Решение по делу № 2-287/2017 от 15.06.2017

Дело № 2-287-17                                                                                              г. Мариинский Посад

                                                                   РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

         17 ноября 2017 года Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего федерального судьи Д.Ф. Макашкина

        при секретаре судебного заседания Смирновой Е. В.,

      с участием:

представителя истца администрации Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики Петровой Э. В.;

          ответчиков Демидова В. П., Демидовой А. А.;

представителя ответчиков адвоката Николаева А. Я., предоставившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ;

представителя третьего лица - администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Кузьмина И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Мариинско-Посадского городского поселенияк Демидовой А. А., Демидову В. П. об обязании заключить с администрацией Мариинско-Посадского городского поселения договор социального найма на жилое помещение и об обязании миграционный пункт ОМВД России по Мариинско-Посадскому району снять ответчиков с регистрационного учёта,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением к Демидовой А. А., Демидову В. П. с дальнейшим уточнением исковых требований об обязании заключить с администрацией Мариинско-Посадского городского поселения договор социального найма на жилое помещение - на <адрес>, и об обязании миграционный пункт ОМВД России по Мариинско-Посадскому району снять ответчиков с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, и.

          Иск администрации Мариинско-Посадского городского поселения мотивирован тем, что на основании решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, было предоставлено муниципальное жилое помещение - <адрес> общей площадью 58, 6 кв. м. в <адрес>, с составом семьи 2 человека, с дочерью Демидовой А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В декабре 2005 года в указанном жилом помещении был зарегистрирован супруг Демидовой А. А. - Демидов В. П..

           Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> г. Мариинский Посад признан аварийным, подлежащим сносу.

        В целях реализации Федерального закона РФ от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и в соответствии с Республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2017 года, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2013 года № 168, в соответствии с Соглашением от 14 августа 2013 года № 16/07-04 о сотрудничестве (взаимодействии) в 2015-2016 годах при реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики на 2013-2017 годы» заключенным между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и администрацией Мариинско-Посадского района было осуществлено строительство многоквартирного жилого <адрес>.

       В соответствии с постановлением администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 20 марта 2017 года №, и на основании решения жилищно-бытовой комиссии постановлено предоставить Демидовой А. А. с составом семьи два человека жилое помещение - <адрес>, состоящую из трех комнат общей площадью 61.3 кв. м., в том числе жилой - 34,1 кв. м. Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности, является благоустроенным, равнозначным по общей площади, занимаемому ответчиками жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в границах поселения.

      Администрация Мариинско-Посадского городского поселения извещала ответчиков о предоставлении им жилого помещения, неоднократно предлагала явиться для заключения договора социального найма. Так, письмом от 22 марта 2017 года Истец уведомил Демидову А. А. о необходимости явиться в администрацию Мариинско-Посадского городского поселения для заключения договора социального найма на жилое помещение - на <адрес>. Письмом от 24 апреля 2017 года администрация Мариинско-Посадского городского поселения вновь предложила Демидовой А. А. в срок не позднее 24 апреля 2017 года заключить договор социального найма на данное жилое помещение, расположенное <адрес>.

      Однако, Демидова А. А., получив уведомления, отказалась от переселения из аварийного жилого помещения в предоставляемое ей благоустроенное жилое помещение, по тем основаниям, что жилая и общая площадь предоставляемой квартиры не соответствует площади ранее занимаемого помещения в <адрес>. Предоставляемое ответчикам жилое помещение пригодно для проживания и равнозначно по площади ранее занимаемой. Поэтому отказ ответчиков от переселения в предоставляемое жилое помещение неправомерен.

      Своим отказом от переселения ответчики препятствуют проведению работ по сносу <адрес>, приводит к нарушению установленных сроков реализации республиканской программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики на 2013 - 2017 годы».

       Представитель истца администрации Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики Петрова Э. В. и представитель третьего лица администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Кузьмин И. Н. в судебном заседании поддержали иск администрации Мариинско-Посадского городского поселения, заявленный к ответчикам Демидовой А. А., Демидову В. П., и по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить исковые требования истца, и обязать ответчиков Демидову А. А., Демидова В. П. заключить с администрацией Мариинско-Посадского городского поселения договор социального найма жилого помещения - <адрес>, и обязать Миграционный пункт ОМВД России о Мариинско-Посадскому району снять ответчиков с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

         Ответчики Демидова А. А. и Демидов В. П. в судебном заседании не признали исковое заявление администрации Мариинско-Посадского городского поселения, и показали, что они не согласны заключить договор социального найма на <адрес>, поскольку площадь данного жилого помещения намного меньше занимаемого ими жилого помещения, расположенного в <адрес>.

