Решение по делу № 2а-215/2020 от 04.06.2020

Дело №2а-215/2020    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Грибановский     23 июня 2020 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего-судьи                         Карповой И.С.,

при секретаре                                     Некрыловой Н.А.,

с участием

представителя административного истца                 Минаевой Е.В.,

административного ответчика                         Турина А.В.,

помощника прокурора                                 Козиева Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области к Турину Александру Васильевичу об установлении дополнительных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений Турину А.В., указывая следующее.

Приговором Грибановского районного суда от 03.08.2015г. Турин А.В.осужден по части 1 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 03 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

08.02.2018г. Рассказовским районным судом Тамбовской области по заявлению ФКУ ИК -8 УФСИН России по Тамбовской области в отношении Турина А.В. установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет с административными ограничениями: запрещение помещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, не являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

02.04.2018г. Турин А.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району.

04.06.2019г. решением Грибановского районного суда Воронежской области в отношении Турина А.В. установлены дополнительные административные ограничения: запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20 часов 00 минут до 23 часов 00 минут; запрет выезда за пределы <адрес> без согласования с контролирующим органом; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Турин А.В. проживает по адресу: <адрес>

За период пребывания на профилактическом учете он зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на мероприятия профилактического характера реагирует слабо и должных выводов не делает. В течение 2020 года Турин А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) –постановлениями Грибановского районного суда Воронежской области от 05.03.2020г. и 14.04.2020г.

Просит установить Турину А.В. дополнительное административное ограничение: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Грибановскому району Воронежской области Минаева Е.В., действующая на основании доверенности №56 от 03.06.2020г., удостоверенной начальником ОМВД Росси по Грибановскому району Воронежской области Р.Н.Боковым, подтвердила изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства, просила заявление удовлетворить.

Административный ответчик Турин А.В. административный иск не признал, при этом пояснил, что с привлечением его к административной ответственности 05.03.2020г. и 14.04.2020г. по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ он согласен, постановления не оспаривал.

Помощник прокурора Грибановского района Воронежской области Козиев Р.С. требования об установлении дополнительных ограничений поддержал, считая их обоснованными.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; а под административным ограничением – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Турин А.В. осужден 03.08.2015г. Грибановским районным судом Воронежской области по части 1 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 28-43).

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 08.02.2018г., вступившим в законную силу, в отношении Турина А.В. установлен административный надзор на срок восемь лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часов до 06 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.11-14).

Из мест лишения свободы Турин А.В. освобожден 30.03.2018 г. по отбытии срока наказания.

02.04.2018г. Турин А.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора и графиком прибытия поднадзорного лица (л.д.15-17).

В тот же день Турин А.В. был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, предупрежден о последствиях нарушения административного надзора (л.д.18).

Решением Грибановского районного суда Воронежской области 04.06.2019г., вступившим в законную силу, в отношении Турина А.В. установлены дополнительные административные ограничения: запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20 часов 00 минут до 23 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Грибановского района Воронежской области без согласования с контролирующим органом; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 Постановления).

Как следует из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, в том числе, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судимость Турина А.В. не снята и не погашена.

Срок административного надзора не истек.

Турин А.В. совершил два административных правонарушения 04.03.2020г. и 13.04.2020г., посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые 05.03.2020г. и 14.04.2020г. привлечен к административной ответственности постановлениями Грибановского районного суда Воронежской области по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.28-34). Постановления вступили в законную силу, Туриным А.В. не обжаловались.

Турин А.В. участковым уполномоченным характеризуется отрицательно: на мероприятия профилактического характера реагирует слабо и должных выводов не делает, систематически злоупотребляет спиртными напитками, в течение 2020 г. неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.24), главой администрации по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.26).

Учитывая, что в течение срока административного надзора, после установления дополнительных ограничений решением суда от 04.06.2019г., административный ответчик совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, суд находит правильным возложить на Турина А.В. дополнительные ограничения, конкретизировав ранее назначенные административные ограничения и увеличив количество явок в ОВД для регистрации.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. № 597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Соответственно, возложение на Турина А.В. дополнительных ограничений не может рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав, поскольку такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом.

По мнению суда, предложенные административным истцом дополнительные ограничения, отвечают целям предупреждения совершения преступлений и правонарушений, индивидуального профилактического воздействия на Турина А.В., а потому их применение суд находит целесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ОМВД РФ по Грибановскому району Воронежской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 08.02.2018 г. и дополненные решением Грибановского районного суда Воронежской области от 04.06.2019г. поднадзорному Турину Александру Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, ограничениями в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2020г., в день его принятия.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления решения в полном объеме, с 23.06.2020г.

Председательствующий:         п/п          И.С. Карпова

Копия верна: Судья: И.С. Карпова

Секретарь: