Решение по делу № 2а-129/2018 (2а-2578/2017;) ~ М-2464/2017 от 18.12.2017

Дело № 2а-129/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2018 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Никифоровой Л.А.,

С участием прокурора Москвичевой М.В.,

Административного ответчика Терентьева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл, заявленному в интересах неопределенного круга лиц к Терентьеву Д. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение,

установил:

Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Терентьеву Д.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение в ОГИБДД Межмуниципальный отдел МВД России «Волжский» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что Терентьеву Д.А. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии и номер <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В». Согласно сведениям государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Волжская центральная городская больница» Терентьев Д.А. состоит на диспансерном учете в наркологическом отделении с диагнозом «<данные изъяты>».

В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора РМЭ Москвичева М.В. требования поддержала, пояснила аналогичное изложенному в иске.

Ответчик Терентьев Д.А. в судебном заседании не отрицал, что состоит на диспансерном учете в наркологическом отделении, ежемесячно ходит в больницу для сдачи анализов, по сведениям у него имеется стойкая ремиссия. Считает, что, исходя из своего состояния здоровья, не представляет какой-либо опасности для дорожного движения. Однако законность предъявляемых прокурором требований, не оспаривал.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ», ОГИБДД Межмуниципальный отдел МВД России «Волжский» на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Выслушав прокурора, Терентьева Д.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Терентьеву Д.А. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия и номер <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В» (л.д.7).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1, 4 ст.23.1 Закона).

Из п.7 раздела 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604) следует, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из справки наркологического отделения государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Волжская центральная городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Терентьев Д.А. со ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д.4).

Таким образом, у Терентьева Д.А. имеется заболевание являющееся препятствием к управлению транспортными средствами. Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Из раздела I Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (приложение к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704) (далее Инструкция) следует, что диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно разделу 2 Инструкции за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.

Из анализа указанных норм следует, что лицо, страдающее алкоголизмом не вправе управлять авто- и мототранспортными средствами. При установлении факта прямого запрета к управлению транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами. Лицо, страдавшее, наркоманией, может быть допущено к управлению транспортными средствами категории «В» при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдается больной.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у Терентьева Д.А. стойкой ремиссии.

Вместе с тем ответчик Терентьев Д.А., состоящий на диспансерном учете с диагнозом «Синдром зависимости от каннабиноидов II степени», обязанный доказать наличие у него стойкой ремиссии, доказательств об этом не представил, ходатайство назначении экспертизы не заявил. На предоставленную судом возможность предоставить медицинскую справку о снятии с учета, таковую не предоставил.

Учитывая, что имеющееся у Терентьева Д.А. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика стойкой ремиссии, не представлено, деятельность Терентьева Д.А. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем, деятельность Терентьева Д.А., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

В связи с прекращением действия права на управление транспортными средствами ответчик обязан возвратить в ОГИБДД Межмуниципальный отдел МВД России «Волжский» выданное ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В интересах неопределенного круга лиц с иском в суд обратился Волжский межрайонный прокурор, который в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В связи с удовлетворением заявленных требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, исходя из исковых требований неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл, заявленное в интересах неопределенного круга лиц к Терентьеву Д. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение, удовлетворить.

Прекратить действие права Терентьева Д. А. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номер <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский», до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Обязать Терентьева Д. А. сдать водительское удостоверение серии и номер <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД Межмуниципальный отдел МВД России «Волжский» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Терентьева Д. А. в доход бюджета городского округа «Город Волжск» государственную пошлину в сумме 300 (Триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.Б.Емельянова