Решение по делу № 9а-27/2021 от 21.04.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 26 апреля 2021 года

Судья Астраханского областного суда Обносова М.В., рассмотрев административное исковое заявление Кадирова Ж.А. к начальнику пограничного Управления ФСБ России по республике Калмыкия и Астраханской области об оспаривании решения о запрете въезда на территорию Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Кадиров Ж.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения о запрете въезда на территорию Российской Федерации начальника пограничного Управления ФСБ России по республике Калмыкия и Астраханской области.

Исковое заявление Кадирова Ж.А. не может быть принято к производству Астраханского областного суда по следующим основаниям.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47). В соответствии с указанным конституционным положением вышестоящий суд не вправе принять к своему производству в качестве суда первой инстанции дело, подсудное нижестоящему суду.

Статьей 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень административных дел подсудных областным судам.

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).

Как следует из существа заявленных требований, Кадиров Ж.А. оспаривает решение о запрете ему въезда на территорию Российской Федерации начальника пограничного Управления ФСБ России по республике Калмыкия и Астраханской области.

Вместе с тем, указанные требования не относятся к перечню категорий административных дел, подсудных областному суду, указанному в статье 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Также указанное решение не составляет государственную тайну.

На основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Поскольку требования об оспаривании решения не подсудно областному суду, то административное исковое заявление подлежит возврату, как поданное с нарушением подсудности.

В силу части 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Разъяснить Кадирову Ж.А., что он вправе обратиться в суд с административным иском об оспаривании действий в Кировский районный суд г. Астрахани.

На основании изложенного и руководствуясь статьями пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить Кадирову Ж.А. административное исковое заявление к начальнику пограничного Управления ФСБ России по республике Калмыкия и Астраханской области об оспаривании решения о запрете въезда на территорию Российской Федерации.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции.