Решение по делу № 2-529/2023 (2-6914/2022;) от 31.10.2022

УИД 41RS0001-01-2022-011771-82

Дело № 2-529/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2023 г.                        г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Барышевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Коробкове В.Р.,

с участием представителей истца ФИО4, ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Камчатскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, включении периода работы в страховой стаж и в стаж работы в РКС, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, в требованиях окончательной редакции, обратилась с иском к ОСФР по Камчатскому краю о признании незаконным решения ГУ УПФ Российской Федерации в Елизовском муниципальном районе Камчатского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии на основании п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ; возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве адвоката Камчатской <адрес> коллегии адвокатов; назначении пенсии досрочно с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР в Елизовском муниципальном районе Камчатского края (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с указанием на отсутствие необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Из представленного решения усматривается, что спорные периоды ответчиком, при исчислении необходимого стажа, необоснованно не включены. Указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве адвоката в Камчатской краевой коллегии адвокатов, трудовая книжка не сохранилась- утеряна. Согласно справке Камчатской краевой коллегии адвокатов № от ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу адвокатом в Петропавловск-Камчатскую городскую юридическую консультацию ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ; приказ об увольнении утерян. Статус адвоката прекращен по собственной инициативе ДД.ММ.ГГГГ Указывала, что с 1994 г. по 2001 г. страховые взносы в Пенсионный фонд РФ вносились Камчатской краевой коллегией адвокатов, которая являлась по отношению к истцу работодателем; впервые адвокаты указаны в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию в ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ, до указанного времени адвокаты не относились к категории лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд РФ на пенсионное обеспечение, функции по уплате страховых взносов за них осуществляли коллегии адвокатов, в которых они состояли. Камчатской краевой коллегией адвокатов подтверждена уплата взносов за ФИО2 с 1994 г. по 1995 г.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы утрачены, при этом по информации ИФНС России по Камчатскому краю подтверждено отсутствие задолженности по уплате коллегией адвокатов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и в отношении ФИО2 Отсутствие сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ <адрес>вой коллегией адвокатов не может служить снованием для не включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера спорных периодов работы истца в качестве адвоката указанной организации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Камчатская краевая коллегия адвокатов.

ДД.ММ.ГГГГ завершена реорганизация юридического лица - ГУ - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Камчатскому краю в форме присоединения к нему другого юридического лица ГУ – Камчатского РО Фонда социального страхования Российской Федерации, и в настоящее время правильным наименованием ответчика является Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ОСФР по Камчатскому краю).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО4, действующий на основании доверенности, требования уточненного искового заявления поддержал в полном объёме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО2 – ФИО5, допущенный к участию в деле в соответствии с положениями п. 6 ст. 53 ГПК РФ, требования иска, с учетом его уточнения, поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика ОСФР по Камчатскому краю – ФИО6, действующая на основании доверенности, требования иска не признала, указала, что ФИО2 обратилась в УПФР в Елизовском муниципальном районе Камчатского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». УПФР в Елизовском муниципальном районе Камчатского края (межрайонное) вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой, что на дату обращения заявителя продолжительность ее страхового стажа составила 19 лет 02 месяца 14 дней при требуемой продолжительности не менее 20 лет; продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера, исчисленная по представленным документам на дату обращения заявителя, составила 08 лет 02 месяца 20 дней при требуемой продолжительности не менее 12 лет. Указывала, что в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не подлежит включению спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует информация об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из представленных справок усматривается, что Камчатская краевая коллегия адвокатов производила уплату страховых взносов за ФИО2 в период с 1994 г. по 1995 г. без указания точных дат. Ссылалась, что в силу п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца». Указывала, что в общий трудовой стаж включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в районах Крайнего Севера включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поясняла, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 H.B. находилась в отпуске по уходу за ребенком, который подлежит включению в общий трудовой стаж и не учитывается при исчислении льготного стажа работы в районах Крайнего Севера; а отпуск по уходу за ребенком до полутора лет исключается из стажа работы в районах Крайнего Севера, поскольку не предусмотрен действующим пенсионным законодательством. Кроме того ссылалась, что в рамках действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования, предусматривалось включение времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в период до ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж. В соответствии с Разъяснением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ и только до достижения ребенком возраста полутора лет согласно положению статьи 167 КЗоТ, предусматривающий предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по «уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет. Указывала, что ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, данный период не может быть включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в страховой стаж, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в стаж работы в районах Крайнего Севера и спорными не являются; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются спорными и не подлежат включению в страховой и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Полагала, что вынесенное ответчиком решение является законным и обоснованным, что является основанием для отказа в удовлетворении требований истца в полном объёме.

Указанная позиция стороны ответчика изложена в письменном отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО2, представитель третьего лица – Камчатской краевой коллегии адвокатов, участия в судебном заседании не принимали.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доводы представителей сторон, пояснения свидетелей ФИО7, ФИО8, допрошенной судом в установленном законом порядке, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 2 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, назначается, в том числе, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с положениями ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1); продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2); с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3). В 2021 году величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 21.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 11 и ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, застрахованная в государственной пенсионной системе страхования за номером 056-455-473 79 с ДД.ММ.ГГГГ, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в Елизовском муниципальном районе Камчатского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Елизовском муниципальном районе Камчатского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что на дату обращения заявителя продолжительность ее страхового стажа составила 19 лет 02 месяца 14 дней при требуемой продолжительности не менее 20 лет; продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера на дату обращения заявителя, составила 08 лет 02 месяца 20 дней при требуемой продолжительности не менее 12 лет; на основании чего принято решение об отказе в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из представленного решения периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в страховой стаж. В то время как периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Кроме того, из указанного решения усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 H.B. находилась в отпуске по уходу за ребенком, указанные периоды включены в общий трудовой стаж и не учитывались ответчиком при исчислении льготного стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно справке адвокатской палаты Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась адвокатом, состояла в Реестре адвокатов Камчатского края; статус адвоката прекращен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Согласно данным УФНС России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, информационные ресурсы налоговых органов не содержат сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в отношении ФИО2

Камчатская областная коллеги адвокатов ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в НО «Камчатская областная коллегия адвокатов», Петропавловск-Камчатская городская юридическая консультация входила в состав Камчатской <адрес> коллегии адвокатов. Протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ НО «Камчатская областная коллегия адвокатов» реорганизована в НО «Камчатская областная коллегия адвокатов» и НО «Первая Камчатская областная коллегия адвокатов», на что указано в справке Камчатской краевой коллегии адвокатов, представленной в материалы дела.

Как указано в справке Краевой коллегии адвокатов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 принята в Петропавловск - Камчатскую городскую юридическую консультацию ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ, а также на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком; страховые взносы в пенсионный фонд уплачивались в период с 1994 г. по 1995 г.; приказ об увольнении и расчетно-платежные ведомости за 1996 г. утеряны.

ДД.ММ.ГГГГ указанной организацией выдана справка о том, что страховые взносы в отношении ФИО2 в пенсионный фонд уплачивались в феврале 1994 г., апреле 1994 г., с мая по сентябрь 1994 г., в ноябре и декабре 1994 г., а так же с января по апрель 1995 г., в июне 1995 г., октябре и ноябре 1995 <адрес> того из представленного документа следует, что с ДД.ММ.ГГГГ до 2002 г. ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком; с 2002 г. страховые взносы в пенсионный фонд адвокаты уплачивают самостоятельно в виде фиксированного платежа.

В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Требования искового заявления обоснованы тем, что в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в качестве адвоката Камчатской краевой коллегии адвокатов, обязанность по отчислению страховых взносов в пенсионный фонд лежала на работодателе - коллегии адвокатов, отсутствие в пенсионном органе сведений о перечислении таковых взносов не может послужить препятствием к назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Возражая против заявленных требований, сторона ответчика ссылалась на то, что непосредственно данные об уплате соответствующих взносов в пенсионный фонд являются основанием для включения соответствующих периодов при подсчете страхового стажа, дающего право, в том числе, и на досрочное установление пенсии по старости.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии с положениями части 1, 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № "Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ, вступившей в силу ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что в целях настоящего Федерального закона коллегии адвокатов в отношении адвокатов приравнены к понятию "работодатель".

