2Р°-115/2019
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
с.Колосовка 08.07.2019г.
Судья Колосовского районного суда Омской области Куминов В.В.
при секретаре Першиной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Колосовского района Омской области к Администрации Кутырлинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействие и обязании провести регистрацию в Едином государственном реестре недвижимости права хозяйственного ведения МУП «Коммунальник» на муниципальное имущество,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Прокурор Колосовского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с названным административным исковым заявлением к администрации Кутырлинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и обязании провести регистрацию в Едином государственном реестре недвижимости права хозяйственного ведения МУП «Коммунальник» на муниципальное имущество:
- здание котельной, <адрес>;
- здание котельной, <адрес>;
- здание котельной, <адрес>А;
- здание котельной, д. Меркутлы, <адрес>;
- водопровод (инвентарный №) общей протяженностью 717,00 п.м., расположенный по адресу: <адрес>;
- сооружение водозаборное, кадастровый №, глубиной 78,00 п.м., расположенное по адресу: <адрес> м на запад от <адрес>;
- водопровод (инвентарный №) общей протяженностью 3308,00 п.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Вороновка, <адрес>;
- водопровод (инвентарный №) общей протяженностью 4467,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
- водонапорная башня (инвентарный №) объемом 15 куб. м., расположенная по адресу: <адрес>, 150 м. на запад от <адрес>;
- сооружение водозаборное (кадастровый №) глубиной 110,00 м., расположенное по адресу: <адрес> м. на север от <адрес>;
- водонапорная башня (инвентарный №) объемом 15 куб. м., расположенная по адресу: <адрес>, д. Вороновка, <адрес> м. на юг от <адрес>;
- сооружение водозаборное (кадастровый №) глубиной 100,00 м., расположенное по адресу: <адрес>, 160 м. на север от <адрес>;
- сооружение водозаборное (кадастровый №) объемом 15 куб. м., расположенное по адресу: <адрес> м. на север от <адрес>;
- скважина № глубиной 109, 00 м, инвентарный №, расположенная по адресу: <адрес>, д. Вороновка, 160 м. на юго-восток от <адрес>;
- водонапорная башня (инвентарный №) объемом 15 куб. м., расположенная по адресу: <адрес>, 500 м. на восток от <адрес>.
В обоснование требований указал, что в нарушение ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» административный ответчик в орган регистрации прав не направил заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении указанных выше объектов недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона, переданных МУП «Коммунальник» на праве хозяй1ственного ведения.
Заместитель прокурора Колосовского района Харинов Б.О. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам изложенным в иске, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика администрации сельского поселения в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в заявлении исковые требования признал в полном объеме.
Представитель третьего лица МУП «Коммунальник» в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен, причинах неявки суд не известил.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
На основании ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
На основании ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 218-ФЗ орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.
На основании соглашения о передаче полномочий Колосовского муниципального района Омской области по решению вопросов местного значения на уровень Кутырлинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ и дополнения № к указанному соглашению администрация Кутырлинского сельского поселения участвует в организации в границах поселения централизованного теплоснабжения и водоснабжения.
Судом установлено, что между администрацией Кутырлинского сельского поселения Колосовского муниципального района <адрес> и МУП «Коммунальник» на основании актов приема – передачи, утвержденных Решениями Совета Кутырлинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Коммунальник», на основании которых в МУП «Коммунальник» передано следующее имущество:
- здание котельной, <адрес>;
- здание котельной, <адрес>;
- здание котельной, <адрес>А;
- здание котельной, д. Меркутлы, <адрес>;
- нежилое здание (станция очистки воды) <адрес> 100 м. на северо –восток от <адрес>;
- водопровод, <адрес>, Зеленая, Молодежная, Урманского, Заозерная, Солнечная, Коммунистическая, Ленина;
- скважина 96 м., <адрес> м. на северо – восток от <адрес>;
- скважина 106 м., <адрес>, 100 м. на северо – восток от <адрес>;
- водопровод, д. Меркутлы, <адрес>, Советская, Меркутлинская;
- скважина, д. Меркутлы, <адрес> между <адрес> №;
- водонапорная башня, д. Меркутлы, <адрес> между <адрес> №;
- скважина д. Чердынцево (на территории фермы);
- водонапорная башня д. Чердынцево на территории фермы;
- скважина, д. Николаевка 50 м. западнее здания МТМ;
- скважина 46 м., <адрес>, 100 м. на северо – восток от <адрес>;
- скважина 46 м., <адрес>, 100 м на северо – восток от <адрес>;
- скважина 100 м., <адрес>, 100 м. на северо – восток от <адрес>;
- водонапорная башня 15 м3., <адрес>, 100 м. на северо-восток от <адрес>;
- сооружение водозаборное, <адрес>, с <адрес> на ул. Н.-Поморцева.
