Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-45/2016 от 06.07.2016

Судебный участок №113 Абинского района

Мировой судья Забугина Е.А.      Дело № 11-45/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июля 2016 г.                                     г. Абинск

Апелляционная инстанция Абинского районного суда Краснодарского края в составе:

председательствующего                     Осташевского М.А.,

судей                            Хомченковой О.И., Холошина А.А.,

по докладу судьи Абинского районного суда        Хомченковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Абинском районе Краснодарского края на определение мирового судьи судебного участка № 113 Абинского района Краснодарского края от 06.06.2016 г. о возвращении заявления о выдаче судебного приказа по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций с Харченко С.С.,

у с т а н о в и л а:

Начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе Долгалло И.Б., обратился к мировому судье судебного участка № 113 Абинского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Харченко С.С. недоимки по обязательным платежам и санкциям.

Определением мирового судьи судебного участка №113 Абинского района Краснодарского края от 06.06.2016 г. указанное заявление возвращено, на основании не соблюдения требования к форме и содержанию заявления о выдачу судебного приказа, установленных ст. 123.3 КАС РФ, а именно по причине отсутствия сведений, подтверждающих получение должником копии заявления и приложенных к нему документов.

Начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе не согласившись с определением мирового судьи судебного участка №113 Абинского района от 06.06.2016 г., подал частную жалобу, в которой просил определение отменить, материал возвратить в суд первой инстанции для принятия решения о выдаче судебного приказа. Свои требования мотивировал тем, что УПФР в Абинском районе во исполнение ч.3 ст. 123.3 КАС РФ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника Харченко С.С., указанного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, была направлена копия заявления о вынесении судебного приказа, заказным письмом с уведомлением о вручении. О чем в подтверждение выполнения данного требования, к заявлению о вынесении судебного приказа, направленного мировому судье была приложена копия реестра внутренних почтовых отправлений. Таким образом, УПФР в Абинском районе считает, что ими были выполнены все требования КАС РФ по исполнению процессуальной обязанности по направлению копии заявления должнику Харченко С.С., а так же по форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, а определение мирового судьи судебного участка №113 Абинского района Краснодарского края незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. На основании соглашения Управления и Западно-Кубанского почтамта- обоснованного подразделения УФСП Краснодарского края- филиал ФГУП «Почта России». В связи с отсутствием финансирования, не врученные адресатам регистрируемы почтовые отправления, по истечению указанного срока хранения, передаются в число невостребованных, то есть в УПФР не возвращаются.

Исследовав письменные материалы, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 123.1 КАС РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, 06.06.2016 г. мировому судье судебного участка №113 Абинского района Краснодарского края поступило заявление о вынесении судебного приказа по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций в отношении должника Харченко С.С. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе.

В заявлении о вынесении судебного приказа Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе Краснодарского края просит взыскать с должника Харченко С.С. недоимку по обязательным платежам и санкциям.

Судом апелляционной инстанции установлено, что почтовое отправление было направлено в адрес должника Харченко С.С., указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Иными сведениями о месте жительстве или нахождении должника, заявитель не располагает.

Возвращая заявление о вынесении судебного приказа, мировой судья судебного участка №113 Абинского района Краснодарского края исходил из того, что поданное заявление не соответствует требованию ч. 3 ст. 123.3 КАС РФ, а именно копия заявления о вынесении судебного приказа была направлена в адрес должника Харченко С.С., заказным письмом без уведомления о вручении.

Согласно ч. 3 ст. 123.3 КАС к заявлению о вынесении судебного приказа прилагаются документы, свидетельствующие о направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо документы, подтверждающие передачу должнику указанных копий заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. К заявлению также прилагается копия требования об уплате платежа в добровольном порядке.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами мирового судьи, поскольку при вынесении оспариваемого определения мировым судьей неправильно были применены нормы процессуального права, так как при подаче заявления о вынесении судебного приказа заявителем Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе предоставлены документы, свидетельствующие о направлении должнику копии заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, а именно копия реестра почтовых отправлений с наличием в списке адресата Харченко С.С. и квитанцией к реестру о направлении корреспонденции с простым уведомлением.

То обстоятельство, что Харченко С.С. не явился на почту за получением письма из Пенсионного фонда РФ не может являться основанием для отказа в принятии данного заявления, поскольку обязанность, возложенная на заявителя п.7 ст.125 КАС РФ по направлению в адрес Харченко С.С. копии заявления с приложенными к нему документами, исполнена.

Норма ч. 3 ст. 123 КАС РФ возлагает на пенсионные органы обязанность по предоставлению документов о получении копии заявления о вынесении судебного приказа должником в случае передачи должнику копий заявления и документов иным способом, а не по средствам направления заказным письмом с уведомлением о вручении.

При таких обстоятельствах, выводы мирового судьи судебного участка №113 Абинского района, положенные в основу оспариваемого определения нельзя признать законными и обоснованным, определение противоречит нормам процессуального права и подлежит отмене, а заявление о вынесении судебного приказа и приложенные к нему документы - направлению мировому судье для принятия к производству.

Руководствуясь ст. 315,316 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №113 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 06.06.2016 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №113 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: