Решение по делу № 2-5524/2016 от 03.10.2016

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

30 ноября 2016 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.В., при секретаре Левиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернорудской Н.В. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете трудовой пенсии

Установил:

Чернорудская Н.В. обратился в суд с указанным иском к ответчику в обоснование которого указала, что 16.08.2012 года ей назначена пенсия по старости в размере <данные изъяты> рублей, с учетом стажа трудовой деятельности 35 лет 6 месяцев 23 дня. Она неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной пенсии и включении в стаж периода ее работы в <данные изъяты> с 01.06.1998г по 22.06.2000 года. Последнее обращение последовало 25.07.2016 года. Письмом УПФР от 03.08.2016 года в удовлетворении ее требований было отказано. Считает, что отказ в перерасчете ее пенсии и включении в стаж указанного периода работы является незаконным. Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке (запись № трудовой книжки), 01.06.1998 года она была принята на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> 22.06.2000 года уволена по собственному желанию. Названный период трудовой деятельности не включен ответчиком в страховой стаж, поскольку, как указывает ответчик, с 01.01.1999 года по 31.12.2000 года работодатель не производил отчисления в ПФ РФ. Однако неуплата страховых взносов работодателем не должна препятствовать реализации ее права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Просит в судебном порядке включить в ее страховой стаж период: с 01.06.1998 года по 22.06.2000 года работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> Возложить на ответчика обязанность произвести ей перерасчет назначенной пенсии начиная с 16.08.2012 года с последующей валоризацией и индексацией.

Истица в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. О рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. Об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца, адвокат Нескина Т.Ф., действующая на основании ордера и доверенности, в судебном заседании позицию своего доверителя, изложенную в исковом заявлении поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что несмотря на то, согласно ст. 10 ФЗ РФ № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», «в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации.. .при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации», Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 10.07.2007 года № «По делу о проверке конституционности пункта 1 ст. 10 и пункта 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал...» установил, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в ПФ РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Пунктом 2 вышеназванного постановления КС РФ, п. пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя. Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета. Кроме того, Определением Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2007 г. № "По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № установлено следующее: «Конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и срок исполнения Постановления от 10 июля 2007 года № а потому в соответствии с частью первой статьи 79 названного Федерального конституционного закона оно вступило в силу с момента провозглашения. Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации определил особенности исполнения данного Постановления, предписав федеральному законодателю установить вытекающий из него надлежащий правовой механизм; до установления соответствующего правового регулирования реализация права застрахованных работников на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями страховых взносов должна, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению страховщику соответствующих страховых платежей за счет средств федерального бюджета (пункт 2 резолютивной части). Таким образом, из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № однозначно следует, что, начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем. С учетом характера отношений, складывающихся между субъектами обязательного пенсионного страхования, и особой ответственности, которая в этой сфере возлагается на государство, Конституционный Суд Российской Федерации обязал его впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10 июля 2007 года № Возложение на государство подобной обязанности, возникшей и подлежащей исполнению с момента провозглашения Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 10 июля 2007 года № призвано гарантировать реализацию лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме. Следовательно, осуществляемый в соответствии с данным Постановлением пересмотр размера страховой части назначенных (пересчитанных) этим лицам трудовых пенсий должен обеспечить ее установление в сумме, которую надлежало бы получать застрахованным лицам к моменту указанного пересмотра, если бы страховые взносы уплачивались страхователем (работодателем) в их пользу в полном объеме». Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, суду пояснила, что в соответствии со статьей 13 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или архивными органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаю на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Чернорудская Н.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 05.12.1997г. Поэтому до этой даты периоды ее работы включены в страховой стаж на основании трудовой книжки, а периоды работы после 05.12.1997г. - на основании сведений, отраженных на индивидуальном счете. Следует отметить, что с 26 февраля 1996г. по 17.01.2001г. истица являлась <данные изъяты>. Уплату страховых взносов как <данные изъяты> производила в Пенсионный фонд РФ с даты регистрации по 31.12.1998г., поэтому данный период работы учтен в подсчет страхового стажа. За период с 01.01.1999г. по 31.12.2000г. уплату страховых взносов в Пенсионный фонд не производили, сведения о стаже и доходе на индивидуальном лицевом счете отсутствуют. Поэтому при установлении трудовой пенсии данный период работы в подсчет страхового стажа не учтен. Кроме того, в период осуществления <данные изъяты> истица согласно трудовой книжки работали в компании <данные изъяты> с 01.06.1998г. по 22.06.2000г. Однако, работодатель сведения в Пенсионный фонд не представлял, поэтому данный период работы так же не учтен в подсчет страхового стажа. При указанных обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Суд с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений п. 1 ст. 10 данного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что Чернорудской Н.В. с 16.08.2012 года назначена пенсия по старости в размере 5.741,71 рублей, с учетом стажа трудовой деятельности 35 лет 6 месяцев 23 дня.

Из подсчета ее стажа ответчиком был исключен период с 01.01.1999 года по 22.06.2000 года ее работы в <данные изъяты> Указанный период работы подтверждается записью в трудовой книжке истицы.

В удовлетворении заявлений Чернорудской Н.В. о включении указанного периода в страховой стаж было отказано по причине отсутствия данных о внесение работодателем страховых взносов на лицевой счет истца.

Вместе с тем, суд представлено письмо ГУ УПФР в <адрес> от 29.11.2016г из которого следует, что <данные изъяты> регистрационный №, зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда <адрес> 22.03.1994 года, снято с учета 01.04.2010 года. Начисление страховых взносов за период с 01.01.1999г по 22.06.2000г производилось. Списочный состав работников отсутствует.

С учетом представленных доказательств, позиции изложенной Конституционным Судом РФ в своем постановлении от 10.07.2007 года № «По делу о проверке конституционности пункта 1 ст. 10 и пункта 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал...» согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в ПФ РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Пунктом 2 вышеназванного постановления КС РФ, п. пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя. Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований и включении страховой стаж Чернорудской Н.В. периода работы в <данные изъяты> с01.01.1999 года по 22.06.2000 года, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии с 16.08.2012 года с последующей индексацией.

В иске о включении периода работы с 01.06.1998 года по 01.01.1999 года следует отказать, поскольку указанный период в страховой стаж истицы ответчиком был включен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ 01.01.1999 ░░░░ ░░ 22.06.2000 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 16.08.2012 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░