Решение по делу № 2-617/2014 от 18.06.2014

         дело №

Решение

Именем Российской Федерации

г. Стрежевой Томской области                         29 июля 2014 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе

председательствующего судьи Родионовой Н.В.,

при секретаре Фукаловой А.Н.,

с участием представителя истца Администрации городского округа Стрежевой Клинковой О.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,    

представителя ответчика Волкова В.В. адвоката Бурмейстерс Г.Г. действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица                         Чиркова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Стрежевой к Волкову В.В. о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением,

Установил:

Администрация городского округа Стрежевой обратилась в суд с иском к Волкову В.В. о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, мотивируя требования следующим образом.

    Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

    Указанное жилое помещение (койко-место) было предоставлено ответчику Волкову В.В. на основании ходатайства управляющего <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Волков В.В., обратился с заявлением в Администрацию городского округа Стрежевой, об оформлении договора найма на койко-место в комнате общежития № в котором проживает с ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании постановления Администрации городского округа Стрежевой № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа Стрежевой и Волковым В.В. заключен договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (подселение). Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Волков В.В., вновь обратился в Администрацию городского округа Стрежевой с заявлением о заключении договора найма на новый срок в связи с истечением срока действия.

На заседании комиссии было принято решение о заключении договора найма с Волковым В.В. на новый срок. На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, однако указанный договор Волковым В.В. подписан не был.

В ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию городского округа Стрежевой обратился Чирков А.Г. с заявлением, в котором сообщил, что Волков В.В. выехал из спорного жилого помещения и не проживает в нем.

    По результатам проверок было установлено, что Волков В.В. в спорном жилом помещении не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актами о фактическом проживании граждан в предоставленном муниципальном жилом помещении.

    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по найму жилого помещения Волкова В.В. составляет <данные изъяты> руб.

В настоящее время в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Волков В.В., Чирков А.Г.

Администрация городского округа Стрежевой не может
надлежащим образом воспользоваться своими правами по владению и распоряжению
указанным жилым помещением.

Истец просит суд:

- расторгнуть договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с Волковым В.В.;

- признать Волкова В.В. утратившим право пользования
жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Клинкова О.Ю., требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Волков В.В. по месту регистрации в спорном жилом помещении не проживает. Иное место жительство ответчика судом не установлено. В соответствии со ст. 119, ст. 50 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика с участием представителя.

Представитель ответчика адвокат Бурмейстерс Г.Г. считает, что отсутствуют основания удовлетворения иска, поскольку неизвестно по каким причинам ответчик не проживает в спорном жилом помещении, возможно на то имеются уважительные причины. Полномочиями признания иска Волков В.В. не наделял.

В судебном заседании третье лицо Чирков А.Г. доводы изложенные истцом в исковом заявлении подтвердил, при этом дополнительно пояснил, что в спорном жилом помещении на койко-месте проживал ответчик до ДД.ММ.ГГГГ. Затем забрав личные вещи, выехал в неизвестном направлении. С указанного времени и по сей день в жилом помещении не появлялся, не изъявлял желание проживать в нем. Со стороны третьего лица не чинилось препятствий ответчику. Третье лицо проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Заслушав представителя истца, ответчика, третье лицо Чиркова А.Г., свидетелей Н.Д.В.., К.Е.А. изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:

В статье 40 Конституции Российской Федерации с учётом положений международно-правовых актов (статьи 25 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, статьи 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года, статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года) закреплено право каждого на жилище.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года № 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право, каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В силу положений Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (часть 1 статьи 40), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40 Конституции РФ), признаваемое международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ 38-П от 23 июня 1995 года, а также в соответствии с Международным Пактом «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16 декабря 1966 года, признающим право каждого на достаточный жизненный уровень, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни, временное отсутствие гражданина не может служить основанием для лишения его права пользования жилым помещением.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской № из реестра муниципальной собственности городского округа Стрежевой (л.д. <данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ управляющий <данные изъяты> обратился с ходатайством к директору <данные изъяты> о предоставлении одного койко-место для работника <данные изъяты> Волкова В.В. (л.д. <данные изъяты>).

