Решение по делу № 2а-1794/2021 от 24.09.2021

УИД 19RS0002-01-2021-002962-24 Дело № 2а-1794/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2021 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.,

при секретаре Ивановой М.А.,

с участием

административного истца Смородины С.Н.,

прокурора Фетисовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Смородины С.Н. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Смородина С.Н. обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Черногорску, в обоснование своих требований указала, что решением Черногорского городского суда РХ от 15.02.2021 в отношении нее установлен административный надзор и административные ограничения, одним из которых является запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час. С 02.08.2021 Смородина С.Н. работает у ИП Войлошиной Е.Г. разнорабочей, рабочий график носит посменный характер, в том числе с выполнением трудовых обязанностей в ночное время в период с 22.00 час. до 09.00 час. В связи с изложенными обстоятельствами Смородина С.Н. не имеет возможности в полной мере соблюдать указанное административное ограничение и просит изложить его в следующей редакции: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением рабочего времени, установленного трудовым договором.

В судебном заседании административный истец Смородина С.Н. поддержала заявленные административные исковые требования, просила их удовлетворить, отменить установленное административное ограничение. Дополнительно пояснила, что установленные решением суда административные ограничения она соблюдает, к административной ответственности не привлекалась, по месту работы характеризуется положительно, проживает одна в квартире, которую снимает в аренду, нуждается в работе и заработке для своего содержания.

Старший помощник прокурора г. Черногорска Фетисова О.Н. полагала целесообразным отменить установленное в отношении Смородины С.Н. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Представитель административного ответчика – ОМВД России по г. Черногорску, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 15.02.2021 в отношении Смородины С.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет и следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы г. Черногорска Республики Хакасия.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В абз. 2 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Исходя из изложенного, суд не вправе произвольно изменять (дополнять) названные в Федеральном законе № 64-ФЗ административные ограничения, в том числе указаниями на какие-либо исключения, не предусмотренные Федеральным законом.

Таким образом, заявленное Смородиной С.Н. требование об установлении в отношении нее административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением рабочего времени, установленного трудовым договором, удовлетворено быть не может.

Вместе с тем, в абз. 9 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из трудового договора № 5 от 02.08.2021 следует, что Смородина С.Н. с 02.08.2021 работает у ИП Войлошниковой Е.Г. в должности разнорабочей цеха производства хлебобулочной продукции. Работник имеет особый характер работы, ненормированный рабочий день с привлечением в ночные смены. В письменном ходатайстве работодателя содержится просьба разрешить Смородине С.Н. для выполнения трудовых функций находиться на рабочем месте с 18.00 час. до 08.00 час.

С учетом установленного Смородине С.Н. режима работы возможность изменения времени суток, в течение которого Смородине С.Н. запрещено пребывать вне жилого помещения, являющегося ее местом жительства, отсутствует.

Из материалов дела следует, что в период действия административного надзора Смородина С.Н. к административной ответственности не привлекалась, по месту жительства и месту работы характеризуется положительно, что подтверждается справкой-характеристикой ОМВД России по г. Черногорску от 12.10.2021 и характеристикой работодателя от 20.09.2021.

При таких обстоятельствах с целью соблюдения конституционного права Смородины С.Н. на труд (ч. 2 ст. 7, ст. 37, ч. 5 ст. 75 Конституции Российской Федерации) суд полагает возможным отменить установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 15.02.2021 в отношении Смородины С.Н. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить установленное в отношении Смородины С.Н., *** года рождения, решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 15.02.2021 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий         М.С. Малиновская

Справка: мотивированное решение составлено 13.10.2021.