Решение по делу № 2а-1695/2019 от 20.08.2019

дело № 2а-1695/2019

24RS0004-01-2019-001549-23

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Есиной С.В.,

при секретаре Антипенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Коллекторское агентство Содействие» к судебному приставу исполнителю ОСП по Березовскому району Мащенко Е.А., отделу судебных приставов по Березовскому району Красноярского края, УФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Коллекторское агентство Содействие обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП по Березовскому району Мащенко Е.А., отделу судебных приставов по Березовскому району Красноярского края, УФССП по Красноярскому краю о признании незаконным длящееся бездействие судебного пристава-исполнителя. Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по Березовскому району находится исполнительное производство № от <дата> в отношении должника Ленинг А.В., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 320493 рубля. С момента возбуждения исполнительного производства до даты обращения в суд с настоящим иском решение суда не исполнено. Судебным приставом-исполнителем не проведен полный комплекс мер и мероприятий, направленных на исполнение решения суда, а именно: не направлены запросы в ИФНС на предмет открытых и закрытых расчетных счетов на должника с даты возбуждения исполнительного № от 16.11.2013 года по 14.08.2019 года, по которым было движение денежных средств за вышеуказанный промежуток времени, не арестовал денежные средства, находящиеся на счете должника, не обратил взыскание на денежные средства находящиеся на счетах должника, не совершил иные необходимые и исчерпывающие действия, направленные на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа. Исполнительные действия, направленные на выявление у должника имущества, необходимого для исполнения исполнительного документа, и обращения на него взыскания, должны быть совершены в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, в данном случае до 16.01.2014 года. Допущенные судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району нарушения закона, привели к нарушению прав и законных интересов ООО «КА Содействие» как надлежащего взыскателя по решению суда. Неисполнение решения суда о взыскании задолженности влечет за собой финансовые убытки для ООО «КА Содействие», выраженные в несвоевременности получения денежных средств, присужденных решением суда и получения дохода. Просит признать незаконным длящееся бездействие:

- судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району Красноярского края Мащенко Е.А., выразившееся в не совершении всех, предусмотренных законом, действий по исполнению требований исполнительного листа в рамках исполнительного производства № от <дата>, а также в неисполнении решения суда Верх-Исетского районного суда <адрес> на <дата>, выразившееся в нарушении ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», повлекшее нарушение прав и законных интересов ООО «КА Содействие»,

- начальника отдела ОСП по Березовскому району, выразившееся в ненадлежащем контроле за исполнением решения суда Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга,

- руководителя УФССП России по Красноярскому краю, выразившееся в ненадлежащей организации и ненадлежащем осуществлении принудительного исполнения, а также в ненадлежащем контроле за исполнением решения суда Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга, находящееся на исполнении ОСП по Березовскому району,

- обязать руководителя УФССП России по Красноярскому краю, начальника ОСП по Березовскому и судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району, на исполнении которого находится исполнительное производство, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «КА Содействие» посредством исполнения решения суда по делу Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга.

Представитель административного истца ООО «КА Содействие» - директор Кузнецов С.Н. в судебное заседание явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, о чем указал в иске.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель ОСП по Березовскому району Красноярского края Мащенко Е.А., представитель административного ответчика отдела судебных приставов по Березовскому району Красноярского края, УФССП по Красноярскому краю, заинтересованные лица Ленинг А.В., Жуль А.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В силу ч. 6 ст.226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от <дата> № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Установленный двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа.

Положениями ст. 64 и ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки.

Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в каждом исполнительном производстве определяет судебный пристав-исполнитель исходя из предмета исполнения и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1, ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1, ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от <дата> №, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В судебном заседании установлено, что на основании решения Верх-Исетского районного суда <адрес> от <дата>, вступившего в законную силу <дата> с Ленинг А.В. в пользу ООО «Коллекторское агентство «Содействие» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 316505 рублей 57 копеек, расходы по уплате госпошлины в размере 4000 рублей, обращено взыскание на предмет залога по договору залога от <дата> № Р00100035158, заключенному между ЗАО «БНП ПАРИБА Банк» и Ленинг А.В. – автомобиль Лада 217230 Приора, 2010 года выпуска, №, путем его продажи с публичных торгов, проводимых в форме открытого аукциона или конкурса, установив начальную продажную стоимость автомобиля в размере 214 650 рублей.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району УФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа ВС № от <дата>, выданного Верх-Исетским районным судом <адрес>, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество в размере 320505 рублей 57 копеек в отношении должника Ленинг А.В. в пользу взыскателя ООО «Коллекторское агентство «Содействие».

<дата> исполнительное производство № от <дата> объедено с исполнительными производствами имущественного характера, имеющимися в отношении должника Ленинг А.В., сводному исполнительному производству присвоен №-СД.

Из представленных материалов исполнительного производства и сводки по исполнительному производству следует, что в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем, в соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», осуществлялись исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждению должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе: с целью установления имущественного и финансового положения должника, розыска имущества должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Пенсионный Фонд РФ, Федеральную налоговую службу РФ, кредитные и банковские организации, в Управление Федеральной регистрационной службы, в ГИБДД МВД РФ, наложен запрет регистрационных действий и задержание транспортного средства, зарегистрированного на имя должника Ленинг А.В., передано на реализацию залоговое имущество.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району было предложено ООО «Коллекторское агентство «Содействие» оставить за собой имущество должника, а именно автомобиль Лада Приора, 2010 года выпуска, стоимостью 164207 рублей 25 копеек, на что ООО «Коллекторское агентство «Содействие» дано согласие на оставление указанного имущества в счет погашения долга Ленинг А.В. по исполнительному листу ВС № от <дата>. При этом, требования судебного пристава-исполнителя об обеспечении присутствия представителя ООО «Коллекторское агентство «Содействие» при передаче арестованного имущества должника, взыскателем не исполнены.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Ленинг А.В. из РФ до <дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Ленинг А.В. из РФ до <дата>.

Установлено, что должник трудоустроен в ООО «Енисей-Эко М», куда <дата> направлено постановление об обращении взыскания на доходы Ленинг А.В.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями ОСП по Березовскому району предприняты все необходимые законные меры по своевременному и полному исполнению исполнительного документа в рамках предоставленных полномочий. При этом вопреки доводам административного истца, судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства № от <дата> принимались исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, и понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах и оснований полагать, что неисполнение судебного решения в установленный законом срок произошло в результате бездействия судебного пристава-исполнителя, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями приняты все меры по исполнению решения суда, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Коллекторское агентство Содействие» к судебному приставу исполнителю ОСП по Березовскому району Мащенко Е.А., отделу судебных приставов по Березовскому району Красноярского края, УФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Березовский районный суд.

Председательствующий С.В. Есина

Решение в окончательной форме изготовлено 09.09.2019 года.