Однако, в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение указанных выше требований законодательства государственная регистрация права хозяйственного ведения на переданные МУП «Коммунальник» объекты недвижимого муниципального имущества не произведена.
С учетом того обстоятельства, что МУП «Коммунальник» осуществляет теплоснабжение и водоснабжение потребителей на территории Кутырлинского сельского поселения, непринятие администрацией Кутырлинского сельского поселения Колосовского муниципального района мер по регистрации права хозяйственного ведения на переданные МУП «Коммунальник» объекты недвижимого муниципального имущества нарушает интересы муниципального образования и населения, направленные на сохранность, надлежащую эксплуатацию и, соответственно, эффективное использование указанного имущества.
С учетом исследованных доказательств, в условиях признания иска, суд находит исковые требования прокурора Колосовского района Омской области, заявленных в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Р•░░░░›:
░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░° ░љ░ѕ░»░ѕ░Ѓ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ћ░ј░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░І ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░°░… ░Ѕ░µ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░ѓ░і░° ░»░░░† ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░љ░ѓ░‚░‹░Ђ░»░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░љ░ѕ░»░ѕ░Ѓ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ћ░ј░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ.
░џ░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░љ░ѓ░‚░‹░Ђ░»░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░љ░ѕ░»░ѕ░Ѓ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ћ░ј░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░І ░Ѕ░µ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░░ ░ј░µ░Ђ ░ї░ѕ ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░І ░•░“░ ░ќ ░ї░Ђ░°░І░° ░…░ѕ░·░Џ░№░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░њ░Ј░џ ░«░љ░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░░░є░» ░Ѕ░° ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ.
░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░Ћ ░љ░ѓ░‚░‹░Ђ░»░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░љ░ѕ░»░ѕ░Ѓ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ћ░ј░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░░░‚░Њ ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░Ћ ░І ░•░“░ ░ќ ░ї░Ђ░°░І░° ░…░°░·░Џ░№░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░њ░Ј░џ ░«░љ░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░░░є░» ░Ѕ░° ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ: - ░·░ґ░°░Ѕ░░░µ ░є░ѕ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№, <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>;
- ░·░ґ░°░Ѕ░░░µ ░є░ѕ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№, <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>;
- ░·░ґ░°░Ѕ░░░µ ░є░ѕ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№, <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>░ђ;
- ░·░ґ░°░Ѕ░░░µ ░є░ѕ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№, ░ґ. ░њ░µ░Ђ░є░ѓ░‚░»░‹, <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>;
- ░Ѕ░µ░¶░░░»░ѕ░µ ░·░ґ░°░Ѕ░░░µ (░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░Џ ░ѕ░‡░░░Ѓ░‚░є░░ ░І░ѕ░ґ░‹) <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> 100 ░ј. ░Ѕ░° ░Ѓ░µ░І░µ░Ђ░ѕ ░Ђ“░І░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░є ░ѕ░‚ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>;
