Решение по делу № 2а-805/2020 от 07.07.2020

Дело № 37RS0019-01-2020-001458-65 (№ 2а–805/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года                                                      г. Иваново

Советский районный суд гор. Иваново

в составе председательствующего судьи Родионовой В.В.,

с участием прокурора Степановой Я.С.,

при секретаре Билогривой Т.В.,

с участием представителя административного истца Астафьева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Советскому району г. Иваново к Десину Евгению Александровичу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений

у с т а н о в и л :

ОМВД России по Советскому району г. Иваново обратился в суд с административным иском к Десину Е.А. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ограничений. Требования обоснованы тем, что в отношении административного ответчика решением Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Фрунзенского районного суда г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни установленные данным органом; запрета выезда за пределы территории муниципального образования – городского округа Иваново. Однако, принятые меры результатов не дали, Десин Е.А. в 2020 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 и по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Административный истец в соответствии п.2 ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре и за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит дополнить ранее установленные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или пребывания, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал в полном объеме, сославшись на изложенные в нем доводы.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, возражений не представил.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Десин Е.А. осужден приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а, г», ч. 2 ст.161 УК РФ, с учетом изменения, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Южского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания, назначенного Десину Е.А. приговором Фрунзенского районного суда г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ заменена ограничением свободы на срок 11 месяцев 26 дней. Наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Десина Е.А. был установлен административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета выезда за пределы территории муниципального образования – городского округа Иваново.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При постановке на профилактический учет Десин Е.А. был предупрежден о том, что если в период нахождения под административным надзором им в течение года будет совершено два и более административных правонарушения, то срок административного надзора может быть продлен или будут установлены дополнительные ограничения.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел - дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Материалами дела подтверждается, что 18.03.2020 года Десин Е.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях, вступившими в законную силу. Кроме того, 10.04.2020 года Десин Е.А. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановления о привлечении к административной ответственности Десиным Е.А. не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, Десин Е.А. в течение срока административного надзора два раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно справке-характеристике от 06.07.2020 года Десин Е.А., проживает с матерью, официально не трудоустроен, периодически употребляет спиртные напитки, склонен к бродяжничеству. По месту отбытия наказания характеризуется отрицательно.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, учитывая личность Десина Е.А., его поведение, характер административных нарушений, носящих антисоциальный характер, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить и установить Десину Е.А. дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или пребывания, а также запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64 – ФЗ, ст. 175-180,271 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Советскому району г. Иваново к Десину Евгению Александровичу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения, установив в отношении Десина Евгения Александровича ограничения в виде:

обязательной явки для регистрации 3 (три) раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или пребывания;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

             Судья                                                                                        Родионова В.В.