    Согласно техническим паспортам общая площадь занимаемого ими жилого помещения в <адрес> - 112 кв. м., жилая площадь - 58, 6 кв. м., а общая площадь <адрес> всего 61,3 кв. м, жилая площадь - 34, 1 кв. м.

     Согласно действующему жилищному законодательству, администрация Мариинско-Посадского городского поселения при переселении их из ветхого аварийного жилого фонда должна предоставить жилое помещение равнозначное по общей площади, занимаемому ими жилому помещению в <адрес>, то есть жилое помещение общей площадью не менее 112 кв. м. и жилой площадью не менее 58,6 кв. м.

                                                                  - 2 -      

       Пока администрация Мариинско-Посадского городского поселения не согласится предоставить им жилое помещение с общей площадью не менее 112 кв. м., они не будут заключать с администрацией города договор социального найма жилого помещения, и не выпишутся из <адрес>.

    Поэтому исковые требования администрации Мариинско-Посадского городского поселения об обязании их заключить договор социального найма на жилое помещение в <адрес> и о снятии их с регистрационного учета по указанному адресу, считают незаконными, и в связи с этим они просят отказать Истцу в удовлетворении, заявленных к ним исковых требований.

      Представитель ответчиков адвокат Николаев А. Я. в судебном заседании поддержал возражения своих доверителей - ответчиков Демидовой А. А., Демидова В. П. на исковые требования администрации Мариинско-Посадского городского поселения, и просил отказать истцу в удовлетворении его исковых требований в полном объёме.

        Свои возражения на исковое требование истца, представитель ответчиков мотивировал тем, что общая площадь жилого помещения, предоставляемого его доверителям в <адрес>, составляет всего 61, 3 кв. м., а жилая площадь - 34, 1 кв. м, что намного меньше общей и жилой площадей в занимаемом ими жилом помещении в <адрес>.

        Согласно ордеру на жилое помещение № от 25 февраля 2005 года, выданному матери Демидовой А. А. - М на основании постановления главы г. Мариинский Посад от ДД.ММ.ГГГГ №, и согласно техническому паспорту на жилое помещение, в указанном жилом помещении, общая площадь составляет 112 кв. м., а жилая площадь - 58,6 кв. м. Однако администрация Мариинско-Посадского городского поселения, грубо нарушая требования жилищного законодательства, незаконно в судебном порядке пытается обязать его доверителям Демидову А. А. и Демидова В. П. сняться с регистрационного учета с занимаемого ими жилого помещения в <адрес>, и заключить договор социального найма на <адрес>.

       Поэтому он, как представитель ответчиков Демидовой А. А. и Демидова В. П., просит в полном объеме отказать истцу - администрации Мариинско-Посадского городского поселения в удовлетворении исковых требований, заявленных к его доверителям.

     Выслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав доказательства, предоставленные суду сторонами, суд приходит к следующему.

Согласно п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, на орган местного самоуправления отнесено принятие решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и издание с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

      В соответствии с положениями ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

     Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

       Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

        В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

        Из материалов настоящего гражданского дела следует, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Мариинско-Посадского городского Совета народных депутатов матери ответчика Демидовой А. А. - М составом семьи из пяти человек предоставлена жилая площадь - трехкомнатная <адрес> жилой площадью 28, 21 кв. м. (л.д.120).

         Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при Мариинско-Посадской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании заявления вдовы участника Великой отечественной войны М, проживающей в <адрес>, состоящей в очереди на улучшение жилищных условий, на заседании данной комиссии принято решение о производстве обмена занимаемого М жилого помещения на другое жилое помещение - на <адрес>, с условием снятия с очереди и сдачи ордера № (л.д.7).

