Решение по делу № 2а-7234/2019 от 31.10.2019

Мотивированное решение

изготовлено 28.11.2019

дело № 2а-7234/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    28 ноября 2019 года                          город Мурманск

    Октябрьский районный суд города Мурманска

    в составе председательствующего судьи Молчановой Е.В.,

    при секретаре Суковой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Октябрьского АО г. Мурманска обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование, что прокуратурой проведена проверка по вопросу ограничения доступа к информации.

В обоснование требований указано, что в ходе осуществления надзорных мероприятий установлена интернет-страница, расположенная по сетевому адресу <данные изъяты>, на которой размещена информация о возможности незаконного приобретения водительских удостоверений.

Данная страница в информационно – коммуникационной сети Интернет открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки вышеуказанный интернет ресурс в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесен, установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным.

Просит признать указанную информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Роскомнадзора по Мурманской области извещался судом о месте и времени рассмотрения дела. В судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Роскомнадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет административное исковое заявление.

Из материалов дела следует, что прокуратурой проведена проверка по вопросу ограничения доступа к информации.

В ходе мониторинга сети Интернет, установлена интернет-страница, расположенная по сетевому адресу <данные изъяты>, на которой размещена информация о возможности незаконного приобретения водительских удостоверений.

Данная страница в информационно – коммуникационной сети Интернет открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки вышеуказанный интернет ресурс в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесен, установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения является одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу требований части 2 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе мониторинга прокуратурой интернет-сайтов, в том числе по сетевому адресу <данные изъяты> установлено, что на указанном интернет-сайте размещена информация о возможности незаконного приобретения водительского удостоверения. Доступ к указанному сайту не ограничен, сайт свободен к посещению пользователей, информация не ограничена к копированию и распространению любым пользователем.

Размещенная на указанном выше сайте информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости и широкой распространенности приобретения и использования поддельных удостоверений.

Частью 1 статьи 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Наличие в свободном доступе на сайте <данные изъяты> подобного рода предложений о получении за денежные средства водительских удостоверений в обход установленного законом порядка, в том числе при отсутствии у лица права на управление транспортными средствами, фактически способствует совершению уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки, а также в настоящее время указанный интернет-ресурс в Единый реестр не внесен, что подтверждается сведениями с интернет-сайта Роскомнадзора.

Суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте <данные изъяты> является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений. Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере здравоохранения, противодействия коррупции, подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и получения медицинской помощи в установленном порядке.

Учитывая, что вышеуказанный интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области о признании информации, размещенной запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет, на странице сайта: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:                 Е.В. Молчанова