2016г. ранее выполненная перепланировка в <адрес> по
<адрес> соответствует действующим нормам, целостность и несущая способность здания и инженерных сетей в целом не нарушена, каждая жилая комната имеет обособленные коммуникации (водоснабжение, водоотведение) и может эксплуатироваться как отдельное помещение.

Согласно экспертному заключению ООО «ФСЭБ» от 17.04.2017г. № установлено, что перепланировка <адрес> жилом <адрес> соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Из объяснений ответчиков ФИО5 и ФИО1 следует, что каждый из собственников установил в своей комнате дополнительные санузел и ванну.

Ответчиками, в нарушение положений нормативных актов, помещение вспомогательного характера (кухня) используется в качестве жилого помещения, что не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» предусмотрено, что квартиры в жилых зданиях следует проектировать исходя из условий заселения их одной семьей. Согласно пункту 3.9 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат, за исключением входа из спальни в совмещенный санузел при условии наличия в квартире второго помещения, оборудованного унитазом, с входом в него из коридора или холла. Пункт 9.27 СНиП 31-01-2003 запрещает крепление санитарных приборов к межквартирным стенам и перегородкам, ограждающим жилые комнаты.

В силу пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1). Орган, осуществляющий согласование, выдает заявителю документ, подтверждающий принятие решения и являющийся основанием проведения переустройства жилого помещения (ч. 6).

Пунктами 1.7.3 и 1.7.4 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» предусматривается, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается; наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Поскольку соответствующего решения Департамента градостроительства администрации г. Красноярска о согласовании переустройства и перепланировки в квартире по адресу <адрес>, не было, следует отнести существующую перепланировку к самовольным действиям (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

В части 3 ст. 29 ЖК РФ предписано, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г.Красноярска по иску ФИО1 к Департаменту городского хозяйства г. Красноярска, Администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, постановлено решение, которым ФИО1 отказано в удовлетворении требований. Решение вступило в законную силу. При этом суд установил, изменение параметров спорного помещения – его жилой площади в связи с устройством на территории кухни жилой комнаты, а также изменение качества инженерно – технического обеспечения всего жилого дома в связи с устройством в спорном помещении дополнительных санузлов.

ФИО5 в обоснование встречного иска представлено техническое заключение о работоспособности строительных конструкций по адресу: <адрес> - 41, соответствии их технического состояния, качества выполненных работ нормативно-технической документации в строительстве, обеспечивающих безопасную эксплуатацию помещения. Однако не доказано выполнение всех остальных требований закона и нормативных актов.

При этом суд учитывает, что в обоснование встречных исковых требований истцом представлены две различные копии протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ. В первом варианте документа отсутствует 100 % согласия всех собственников жилых помещений, во втором имеется полный кворум.

Вместе с тем истцом по встречному иску, решения собственников не были представлены в материалы дела, а кроме того, как пояснили ФИО1 и ФИО5 второй экземпляр протокола был составлен уже после проведения собрания, с учетом внесенных дополнений всех жильцов дома, что противоречит действующему законодательству.

Также суд учитывает, что общее собрание собственников проводилось в 2019 году, вместе с тем переустройство и перепланировка осуществлены в 2016 году, вследствие чего данный документ не имеет правого значения, поскольку самовольное строительство осуществлено без согласия собственников МКД.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на основании ч. 2 ст. 40 ЖК РФ согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме требуется не только при проведении реконструкции помещения, но и его переустройстве и (или) перепланировки, если они невозможны без присоединения к ним части общего имущества, тогда как доказательств получения разрешения собственников помещений жилого дома ответчиками представлено суду не было, как и доказательств возможности сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, его соответствия санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также того, что произведенные перепланировка и переустройство жилого помещения не нарушают права и охраняемые законом интересы иных лиц, собственники обязаны привести жилое помещение в прежнее состояние.

В связи с тем, что переоборудование спорного жилого помещения было произведено самовольно, без получения необходимых согласований, при этом нарушаются права и законные интересы граждан – жителей жилого дома, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения требований о сохранения квартиры в перепланированном состоянии.

Представленные ФИО5 доказательства: справки из ООО «Жилье – 2», справка АО «Красноярсккрайгаз», ООО «Аварийно – техническая служба», УУП ОУУП и ДН ОП № о том, что права третьих лиц перепланировкой не нарушаются, судом отклоняются, поскольку в компетенцию указанных организаций не входит оценка соответствия строительно - техническим, санитарно – гигиеническим, градостроительным нормам и правилам произведенной реконструкции и перепланировки, поскольку судом установлено, что выполненные работы не отвечают требованиям действующего законодательства, самовольное строительство осуществлено в отсутствие установленного порядка.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованным иск Департамента градостроительства администрации г. Красноярска и администрации Советского района в г. Красноярске о возложении на ответчиков обязанности привести жилое помещение – <адрес> в <адрес> в прежнее состояние, то есть до перепланировки, согласно Выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, администрации Советского района в г.Красноярске к ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3, действующему в лице законного представителя ФИО4 о возложении обязанности приведения жилого помещения в прежнее до переустройства состояние – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3, действующего в лице законного представителя ФИО4 привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> прежнее состояние, т.е. до самовольной перепланировки и переустройства, согласно поэтажному плану и техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО5 к Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Советский районный суд города Красноярска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: О.О. Чудаева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.