Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-1136/2024 от 15.02.2024

Дело №16-1136/2024

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 29 марта 2024 года

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зенин В.А., рассмотрев жалобу защитника М. – С., действующей по ордеру, на вступившие в законную силу постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 8 декабря 2023 года, решение судьи Московского городского суда от 19 декабря 2023 года, вынесенные в отношении гражданки Республики Камерун М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 8 декабря 2023 года М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Решением судьи Московского городского суда от 19 декабря 2023 года постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 8 декабря 2023 года оставлено без изменения.

Защитник М. – С. обратилась во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты и прекратить производство по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из материалов дела, 7 декабря 2023 года в 23 часа 30 минут по адресу: <адрес> в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлена гражданка государства Камерун М., которая прибыла на территорию Российской Федерации 22 сентября 2023 года для обучения в Брянском государственном аграрном университете, и находилась на территории Российской Федерации на основании визы сроком до 31 августа 2024 года, состояла на миграционном учете до 14 ноября 2023 года, после чего не встала на миграционный учет по месту пребывания на новый срок.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения М. к административной ответственности по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья городского суда с выводами судьи районного суда согласился и оставил вынесенное им постановление без изменения.

Между тем решение судьи Московского городского суда нельзя признать законным в виду следующего.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К настоящей жалобе заявителем приложен подлинник отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, из содержания которого следует, что 14 ноября 2023 года должностным лицом МП ОП «Выгоничский» МО МВД России «Почепский» принято уведомление М. по адресу: <адрес>. М. поставлена на учет до 31 августа 2024 года.

Указанному обстоятельству судьей городского суда оценка не дана.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьей не выполнены в полном объеме требования статьей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Московского городского суда от 19 декабря 2023 года, вынесенные в отношении гражданки Республики Камерун М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение в Московский городской суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника М. – С. удовлетворить частично.

Решение судьи Московского городского суда от 19 декабря 2023 года, вынесенные в отношении гражданки Республики Камерун М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Московский городской суд.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции В.А. Зенин