Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1440/2013 ~ М-1553/2013 от 29.10.2013

К делу №2- /2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«07» ноября 2013 г.                      г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего            Осташевского М.А.,

при секретаре                   Сафоновой И.В.,

с участием представителя заявителя Квашниной Д.Э.                           Слепченко С.С.,

судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП УФССП по Краснодарскому краю                                                                                                                                Пасько А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Квашниной Д.Э. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП УФССП по Краснодарскому краю Пасько А.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Квашнина Д.Э. обратилась в Абинский районный суд с заявлением в котором просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского районного отдела СП УФССП по Краснодарскому краю Пасько А.С. по исполнению определения Абинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части запрета З. и иным третьим лицам на проведение строительных работ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, угол <адрес>, просит обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП Пасько А.С. исполнить в полном объеме определение Абинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части запрета З. и иным третьим лицам на проведение строительных работ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, угол <адрес> мотивировала тем, что судебным приставом - исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Пасько А.С. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании определения Абинского районного суда о наложении запрета на проведение строительных работ на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, угол <адрес> в <адрес> З. и третьим лицам. Судебным приставом-исполнителем, направлено в Абинский отдел Росреестра по <адрес> постановление для исполнения, также должник З. оштрафована на <данные изъяты> за неисполнение постановления о запрете проведения строительных работ на спорном участке. В настоящее время на спорном объекте строительные работы не прекращены, ведутся в рабочем режиме. Объект не опечатан, в отношении третьих лиц меры не приняты, хотя в определении суда указано на запрет проведения строительных работ и в отношении третьих лиц. Судебный пристав-исполнитель Пасько А.С. своих обязанностей не выполняет, определение Абинского районного суда в полном объеме не исполнено. В связи с вышеизложенным, Квашнина Д.Э. вынуждена обратиться в суд с данным заявлением.

Представитель заявителя Квашниной Д.Э. - Слепченко С.С. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявления.

Судебный пристав-исполнитель Абинского районного отдела Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Пасько А.С. в судебном заседании возражал относительно заявленных требований и пояснил, что.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что определением Абинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест в виде запрета З. и иным третьим лицам проводить строительные работы на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пасько А.С. на основании <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о наложении ареста на земельный участок с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> и расположенное на нем незавершенное строительством здание, путем наложения запрета на его отчуждение, а также запрета производить какие-либо изменения на земельном участке, в том числе любое строительство, в отношении должника З.

Также, из материалов дела следует, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя Пасько А.С. Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Абинским отделом зарегистрирован запрет по передаче, отчуждению, дарению и регистрации права собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Требованием судебного пристава-исполнителя Пасько А.С. от ДД.ММ.ГГГГ З. и иным третьим лицам запрещено проводить строительные работы на участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. С данным требованием З. ознакомлена, что подтверждается ее подписью на требовании.

Из постановления судебного пристава-исполнителя Пасько А.С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что З. совершено административное правонарушение, выразившееся в проведении строительных работ третьими лицами по предварительной устной договоренности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, то есть З. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. За данное правонарушение судебным приставом-исполнителем Пасько А.С. З. назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ З. также совершенно административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и постановлением судебного пристава-исполнителя З. назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> за проведение строительных работ третьими лицами по предварительной устной договоренности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем установлено, что З. продолжила производство строительных работ через третьих лиц, на спорном земельном участке, в связи с чем, в отношении нее было вынесено постановление о наложении штрафа в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пасько А.С. в отношении З.вынесено постановление о наложении штрафа в размере <данные изъяты>.

Также, ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем Пасько А.С. в отношении З.вынесено постановление о наложении штрафа в размере <данные изъяты>.

Согласно ч. 1, 4 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Таким образом, запрет - это составная часть ареста. Такое процессуальное (исполнительное) действие, как запрет вне ареста, законом не предусмотрено.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 14 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем приняты меры для исполнения определения Абинского районного суда, однако недостаточные, поскольку согласно представленным в судебное заседание фотографиям, строительство на спорном земельном участке продолжается и до настоящего времени, что противоречит определению Абинского районного суда о наложении запрета на производство любых строительных работ.

Следовательно, судебным приставом-исполнителем Пасько А.С. не принято достаточных и полных мер для исполнения определения Абинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требование Квашниной Д.Э. о наложении обязательства на судебного пристава-исполнителя Пасько А.С. исполнить в полном объеме определение Абинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части запрета иным третьим лицам осуществлять проведение строительных работ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, в остальной части требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Квашниной Д.Э. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП УФССП по <адрес> Пасько А.С. - удовлетворить частично.

Обязать судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП УФССП по <адрес> Пасько А.С. исполнить в полном объеме определение Абинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части запрета иным третьим лицам осуществлять проведение строительных работ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> <данные изъяты> <адрес>, в остальной части требований о признании незаконным бездействия отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение суда составлено в окончательной форме 08 ноября 2013 года.

Председательствующий