Решение по делу № 2-321/2020 от 09.12.2019

Дело № 2-321/2020

(№ 2-1997/2019)

****

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Печорский городской суд Республики Коми в составе:

    председательствующего судьи Продун Е.А.

    при секретаре Петуховой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** 19 марта 2020 г.дело по иску Овдиенко В.Г. к Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми, администрации муниципального района «Печора» о признании права на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья по категории «инвалиды» с датой постановки на учет исходя из даты возникновения права на переход в данную категорию очередности,

УСТАНОВИЛ:

Овдиенко В.Г. обратился в суд с иском к ответчикам о признании права на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды» с датой постановки на учет исходя из даты возникновения права на переход в данную категорию очередности – с **.**.** на состав семьи два человека, включая Смирнову О.В., **.**.** года рождения. В обоснование требования истец указал, что согласно распоряжению администрации МР «Печора» от **.**.** №...-р на основании личного заявления от **.**.** он был переведен из категории очередности «пенсионеры» в категорию «инвалиды» с даты возникновения права на переход в данную категорию – с **.**.**. В адрес Минстроя Республики Коми администрацией МР «Печора» был направлен пакет документов для получения сертификата выпуска 2019 года по категории «инвалиды» с датой постановки на учет с **.**.**. Однако, по мнению Минстроя Республики Коми, истец имеет право на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья по категории «инвалиды» с датой постановки на учет исходя из даты подачи заявления на переход в данную категорию очередности – с **.**.**. Истец считает такую позицию ответчика ошибочной.

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие сторон, третьего лица на стороне истца Смирновой О.В., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

    Согласно заявлению от **.**.** истец Овдиенко В.Г. на иске настаивает.

    Из письменного отзыва ответчика следует, что Минстрой Республики Коми с иском не согласен (л.д.26-27).

    В предварительном судебном заседании от **.**.** представитель ответчика администрации МР «Печора» Канев В.В., действующий на основании доверенности от **.**.** №..., не возражал против удовлетворения иска.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

Из обстоятельств дела следует, что Овдиенко В.Г., **.**.** года рождения, с **.**.** является получателем страховой пенсии по старости, **.**.** ему впервые была установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию на срок до **.**.**, при переосвидетельствовании в Филиале №... ФГУ «ГБ МСЭ по **********» с **.**.** ему установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается материалами дела.

С **.**.** по настоящее время Овдиенко В.Г. зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает по адресу: **********. Вместе с ним в данном жилом помещении зарегистрирована его дочь Смирнова О.В.(с **.**.**).

Переселение жителей Республики Коми, состоящих на учете в органах местного самоуправления северных городов и районов за счет средств федерального бюджета осуществляется в рамках реализации Федерального закона от **.**.** N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", и в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.** №....

Статьей 1 указанного Федерального закона установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее **.**.**, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от **.**.** N 125-ФЗ в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Как следует из материалов дела, **.**.** истец был включен в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты (субсидии) для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в очередь «пенсионеры».

**.**.** Овдиенко В.Г. обратился в администрацию МР «Печора» с письменным заявлением о переводе его в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, из категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды» (л.д.37).

На основании распоряжения администрации МР «Печора» от **.**.** №...-р Овдиенко В.Г. составом семьи 3 человека переведен в очередь «инвалиды» с датой возникновения права на переход в другую категорию очередности **.**.** (л.д.36).

Администрацией МР «Печора» в адрес Минстроя Республики Коми был представлен на рассмотрение пакет документов на Овдиенко В.Г., включенного в список граждан-претендентов на получение сертификата выпуска 2019 года по категории «инвалиды» с датой постановки на учет **.**.**.

Как следует из письма Минстроя России от **.**.**, направленного в адрес администрации МР «Печора», Овдиенко В.Г. не имеет права на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона от **.**.** №125-ФЗ с датой постановки на учет **.**.**, поскольку при решении вопроса о том, с какой датой он должен состоять на учете по категории «инвалиды», необходимо руководствоваться пунктами 9-10 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от **.**.** №..., устанавливающими заявительный характер постановки на учет гражданина, а также перевода очереди гражданина из одной категории в другую (л.д.16-17).

Аналогичные доводы изложены ответчиком в письменном отзыве на иск (л.д.25-27).

Частью 2 статьи 2 Федерального закона от **.**.** № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в редакции Федерального закона от **.**.** N 212-ФЗ, действующей с **.**.**) предусмотрено, что очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства РФ от **.**.** №... «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», действующим в период с **.**.** и до **.**.**, очередность предоставления социальных выплат для каждой категории граждан, установленной статьей 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет, а в случае, когда даты совпадают, - от номера, за которым зарегистрировано заявление. В случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности).

Из буквального толкования указанных норм в период их действия следует, что переход в другую установленную законом категорию граждан осуществляется с момента возникновения права на переход.

Поскольку заявление о переводе из категории очередности «пенсионеры» в категорию «инвалиды» подано Овдиенко В.Г. **.**.**, то есть в период с **.**.** до **.**.**, право на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья по категории «инвалиды» возникло у него с момента возникновения права на переход в данную категорию, а именно **.**.**.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Овдиенко В.Г., **.**.** года рождения, право на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды» с датой постановки на учет исходя из даты возникновения права на переход в данную категорию, а именно – **.**.**, составом семьи два человека, включая Смирнову О.В., **.**.** года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Продун

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2020 г.