Решение по делу № 2а-589/2019 от 13.11.2019

Дело № 2а-589/2019г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старый Оскол                                                                 17 декабря    2019 года

    Старооскольский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Алтуниной И.А.,

при секретаре Волошиной Н.В.,

с участием     административного истца Котляр Т.А.,

в отсутствие представителя административного ответчика Департамента имущественных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по иску Котляр Татьяны Александровны к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об оспаривании решения от 15.05.2019 года об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

           На основании постановления главы администрации Старооскольского городского округа № Котляр Т.А. в аренду на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 735 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов (пашня), для ведения огородничества по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ней и ответчиком на основании постановления главы администрации Старооскольского городского округа № заключен договор долгосрочной аренды данного земельного участка, сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

          На данном земельном участке возведено жилое строение (жилой дом), площадью 21,0 кв.м., с кадастровым номером №

           Решением Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об оспаривании решения от 15.05.2019 года административному истцу отказано в изменении вида разрешенного использования вышеуказанного земельного участка.

Дело инициировано иском Котляр Т.А., которая с учетом уточненных требований, просит признать решение Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 15.05.2019 года об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка незаконным и обязать ответчика изменить вид разрешенного использования земельного участка с «для ведения огородничества» на «для индивидуального жилищного строительства».

В судебном заседании истец поддержала уточненные исковые требования.

Представитель административного ответчика Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Административным ответчиком в ходе подготовки дела к судебному разбирательству подано заявление о пропуске срока исковой давности к заявленным Котляр Т.А. исковым требованиям. Указывает, что в соответствии со ст. 219 КАС РФ предусмотрены сроки обращения с административным исковым заявлением в суд. Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Для разрешения данного ходатайства судом назначено предварительное судебное заседание.

Административный истец Котляр Т.А. пояснила, что уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока у нее не имеется. Но просит учесть, что после обжалуемого решения, она неоднократно обращалась в адрес Департамента имущественных и земельных отношений, полагая, что иные ее ходатайства по поводу спорного земельного участка будут решены в ее пользу, в связи с чем, не обжаловала решение от 15.05.2019 года об отказе в изменении вида разрешенного использования. И после последнего отказа, она решила обжаловать их решение от 15.05.2019 года в суд. В виду юридической неграмотности не знала, что она пропустила срок.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствие с ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд находит установленным факт пропуска Котляр Т.А. без уважительных причин срока для обращения в суд, составляющего три месяца со дня, когда она, узнала о нарушении своего права.

    Согласно ч.5 ст. 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч. 8 ст. 129 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В судебном заседании установлено, что Котляр Т.А. обратилась с заявлением в Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области с заявлением об изменении вида разрешенного использования, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> № с «для ведения огородничества» на «для индивидуального жилого строительства».

Решением Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 15.05.2019 года ей было отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Как следует из пояснений Котляр Т.А. данный ответ ею был получен спустя 2-3 дня после его вынесения.

Согласно штампу входящей корреспонденции, административный иск поступил в Старооскольский районный суд 13 ноября 2019 года, то есть за пределами установленного законом трехмесячного срока.

Ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока от административного истца не поступило. Из пояснений Котляр Т.А. следует, что уважительных причин пропуска процессуального срока, у нее не имеется.

Вместе с тем, административный истец при рассмотрении данного вопроса просит учесть, что она неоднократно обращалась в Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области с различными заявлениями относительно судьбы предоставленного ей в аренду земельного участка, что подтверждается ответами от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, а также заявлениями о предоставлении земельного участка за плату от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, данные обстоятельства не могут являться уважительными причинами пропуска процессуального срока на обращение в суд с данным исковым заявлением. Юридическая неграмотность не является уважительной причиной для восстановления попущенного процессуального срока. При этом, с момента последнего из представленных истцом ответов от 16.07.2019 года до момента ее обращения в суд также прошло более трех месяцев.

Других доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока исковой давности на обращение в суд, истцом не представлено. При этом, суд учитывает, что с момента когда истица узнала о нарушении своего права прошло почти шесть месяцев, что также является основанием для отказа в удовлетворении ее иска в связи с истечением срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обратилась в суд с пропуском установленного законом срока, и ею не было представлено суду доказательств наличия уважительных причин, из-за которых ею этот срок пропущен, суд считает необходимым применить последствия такого пропуска, отказав административному истцу в удовлетворении заявленных ею к административному ответчику исковых требований.

При таких обстоятельствах, в силу ч.5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138, 219,175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Котляр Татьяны Александровны к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об оспаривании решения от 15.05.2019 года об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 декабря 2019 года.

Судья

Старооскольского районного суда                                                 И.А. Алтунина