Решение от 22.09.2014 по делу № 9-103/2014 от 18.09.2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении заявления

г. Ряжск 22 сентября 2014 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Киташкин А.В., проверив заявление по иску Гороховой В.И. к отделу министерства социальной защиты населения по Ряжскому району Рязанской области об обжаловании бездействия органов государственной власти,

У С Т А Н О В И Л:

Горохова В.И. обратилась в суд с указанным иском, в котором просит обязать отдел министерства социальной защиты населения по Ряжскому району Рязанской области предоставить ей социальные услуги, предусмотренные пунктами 1.1 и 2 ч. 1 ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» за 2007, 2010, 2012, 2013 и 2014 годы.

В обоснование своих требований указывает, что она проживает в г. Ряжске Рязанской области, который относится к территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и в соответствии со ст. 6.7 ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право обратиться за предоставлением ей набора социальных услуг, к которым относятся: предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. С 2007 года она получает в ГБУ Рязанской области «Ряжская центральная районная больница», справку по форме № 070/у-04 для получения санаторно-курортной путевки. Ежегодно, после получения справки по форме № 070/у-04, необходимой для получения санаторно-курортной путевки, обращается в отдел министерства социальной защиты населения по Ряжскому району Рязанской области с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Однако путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно предоставлялись ей не ежегодно, а лишь в 2008, 2009 и 2011 годах. В 2007, 2010, 2012, 2013 годах и по настоящее время путевок на санаторно-курортное лечение она не получала.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел министерства социальной защиты населения по Александре - Невскому и Ряжскому районам Рязанской области с заявлением о предоставлении социальных услуг, предусмотренных п. 1.1. и 2 ч. 1 ст. 6.2. ФЗ «О государственной социальной помощи».

ДД.ММ.ГГГГ отдел министерства социальной защиты населения по Александро - Невскому и Ряжскому районам Рязанской области в ответ на её заявление о предоставлении мне социальных услуг сообщил, что по приказу Министерства социальной защиты населения Рязанской области № 108 от 08.04.2014 года ей была выделена санаторно - курортная путевка в санаторий <данные изъяты> со сроком заезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профилю лечения заболеваний, указанных в моей справке, от которой она якобы отказалась.

Однако, какого - либо уведомления или сообщения о выделении путевки она не получала, о предоставленной путевке ничего не знала, не отказывалась и не могла от нее отказаться.

Считает, что отдел министерства социальной защиты населения по Ряжскому району Рязанской области незаконно отказывал ей в выдаче путевок в 2008. 2010, 2012. 2013 годах и отказывает выдать в 2014 году, бездействие отдела министерства социальной защиты населения по Ряжскому району Рязанской области является незаконным, отказ в предоставлении социальной услуги необоснованным, что нарушает её право на получение путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Суд считает, что исковое заявление подлежит возвращению в связи с несоблюдением правил подсудности.

Из искового заявления Гороховой В.И. усматривается наличие спора о праве на социальные услуги, предусмотренные Федеральным законом «О государственной социальной помощи», за 2007, 2010, 2012, 2013 и 2014 годы.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Статья 28 ГПК РФ устанавливает общее правило территориальной подсудности, истец подает иск в тот районный суд, на территории юрисдикции которого находится ответчик.

Согласно п. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающей из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Иск Гороховой В.И. предъявлен к отделу министерства социальной защиты населения по Ряжскому району Рязанской области,

В силу ст. ст.3, 4 ГПК РФ гражданское дело возбуждается по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 36 ГПК РФ гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 37 ГПК РФ способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.

В соответствии со ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно ст.49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно п.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

В соответствии со ст. 55 ГК РФ представительством и филиалом являются обособленные подразделения юридического лица, расположенные вне места его нахождения и осуществляющие все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Согласно ст. 48 ГПК РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.

Таким образом, истцами и ответчиками в гражданском судопроизводстве – стороной по делу могут быть юридические лица, обладающие гражданской право и дееспособностью.

Иск Гороховой В.И. предъявлен к отделу министерства социальной защиты населения по Ряжскому району Рязанской области, который является лишь структурным подразделением Минсоцзащиты Рязанской области, не является ни юридическим лицом, ни его филиалом или представительством, не может выступать от своего имени в суде и быть стороной по делу. Таким образом, организацией, которая отвечает за действия своего структурного подразделения, является Министерство социальной защиты Рязанской области.

Предъявление иска по месту нахождения структурного подразделения юридического лица нормами ГПК РФ не предусмотрено.

Министерство социальной защиты населения Рязанской области расположено по адресу: г. Рязань, ул. Ленинского комсомола, д.7, данный адрес относится к юрисдикции Железнодорожного районного суда г. Рязани, в связи с чем предъявление Гороховой В.И. иска в Ряжский районный суд считает необоснованным, поскольку дело данному суду неподсудно.

Горохова В.И. вправе обратиться с исковым заявлением в Железнодорожный районный суд г. Рязани по месту нахождения юридического лица - Министерства социальной защиты Рязанской области.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.135 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░