Решение по делу № 2-725/2016 от 22.12.2015

Дело 2-725/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2016 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Гаркуши О.М.,

при секретаре – Мельник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мойсенко М.А. к Правительству Севастополя о выплате среднего заработка на период трудоустройства, уплаты процентов на сумму этих средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Мойсенко М.А. обратилась в суд с иском к Правительству Севастополя с исковыми требованиями о взыскании с ответчика в ее пользу среднемесячного заработка за январь и февраль 2015 года в сумме № рублей; взыскании денежной суммы в размере № руб. за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания; взыскании процентов по денежному обязательству в сумме № руб.

Исковые требования мотивированы тем, что с 10.05.1994 г. по 14.04.2014 г. она работала в Государственной налоговой инспекции МФУ в Нахимовском районе г.Севастополя в должности старшего налогового инспектора. 15.04.2014 г. приказом № она была принята на должность начальника отдела местных, ресурсных, рентных и неналоговых платежей в Налоговую инспекцию в Нахимовском районе Налоговой службы города Севастополя, созданную Распоряжением и.о.Губернатора города Севастополя 10.04.2014 и приказом Налоговой службы города Севастополя от 07.04.2014 года №. 02.12.2014 г. она была уволена с занимаемой должности в связи с ликвидацией организации по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ. В соответствии с ч.1 ст.178 ТК РФ, ей была положена выплата среднего заработка на период трудоустройства, но не более двух месяцев со дня увольнения с зачетом выходного пособия, а в случае не трудоустройства в течение третьего месяца по решению органа занятости населения. С 03.12.2014 г. истец состоит на учете в Главном управлении труда и занятости населения в г.Севастополе, до настоящего времени не трудоустроена. 12.12.2014 г. ей было выплачено выходное пособие в размере одного среднемесячного заработка, остальные выплаты пособия за январь и февраль 2015 года Правительство Севастополя, как орган, принявший решение о ликвидации учреждения, ей не осуществляло, в связи с чем она обратилась в суд за взысканием среднемесячного заработка за два месяца, а также сумм за пользование ее деньгами в соответствии со ст.396 ГК РФ и процентов по денежному обязательству.

В судебном заседании истец поддержала требования, изложенные в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. Признавая имеющиеся материалы достаточными, суд полагает возможным, в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Записями трудовой книжки истца подтверждаются факты работы истца в должности ревизора-инспектора сектора администрирования единого социального взноса в Налоговой инспекции в Нахимовском районе Налоговой службы города Севастополя с 15.04.2014 г. и увольнения ее с данной должности в связи с ликвидацией организации по пункту 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации 02.12.2014 г.

Статьей 178 ТК РФ предусмотрено, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Для получения среднего заработка за второй месяц поиска работы уволенному работнику достаточно предоставить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и трудовую книжку без записи о приеме на работу. Для получения среднего заработка за третий месяц работник, помимо паспорта и трудовой книжки, должен представить работодателю решение (справку) службы занятости.

Как следует из положений ТК РФ, выплата уволенному работнику среднего заработка на период его нового трудоустройства не входит в систему оплаты труда, данное выходное пособие имеет характер компенсационной, дополнительной социальной гарантии уволенного в связи с ликвидацией предприятия работника на период трудоустройства.

Как следует из данных о трудовой деятельности истца в период с 15.04 по 02.12.2014 г., стороны по данному делу в трудовых правоотношениях не состояли, следовательно, обязанности у ответчика как у работодателя перед истцом, отсутствуют.

Согласно Распоряжения Правительства Севастополя № от 29.12.2014 г. «О ликвидации Налоговой службы города Севастополя» в соответствии со ст.6, 23 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ, Закона Севастополя от 24.04.2014 г. № З-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определения порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя», Закона города Севастополя от 30.04.2014 г. № 5-ЗС «О правительстве Севастополя», распоряжения Правительства Севастополя от 09.10.2014 № 320 «О ликвидации Налоговой службы города Севастополя» с изменениями, принимая во внимание представленный ликвидационный баланс, справку о внесении сведений о ликвидации юридического лица «Налоговая служба города Севастополя» и исключении из временного реестра юридических лиц, признана оконченной процедура ликвидации, а деятельность Налоговой службы города Севастополя прекращенной 29.12.2014 г.; Прекращена деятельность Комиссии по проведению ликвидации Налоговой службы города Севастополя.

Из указанного документа усматривается, что создание и ликвидация Налоговой службы города Севастополя производились на основании Распоряжений Правительства Севастополя.

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.03.1988 N 113/6-64 "Об утверждении Положения о порядке высвобождения, трудоустройства рабочих и служащих и предоставления им льгот и компенсаций" (является действующим в силу ст.423 ТК РФ) своим пунктом 12 регламентирует, что выходное пособие выплачивается предприятием при увольнении работника. Выплата сохраняемого среднего заработка на период трудоустройства производится после увольнения работника по прежнему месту его работы в дни выдачи на данном предприятии заработной платы по предъявлению паспорта и трудовой книжки, а за третий месяц со дня увольнения - и справки органа по трудоустройству (кроме лиц, уволенных в связи с реорганизацией или ликвидацией предприятия).

Орган, по решению которого произведена реорганизация или ликвидация предприятия, должен обеспечить выплату уволенным работникам сохраняемой заработной платы на период трудоустройства по месту нахождения ликвидированного (реорганизованного) предприятия, а в необходимых случаях - определить правопреемника, на которого возлагается обязанность производить эти выплаты.

Таким образом, поскольку органом, по решению которого произведена ликвидация Налоговой службы Севастополя является Правительство Севастополя, данный орган должен был обеспечить выплату истцу сохраняемой заработной платы или определить правопреемника, на которого возлагается обязанность производить эти выплаты (в необходимых случаях).

При этом, суд усматривает, что выплата среднего заработка по ст.178 ТК РФ, не является безусловной, поскольку юридически значимым обстоятельством для ее получения является отсутствие факта трудоустройства уволенного при ликвидации учреждения работника. Следовательно, для получения данной выплаты необходимо обращение истца и предоставление документов, подтверждающих наличие юридически значимых обстоятельств.

Как усматривается из пояснения истца в судебном заседании к ответчику по вопросам выплаты ей среднего заработка за второй и третий месяц после увольнения ее в связи с ликвидацией учреждения она не обращалась, необходимые для выплат документы, а именно: для получения среднего заработка за второй месяц трудовую книжку без записи о приеме на работу; для получения среднего заработка за третий месяц -трудовую книжку, и решение (справку) службы занятости, не предоставляла. Соответствующих доказательств обращения истец суду при рассмотрении дела не представила. Возможность такого обращения истцом не утрачена, как и возможность обращения к ответчику по вопросу определения правопреемника ликвидированного учреждения с возложением обязанности произвести данные выплаты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований иска о взыскании среднемесячного заработка на период трудоустройства.

Поскольку, как указывалось выше, факт обращения истца по вопросам выплаты пособия не нашел своего подтверждения, производные от невыплаты такого пособия требования иска о возложении на ответчика, на основании ст.395 ГК РФ, ответственности за неисполнение денежного обязательства также не имеют оснований для их удовлетворения судом.

В силу ст.98 ГПК РФ, при отказе в удовлетворении требований оснований для взыскания с ответчика судебных расходов не имеется.

На основании ст.ст.81, 178 Трудового кодекса РФ, ст.395 ГК РФ, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Мойсенко М.А. к Правительству Севастополя о выплате среднего заработка на период трудоустройства, уплаты процентов на сумму этих средств - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда.

                                                   Судья -