На основании ордера № Волкову В.В. машинисту бульдозера <данные изъяты> предоставлено койко-место в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общежитие № (л.д. <данные изъяты>).

На основании постановлении Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ общежитию № присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

На основании постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность приняты объекты недвижимости, в том числе общежитие №, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Волков В.В. обратился с заявлением в Администрацию городского округа Стрежевой об оформлении договора найма жилого помещения (койко-места) (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа Стрежевой (наймодатель) и Волковым В.В. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения № по условиям которого наймодатель сдал нанимателю в срочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Муниципального образования городской округ Стрежевой состоящее из одной комнаты № общей площадью <данные изъяты> кв.м. (в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.) (подселение) в <данные изъяты> квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания (п. <данные изъяты>).

    Жилое помещение, не подлежит приватизации, не переходит по наследству, не передаётся другим лицам (п. <данные изъяты>).

Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ и распространяется на отношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (п. <данные изъяты>).

По истечении срока действия договора, указанного в п. <данные изъяты> договор найма пролонгации (продлению) на новый срок не подлежит (п. <данные изъяты>) (л.д. <данные изъяты>).

Указанный договор подписан сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ Волков В.В. обратился с заявлением в Администрацию городского округа Стрежевой об оформлении договора найма жилого помещения (л.д. <данные изъяты>).

Постановлением Администрации городского округа Стрежевой № ж от ДД.ММ.ГГГГ Волкову В.В. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из одной комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м. (в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.) (подселение) по договору найма жилого помещения.

Отделу жилищной политики Администрации городского округа Стрежевой оформить договор найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с Волковым В.В. сроком на <данные изъяты> месяцев.

<данные изъяты> открыть лицевой счёт на Волкова В.В., оплату за жилищно-коммунальные услуги взимать на общих основаниях (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Стрежевой (наймодатель) составлен договор найма жилого помещения № с Волковым В.В. (ниниматель) по условиям которого наймодатель сдал нанимателю в срочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Муниципального образования городской округ Стрежевой состоящее из одной комнаты № общей площадью <данные изъяты> кв.м. (в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.) (подселение) в стопятидесятидевятикомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> для проживания (п. <данные изъяты>).

Жилое помещение, не подлежит приватизации, не переходит по наследству, не передаётся другим лицам (п. <данные изъяты>).

Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ и распространяется на отношения, возникшие до ДД.ММ.ГГГГ (п. <данные изъяты>) (л.д. <данные изъяты>).

Указанный договор ответчиком Волковым В.В. не подписан.

Актами о фактическом проживании/не проживании в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, актами о фактическом не проживании от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Волков В.В. не проживает в спорном жилом помещении, расположенному по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>), что подтверждается пояснениями свидетелей К.Е.А.., Н.Д.В.., допрошенных в судебном заседании.

По сведениям, предоставленным <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Волков В.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Чирков А.Г. (койко-место) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. <данные изъяты>).

    По сведениям, предоставленным Отделом жилищной политики Администрации городского округа Стрежевой от ДД.ММ.ГГГГ Волков В.В. в Администрацию городского округа Стрежевой на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ не состоял, после ДД.ММ.ГГГГ как малоимущий не состоял и не состоит (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ответчик Волкова В.В. не используют жилое помещение по назначению, не проживает в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, тем самым добровольно расторг договор социального найма помещения и утратил право им пользования.

Исходя из вышеизложенного, исследовав все юридически значимые по делу обстоятельства, суд считает заявленные исковые требования Администрации городского округа Стрежевой к Волкову В.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу нормы ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением требований истца, с ответчика Волкова В.В. согласно п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. в доход местного бюджета Муниципального образования городской округ <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрация городского округа Стрежевой к Волкову В.В. о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией городского округа Стрежевой и Волковым В.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

        Признать Волкова В.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: по адресу: <адрес>.

        Данное решение является основанием для снятия Волкова В.В. с регистрационного учета по адресу: по адресу: <адрес> органами, ведающими вопросами регистрации граждан по месту проживания и месту пребывания.

Взыскать с Волкова В.В. в доход местного бюджета Муниципального образования городской округ <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение 1 месяца со дня вынесения.

Председательствующий         Родионова Н.В.