Решение от 06.09.2018 по делу № 4А-903/2018 от 14.06.2018

Дело № 4а-903/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Кемерово 6 сентября 2018 г.

    Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Кузнецкие ферросплавы», по жалобе защитника на постановление по делу об административном правонарушении, решения судей Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 8 февраля 2018 г., Кемеровского областного суда от 11 апреля 2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды управления Росприроднадзора по Кемеровской области от 21 ноября 2017 г. АО «Кузнецкие ферросплавы» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 20000 рублей.

    Решениями судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 8 февраля 2018 г., судьи Кемеровского областного суда от 11 апреля 2018 г. в удовлетворении жалоб АО «Кузнецкие ферросплавы» отказано.

    В жалобе защитник АО «Кузнецкие ферросплавы» Фролова Л.И., действующая на основании доверенности, просит постановление и решения отменить, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения в действиях общества; на наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ.

    Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены постановления и решений отсутствуют.

    Из постановления по делу следует, что по результатам проведения 20 октября 2017 г. в отношении АО «Кузнецкие ферросплавы» плановой выездной проверки общество привлечено к административной ответственности за несоблюдение требований в области охраны атмосферного воздуха. В нарушение ч. 1 ст. 39, ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. ст. 12, 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в АО «Кузнецкие ферросплавы» отсутствует методика измерения объемного расхода газа в области аккредитации (приложение к аттестату аккредитации №, выдан 23 мая 2016 г. (бессрочный), что не позволяет определить валовый выброс загрязняющих веществ в г/с; отбор проб и измерение параметров газопылевых потоков проводится в соответствии с руководствами по эксплуатации манометров дифференциальных цифровых ДМЦ-010, ДМЦ-01М, руководством по эксплуатации (паспорт) термометра контактного цифрового ТК-5,06, руководством по эксплуатации анализатора Testo-350, паспорта газоанализатора ПЭМ-4М, которые не являются нормативными документами или методикой выполнения измерений; в области аккредитации (приложение к аттестату аккредитации №, выдан 23 мая 2016 г. (бессрочный) единицей измерения концентрации газов газоанализатором Testo-350 и анализатором ПЭМ-4М является единица величины ppm, которая не относится к Международной системе единиц (СИ). Данные нарушения влекут недостоверность результатов производственного экологического контроля общества о количестве выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников выбросов.

    Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки, иными материалами дела.

    Законность и обоснованность постановления была проверена судьями районного и областного судов. Жалобы АО «Кузнецкие ферросплавы» рассмотрены в соответствии с требованиями закона.

    Доводы жалобы являются необоснованными. Аналогичные доводы общества проверены должностным лицом и судебными инстанциями в ходе рассмотрения дела и жалоб, и мотивированно опровергнуты. Оснований не согласиться с выводами должностного лица и судов не имеется.

    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    Основанием для освобождения общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

    Доказательств приятия АО «Кузнецкие ферросплавы» всех зависящих от общества мер по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, не представлено.

    Доводы жалобы о необходимости применения положений ст. 2.9 КоАП не могут быть приняты, поскольку согласно требованиям действующего административного законодательства, малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

    По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

    Существенная угроза охраняемым общественным отношениям по данному делу заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

    Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не допущено.

    Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2017 ░., ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░ 2018 ░., ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░