         На основания данного решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и письма главного врача МУЗ «Мариинско-Посадская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ Мариинско-Посадской городской администрацией Чувашской Республики принято постановление о выдаче М, составом семьи 2 человека, ордера на жилую площадь 58, 6 кв. м. (1 этаж) по <адрес>. Этим же постановлением ордер №, выданный исполкомом Мариинско-Посадского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, признан утратившим силу (л. д. 8).

     Как следует из копии ордера на жилое помещение № серии 05, выданного на основании постановления главы города от ДД.ММ.ГГГГ №, М составом семь 2 человека по обмену выдан ордер на право занятия жилого помещения размером 58,6 кв. м. жилой площади в <адрес>. В контрольном талоне к ордеру на жилую площадь имеется запись о том, что жилая площадь данной квартиры составляет 58, 6 кв. м., а общая площадь - 112 кв. м. (л. д. 9).

        На этом основании ответчики Демидова А. А., Демидов В. П. не признают исковые требования администрации Мариинско-Посадского городского поселения об обязании их заключить договор социального найма на <адрес>, общей площадью 61,3 в. м. и жилой площадью 34.1 кв. м., и просят предоставить им жилое помещение равнозначное по площади, занимаемому ими в <адрес> г. Мариинский Посад.

       Однако суд считает невозможным согласиться с этими доводами ответчиков по следующим основаниям.

        Как следует из копии паспортов ответчиков Демидовой А. А., Демидова В. П., они зарегистрировались в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

       Однако, как показали ответчики в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87-88), в 2005 году, когда они прописались в указанное жилое помещение, они и М в указанное жилое помещение не вселились, поскольку данный <адрес> был не пригоден для проживания, и в этом доме тогда никто не проживал. Мариинско-Посадская городская администрация предоставила данное жилое помещение М под условием, что администрация полностью на свои средства отремонтирует данный жилой дом. После этого к дому подвели природный газ, и на этом работа по ремонту дома остановилась, и с тех пор в этом доме никакие ремонтные работы не ведутся, и в настоящее время в нем жить невозможно.

                                                                        - 3 -

          Поэтому с момента переселения из <адрес> в <адрес> они постоянно проживают в родительском доме Демидова В. П., расположенного в <адрес>.     

         Свидетель С1 по этому поводу в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что она родная сестра ответчика Демидовой А. А. и родная дочь М

          Летом 2005 года она на несколько дней приехала к матери М в <адрес>, и мать тогда обрадовала ее тем, что она получает жилье, и повела её и сестру Демидову А. А. показать данное жилье. Там были большая ванная с белым кафелем, теплый туалет, были большие комнаты с большими окнами. Мать тогда была горда тем, что ей предоставили такое жильё. Однако в 2005 году её мать и сестра не вселились в это жилое помещение, поскольку оно было непригодным для проживания.

        Тогда её матери сказали, что сделают косметический ремонт и проведут газ, и в то время, когда они ходили смотреть жилье, там начали делать ремонт и проводить газ, но не доделали, газ тоже не провели.

        Поскольку в предоставленном жилом помещении невозможно было жить, её мать жила у каких-то своих родственников и знакомых, так как ей негде было жить (л. д. 89).

       Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом, первый этаж <адрес> на момент предоставления его М состоял из шести жилых помещений общей площадью 58,6 кв.м., коридора площадью 31, 10 кв. м. кухни площадью 16.20 в. м. и санузла площадью 3,10 кв. м. (л.д.61-66).

      В деле имеются акт обследования жилого <адрес> и заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что данный жилой дом является непригодным для проживания по причине аварийного и ветхого состояния, не подлежит ремонту и реконструкции, и подлежит сносу в связи с физическим износом (70%) в процессе эксплуатации (л. д., л. д. 14, 15).

     Проанализировав данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что, хотя ответчики Демидова А. А. и Демидов В. П. после выдачи М ордера на занятие жилого помещение в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировались в <адрес>, но надлежащим образом они не вселились в указанное жилое помещение ввиду невозможности проживания в нем, и не пользовались данным жилым помещением общей площадью 112 кв. м., в том числе жилой площадью 58, 6 кв. м.

          Кроме того, М и членам его семьи ответчикам Демидовой А. А. и Демидову В. П. в 2005 году предоставлено помещение для проживания с нарушением требований жилищного законодательства изначально непригодное для проживания, и по площади намного превышающее нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории г. Мариинский Посад - 12 кв. м. общей площади, установленной на период предоставления им жилого помещения.

