Решение по делу № 2-89/2020 от 23.03.2020

64RS0007-02-2020-000040-59

Дело №2-2-89/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года                                 г. Балашов    

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Журбенко С.И.,

при секретаре Никишкиной М.Н.,

с участием представителя истца – прокурора г.Балашова Дементьева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Балашова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад «Радуга» с. Хоперское Балашовского района Саратовской области» о понуждении к совершению действий,

установил:

заместитель прокурора г. Балашова ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ответчика оборудовать Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад «Радуга» с. Хоперское Балашовского района Саратовской области», вход в здание МДОУ «Детский сад «Радуга» с. Хоперское Балашовского муниципального района Саратовской области», расположенный по адресу: <адрес> информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения), оборудовать основные пути движения тактильной направляющей полосой с высотой рисунка не более 0,025м в срок до 01.09.2020 года. Мотивировав свои требования тем, что прокуратурой города Балашова в соответствии с приказом Генпрокуратуры РФ от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» совместно с Балашовской местной организацией Саратовской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» 15.01.2020 проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении правовых и социальных гарантий инвалидам в дошкольных образовательных учреждениях Балашовского муниципального района, в ходе которой выявлены нарушения.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее закон № 181-ФЗ) определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона № 181-ФЗ, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Закона № 181-ФЗ, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее по тексту - Федеральный закон «Об образовании») в ч. 1 ст. 3 в качестве одного из основных принципов государственной политики в области образования предусматривает гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об образовании» целями правового регулирования отношений в сфере образования являются, в том числе защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.

Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона « Об образовании» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ» при осуществлении деятельности в области образования ребёнка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Нормы доступности для маломобильных групп населения к объектам транспортной инфраструктуры содержатся в п. 7.18 Свода правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001». Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, который предусматривает, что на входе в административно-управленческие учреждения для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, которая должна быть размещена справой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025м.

Так, в нарушение вышеуказанных требований тактильная направляющая полоса с высотой рисунка не более 0,025м. на основных путях движения, информационная мнемосхема (тактильная схема движения) на входе в здание МДОУ «Детский сад «Радуга» с. Хоперское Балашовского муниципального района Саратовской области» отсутствуют.

Таким образом, нарушаются права инвалидов, проживающих на территории Балашовского муниципального района Саратовской области, на образование в МДОУ «Детский сад «Радуга» с. Хоперское Балашовского муниципального района Саратовской области».

Нарушение    требований    действующего законодательства, регламентирующего права и законные интересы инвалидов, может негативным образом сказаться на правах граждан, повлечь за собой социальную напряженность на территории Балашовского муниципального района.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечения права на благоприятную окружающую среду, образования.

В судебном заседании прокурор г.Балашова Дементьев А.В. поддержал заявленные требования, выдвигая в их обоснование те же доводы.

Ответчик – заведующий МДОУ «Детский сад «Радуга» с. Хоперское Балашовского муниципального района Саратовской области» ФИО2, своевременно и надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о признании исковых требований, просила суд принять её признание иска, дело рассмотреть без её участия.

Третье лицо - Управление образования администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не обеспечили явку своего представителя в судебном заседании.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. 1 ст. 39, ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    Сторонам разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ.

    Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

    В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ч.1, 2, ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора г. Балашова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад «Радуга» с. Хоперское Балашовского района Саратовской области» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад «Радуга» с. Хоперское Балашовского района Саратовской области», вход в здание МДОУ «Детский сад «Радуга» с. Хоперское Балашовского муниципального района Саратовской области», расположенный по адресу: <адрес> информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения), оборудовать основные пути движения тактильной направляющей полосой с высотой рисунка не более 0,025м в срок до 01.09.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня его вынесения в окончательной форме (28 февраля 2020 г.).

Председательствующий С.И.Журбенко