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 198-ФЗ «О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон «ОБ индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в стать 1 указанного Федерального закона, из нее исключены слова «коллегии адвокатов в отношении адвокатов» и адвокаты становятся физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной работ у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время. В отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 38 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – «Правила»).

Согласно п.п. «а», «в» п. 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

в) иные периоды:

период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

При подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 4 Правил).

В силу п. 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8 Правил).

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10 Правил).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил (п. 18 Правил).

В силу положений п. 24 Правил периоды деятельности в качестве частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Иные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об иных периодах либо отсутствуют сведения об отдельных иных периодах, иные периоды подтверждаются документами, указанными в пунктах 27 - 36(2) настоящих Правил (п. 26 Правил).

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии (п. 29 Правил).

В силу пп. «б» п. 37 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 38 Правил).

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Согласно п.п. 42, 43 Правил периоды работы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение начисления или уплаты обязательных платежей, и периоды работы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В силу положений п. 48 Правил, в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Согласно п. 65 Правил, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Из содержаний искового заявления следует, что трудовая книжка истцом утрачена.

Разрешая заявленные исковые требования в их окончательной редакции, суд исходит из того, что при подсчете страхового стажа, дающего право на досрочное установление страховой пенсии по старости, определяющим обстоятельством является начисление и уплата работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Внесение таковых взносов определяется согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном законом порядке. Кроме того факт работы работника в определенной должности у конкретного работодателя может быть подтвержден документами работодателя, при их утрате - показаниями не менее двух свидетелей, трудоустроенных в спорные периоды у того же работодателя, что и лицо, в отношении которого разрешается спор, поскольку законодателем установлено, что отчисление соответствующих платежей в пенсионный фонд является непосредственной обязанностью работодателя.

Принимая во внимание данные отражённые в справке Камчатской краевой коллегии адвокатов от ДД.ММ.ГГГГ, а именно помесячное указание отчисленных страховых взносов в пенсионный фонд за период с 1994 по 1995 г., в том числе и за адвоката ФИО2, учитывая, периоды, которые на основании решения ГУ УПФ Российской Федерации в Елизовском муниципальном районе Камчатского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, включены в страховой стаж истца, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ОСФР по Камчатскому краю обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из показаний свидетеля ФИО7, с 1994 г. она совместно с ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в качестве адвоката в Камчатской <адрес> коллегии адвокатов. Согласно показаниям свидетеля, ФИО2 работала адвокатом до 2012 г.

При этом, суд не может положить в основу решения суда показания свидетеля ФИО8, которая пояснила суду, что не работала совместно с ФИО2 в Камчатской <адрес> коллегии адвокатов, а осуществляла трудовую деятельность в Первой Камчатской коллегии адвокатов.

Из справок о рождении №№а-00754, А-0075, А-00741 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из представленных суду документов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Камчатской <адрес> коллегией адвокатов ФИО2 был предоставлен отпуск по уходу ребенком.

Периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в страховой стаж.

Как верно указано стороной ответчика, период отпуска по уходу за ребенком, подлежит включению в общий трудовой стаж и не учитывается при исчислении льготного стажа работы в районах Крайнего Севера; а отпуск по уходу за ребенком до полутора лет исключается из стажа работы в районах Крайнего Севера, поскольку не предусмотрен действующим пенсионным законодательством.

Согласно п. 21 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

Указанные обстоятельства, в совокупности с действующим правовым регулированием, не дают оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований в части включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Сведения о периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В отношении истца включены в страховой стаж и стаж работы в РКС иным работодателем - ООО «СОКРА», повторное включение периода в страховой стаж законодательством не предусмотрено, сведений о более высоком размере величины индивидуального пенсионного коэффициента за период осуществления ФИО2 адвокатской деятельности материалы дела не содержат.

Исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь названными выше правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, принимая во внимание то обстоятельство, что с учетом засчитанных судом периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительности установленного законом продолжительности стажа не достаточно для установления истцу досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что требование о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворению не подлежит, что является основанием для отказа в удовлетворении требований о назначении таковой с даты обращения -– ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Камчатскому краю (ИНН 4101121182) включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера работы период работы ФИО2 (паспорт 30 21 639409) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                            Т.В. Барышева

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края №