         Поэтому суд считает невозможным признать законным предоставление в 2005 году Мариинско-Посадской городской администрацией Чувашской Республики М составом семьи 2 человека жилого помещения общей площадью 112 кв. м. и жилой площадью 58.6 кв. м. в <адрес> г. Мариинский Посад.

       До предоставления М жилого помещения в <адрес> г. Мариинский Посад ответчики проживали в трехкомнатной <адрес> и пользовались жилым помещением жилой площадью 28, 21 кв. м.

       При таких обстоятельствах, учитывая положение ст. 89 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что требование ответчиков Демидовой А. А. и Демидова В. П. о предоставлении им жилого помещения общей площадью 112 кв. м. и жилой 58,6 кв. м., то есть равнозначного по общей площади в жилом помещении в <адрес> г. Мариинский Посад, является не состоятельным, поскольку они в помещение в указанном доме не вселились, не пользовались данным помещением общей площадью 112 кв. м и жилой площадью 58,6 кв. м.

        Поскольку ответчики Демидова А. А. и Демидов В. П. до представления в 2005 году М ордера, дающего право на пользование жилым помещением в <адрес>, проживали в трехкомнатной <адрес>, и пользовались жилой площадью 28, 21 кв. м., как указано в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ, им по программе переселения из ветхого аварийного жилого фонда может быть предоставлено благоустроенное жилое помещение равнозначноепо площади в указанном жилом помещении - в <адрес>.

          Судом с выходом на место было осмотрено предоставляемое ответчикам жилое помещение - трехкомнатная <адрес>. Данная квартира, согласно техническому плану, состоит из трех жилых помещений - гостиной площадью 15,6 кв. м., двух спальных комнат площадью 9,4 кв. м. и 9,1 к. м., кухни площадью 8, 8 кв. м. коридора площадью 13.7 кв. м., санузла площадью 4,7 кв. м. (л.д., л.д.161,166).

        При осмотре квартиры судом установлено, что данное жилое помещение имеет индивидуальное газовое отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, соответственно жилое помещение является благоустроенным жилым помещением, отвечающим всем требованиям, предъявляемым жилым посещениям, предоставляемым при переселении граждан из ветхого аварийного жилого фонда.

        Поэтому исковое заявление администрации Мариинско-Посадского городского поселения, об обязании заключить с администрацией Мариинско-Посадского городского поселения договор социального найма на вселение в <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Истцом также заявлено требование о возложении обязанности на третье лицо Миграционный пункт отдела МВД России по Мариинско-Посадскому району по снятию ответчиков с регистрационного учета.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (прекратившим) права пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные основания для снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрены п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713.

Поскольку заключение договора социального найма жилого помещения в связи с переселением из ветхого аварийного жилого фонда является безусловным основанием для снятия ответчика с регистрационного учета в ветхом аварийном жилом помещении, суд не усматривает оснований для принятия отдельного процессуального решения по требованию истца о возложении на третье лицо данной обязанности, предусмотренной законом.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

         Согласно п. 19 ч. 1 ст. 336.36 налогового кодекса РФ администрация Мариинско-Посадского городского поселения, как орган местного самоуправления, освобождена от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции и мировыми судьями.

     Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333,19 Налогового кодекса РФ размер госпошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

                                                             - 4 -

Таким образом, размер госпошлины по исковому требованию неимущественного характера, заявленного истцом к ответчикам, составляет 300 рублей, и эта сумма госпошлины в равных долях подлежит взысканию с ответчиков Демидовой А. А. и Демидова В. П.

               На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, районный суд

                                                           Р Е Ш И Л:

      Исковое заявление администрации Мариинско-Посадского городского поселенияЧувашской Республики к Демидовой А. А., Демидову В. П. удовлетворить.

Демидовой А. А., Демидова В. П. обязать заключить с администрацией Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики договор социального найма жилого помещения на <адрес> со снятием их с регистрационного учета из <адрес> г. Мариинский Посад Чувашской Республики.

      Взыскать с ответчиков Демидова В. П. и Демидовой А. А. государственную пошлину в доход государства с каждого по 150 рублей.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

                            Председательствующий:                         Д.Ф. Макашкин

                                                      Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2017 года.