- ░І░ѕ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░ѕ░ґ, <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░—░µ░»░µ░Ѕ░°░Џ, ░њ░ѕ░»░ѕ░ґ░µ░¶░Ѕ░°░Џ, ░Ј░Ђ░ј░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ, ░—░°░ѕ░·░µ░Ђ░Ѕ░°░Џ, ░Ў░ѕ░»░Ѕ░µ░‡░Ѕ░°░Џ, ░љ░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░░░Ѓ░‚░░░‡░µ░Ѓ░є░°░Џ, ░›░µ░Ѕ░░░Ѕ░°;
- ░Ѓ░є░І░°░¶░░░Ѕ░° 96 ░ј., <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ј. ░Ѕ░° ░Ѓ░µ░І░µ░Ђ░ѕ ░Ђ“ ░І░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░є ░ѕ░‚ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>;
- ░Ѓ░є░І░°░¶░░░Ѕ░° 106 ░ј., <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, 100 ░ј. ░Ѕ░° ░Ѓ░µ░І░µ░Ђ░ѕ ░Ђ“ ░І░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░є ░ѕ░‚ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>;
- ░І░ѕ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░ѕ░ґ, ░ґ. ░њ░µ░Ђ░є░ѓ░‚░»░‹, <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░Ў░ѕ░І░µ░‚░Ѓ░є░°░Џ, ░њ░µ░Ђ░є░ѓ░‚░»░░░Ѕ░Ѓ░є░°░Џ;
- ░Ѓ░є░І░°░¶░░░Ѕ░°, ░ґ. ░њ░µ░Ђ░є░ѓ░‚░»░‹, <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ј░µ░¶░ґ░ѓ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░„–;
- ░І░ѕ░ґ░ѕ░Ѕ░°░ї░ѕ░Ђ░Ѕ░°░Џ ░±░°░€░Ѕ░Џ, ░ґ. ░њ░µ░Ђ░є░ѓ░‚░»░‹, <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ј░µ░¶░ґ░ѓ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░„–;
- ░Ѓ░є░І░°░¶░░░Ѕ░° ░ґ. ░§░µ░Ђ░ґ░‹░Ѕ░†░µ░І░ѕ (░Ѕ░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░„░µ░Ђ░ј░‹);
- ░І░ѕ░ґ░ѕ░Ѕ░°░ї░ѕ░Ђ░Ѕ░°░Џ ░±░°░€░Ѕ░Џ ░ґ. ░§░µ░Ђ░ґ░‹░Ѕ░†░µ░І░ѕ ░Ѕ░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░„░µ░Ђ░ј░‹;
- ░Ѓ░є░І░°░¶░░░Ѕ░°, ░ґ. ░ќ░░░є░ѕ░»░°░µ░І░є░° 50 ░ј. ░·░°░ї░°░ґ░Ѕ░µ░µ ░·░ґ░°░Ѕ░░░Џ ░њ░ў░њ;
- ░Ѓ░є░І░°░¶░░░Ѕ░° 46 ░ј., <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, 100 ░ј. ░Ѕ░° ░Ѓ░µ░І░µ░Ђ░ѕ ░Ђ“ ░І░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░є ░ѕ░‚ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>;
- ░Ѓ░є░І░°░¶░░░Ѕ░° 46 ░ј., <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, 100 ░ј ░Ѕ░° ░Ѓ░µ░І░µ░Ђ░ѕ ░Ђ“ ░І░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░є ░ѕ░‚ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>;
- ░Ѓ░є░І░°░¶░░░Ѕ░° 100 ░ј., <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, 100 ░ј. ░Ѕ░° ░Ѓ░µ░І░µ░Ђ░ѕ ░Ђ“ ░І░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░є ░ѕ░‚ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>;
- ░І░ѕ░ґ░ѕ░Ѕ░°░ї░ѕ░Ђ░Ѕ░°░Џ ░±░°░€░Ѕ░Џ 15 ░ј3., <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, 100 ░ј. ░Ѕ░° ░Ѓ░µ░І░µ░Ђ░ѕ-░І░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░є ░ѕ░‚ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>;
- ░Ѓ░ѕ░ѕ░Ђ░ѓ░¶░µ░Ѕ░░░µ ░І░ѕ░ґ░ѕ░·░°░±░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ░µ, <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░Ѓ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░Ѕ░° ░ѓ░». ░ќ.-░џ░ѕ░ј░ѕ░Ђ░†░µ░І░°.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░ћ░ј░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░ї░ѓ░‚░µ░ј ░ї░ѕ░ґ░°░‡░░ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░љ░ѕ░»░ѕ░Ѓ░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>. ░’ ░Ќ░‚░ѕ░‚ ░¶░µ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░Ѕ░° ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░ѕ░ј ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░Ђ░░░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░ѕ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