Решение по делу № 2-1989/2022 от 10.01.2022

Дело 2-1989/2022

32RS0027-01-2022-000027-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года                                                           г.Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи                   Шматковой О.В.,

при секретаре                                                Борисовой Т.В.,

с участием представителя истцов Гришаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Валентины Геннадьевны, Романова Григория Григорьевича, Романовой Александры Григорьевны к Брянской городской администрации об установлении факта вселения в жилое помещение, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Романова В.Г., Романов Г.Г., Романова А.Г. обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в 1986 г. Романову Г.Г., как работнику ЖКУ объединения «Брянскагропромстрой» была предоставлена жилая комната №... площадью 16 кв.м. в общежитии, расположенном <адрес>. Романов Г.Г. и его супруга Романова В.Г. были вселены в указанное жилое помещение и зарегистрированы с момента предоставления комнаты с согласия владельца данного жилого помещения. Родившаяся у Романовых <дата> дочь Романова А.Г. также была зарегистрирована по месту жительства в данном жилом помещении. При этом, ордер истцам не выдавался. Постановлением Брянской городской администрации № 2534-п от 12.11.2007 г. здание общежития, расположенного <адрес>, передано в собственность муниципальному образованию «город Брянск». После того, как общежитие было признано аварийным и подлежащим сносу, в нем были отключены все коммуникации, истцы были вынуждены жить у знакомых. Однако, в силу закона у истцов возникло право пользования комнатой 47 в общежитии <адрес>, в связи с чем с учетом уточнения иска просят суд установить факт вселения истцов в жилое помещение <адрес>, площадью 16 кв.м, до 01.03.2005 года в установленном законом порядке; признать за истцами право пользование жилым помещением <адрес>, на условиях договора социального найма.

Истцы Романова В.Г., Романов Г.Г., Романова А.Г., представитель ответчика Брянской городской администрации, представители третьих лиц Советской районной администрации, Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежаще, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, в силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Интересы истцов в суде представлял по доверенности Гришаев А.В., который исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил суд их удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля Б., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В силу постановления Совмина РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 "Об утверждении примерного Положения об общежитиях" жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития (п. 10).

Положениями ст. 47 ЖК РСФСР было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с указанными выше нормами в момент предоставления жилого помещения договор найма жилого помещения заключается на основании ордера.

Как следует из материалов дела и установлено ранее принятыми решениями судов, здание общежития, расположенное <адрес>, на основании договора бессрочного пользования от 25 марта 1952 года принадлежало строительно-монтажному тресту «Брянскстрой».

Постановлением Брянской городской администрации № 2534-п от 12 ноября 2007 года указанное здание общежития передано муниципальному образованию г. Брянск.

Согласно постановлению Брянской городской администрации от 30.12.2011 г. № 3609-п дом <адрес> включен в список и очередность сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда г.Брянска.

Указанный дом включен в муниципальную адресную программу г.Брянска «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Брянск» по этапу 2016 г.»

Романову Г.Г. как работнику объединения ЖКУ на состав семьи из двух человек, в том числе, на жену Роману В.Г. предоставлена комната в общежитии №... в 1986 году.

В судебном заседании свидетель Б. показала, что комната №... в общежитии <адрес> предоставлялась в 1986 г. Романову Г.Г.

Из пояснений истцов, ранее данных по другим гражданским делам, следует, что в 1990 году истцы освободили комнату №... и заняли комнаты №..., №..., №.... В <дата> дочь Романова А.Г. с рождения зарегистрирована по указанному адресу.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходит из того, что доказательств того, что жилое помещение - комната №... в общежитии <адрес> было предоставлено истцам по договору социального найма, не представлено. Список граждан, проживающих в общежитии, указанные обстоятельства в данном случае не подтверждает.

Сама по себе регистрация Романова Г.Г. и Романовой В.Г. по <адрес>, является административным актом и не порождает каких-либо прав на данное жилое помещение.

Поскольку истцы на момент смены статуса общежития и передаче его в муниципальную собственность не занимали комнату №... общежития, то у них не возникло право пользования спорной комнатой на условиях социального найма.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. В ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 г., содержалась аналогичная норма.

Таким образом, Романов Г.Г. и члены ее семьи не зарегистрированы в комнате №..., выехали из спорной комнаты добровольно, на протяжении длительного времени зарегистрированы и проживали по другому адресу, с целью продления права проживания в комнате №... истцы с письменным заявлением к собственнику не обращались.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Романовой Валентины Геннадьевны, Романова Григория Григорьевича, Романовой Александры Григорьевны к Брянской городской администрации об установлении факта вселения в жилое помещение, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                          Шматкова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 июля 2022 года.