Решение от 04.06.2020 по делу № 5-53/2020 от 02.06.2020

Дело № 5-53/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

г. Старая Русса 04 июня 2020 года

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Семенова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области с участием лица привлекаемого к административной ответственности Бледных С.Г. дело об административном правонарушении в отношении

Бледных ФИО9, родившейся <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, работающей мойщицей в цехе <данные изъяты>», ранее <данные изъяты>

за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Вину Бледных С.Г. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившеемся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории Старорусского района Новгородской области ограничительных мероприятий, при следующих обстоятельствах:

Бледных С.Г. была в контакте с больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и знаяная об этом, в нарушении обязанностей и предписаний, возложенных на него постановлением № 453 от 24 мая 2020 года Главного государственного санитарного врача в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах Новгородской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО5 при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнил предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а именно: зная, что она обязана находиться в режиме изоляции с 24 мая 2020 года, и до 31 мая 2020 года по месту проживания по адресу: <адрес>, Бледных С.Г. 29 мая 2020 года в 14 часов 55 минут ушла из места своего проживания по указанному адресу, таким образом уклонившись от соблюдения режима изоляции.

В судебном заседании лицо привлекаемое к административной ответственности Бледных С.Г. пояснила, что в настоящее время она приступила к работе с 01 июня 20-20 года, больничный лист закрыт, но результаты анализов не пришли, видимо инфекции не выявлено, ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет заболевание – диабет. Так получилось, что таблетки у нее кончились и она вышла за ними в аптеку. Зарплата у нее в среднем 20 000 рублей в месяц, иных доходов не имеет. Ей 55 лет, и она постоянно помогает материально своим внукам, много денег тратит на лекарства, так как кроме диабета у нее еще гипертония и больное сердце, но инвалидности она не имеет.

Участковый уполномоченный СО МВД России «Старорусский» ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении его рассмотрения не просила. В связи с этим судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав Бледных С.Г., исследовав материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему :

В соответствии с ч. 2 ст. 7 и ч.ч. 1 и 2 ст. 41 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей, при этом каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, в Российской Федерации поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В силу положений, содержащихся в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Постановлением правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV)" включена в утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с положениями, содержащимися в ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главный Государственный санитарный врач РФ уполномочен принимать постановления, направленные на принятие мер по недопущению распространения CОVID-2019 на территории Российской Федерации». Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019"разъяснены мероприятия по изоляции и полномочия главных государственных врачей субъектов по контролю за исполнением этого режима.

В силу названных норм Закона, действуя в пределах своих полномочий, Главный государственный санитарный врач в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах Новгородской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО5 вынесла постановление № 453 от 24 мая 2020 года, из которого следует, что Бледных С.Г. контактировала с лицом, заболевшим инфекционным заболеванием - новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), представляющим опасность для окружающих, в связи с чем ей, как лицу, контактировавшему с инфекционным больным, представляющим опасность для окружающих в виде распространения заболевания, предписано: находиться в режиме изоляции по месту жительства, по адресу : <адрес>, не покидать место проживания, в том числе не посещать работу, детские учреждения, магазины, аптеки, другие общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами и пр. При этом, покидать место изоляции возможно только в случае возникновения чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера, возникновения угрозы жизни или здоровью изолированного лица (соматические заболевания и др.).

В данном постановлении Бледных С.Г. была также предупреждена об административной ответственности в том числе и по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. С содержанием указанного постановления она была ознакомлена, что подтверждается её подписью на самом бланке постановления 25 мая 2020 года.

Вина Бледных С.Г. подтверждается рапортом УУП МО МВД России «Старорусский» ФИО11 от 29 мая 2020 года, в котором она указала, что 29 мая 2020 года в 14 часов 55 минут Бледных С.Г. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>,, была встречена около подъезда, в ходе беседы пояснила, что выходила в магазин.

В приложенных объяснениях Бледных С.Г. не отрицает, что знала о необходимости находиться на изоляции в связи с контактом с лицом, заболевшим коронавирусом, но 29 мая 2020 года решила сходить в магазин и аптеку. У подъезда дома встретила участкового полдицейского.

По результатам рассмотрения вышеназванного рапорта, зарегистрированного в дежурной части МО МВД России «Старорусский» 27 мая 2020 года за № 4065 участковым уполномоченным МО МВД России «Старорусский» ФИО11. составлен протоколом об административном правонарушении за № 185783 от 29 мая 2020 года, в котором отражены обстоятельства совершенного Бледных С.Г. административного правонарушения, и действия квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Достоверность сведений, указанных в данных документах, у суда сомнений не вызывает, они согласуются между собой и не опровергнуты Бледных С.Г. Представленные в деле доказательства являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела и полностью подтверждают вину Бледных С.Г. в совершении административного правонарушения.

Содеянное Бледных С.Г. подлежит квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Так как он не выполнил предписания, возложенные на него постановлением № 453 от 24 мая 2020 года Главного государственного санитарного врача в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах Новгородской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО5

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитываю признание вины и то, что к ответственности Бледных С.Г. привлекается впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, то что ранее Бледных С.Г. к административной ответственности не привлекалась. Учитывая состояние здоровья Бледных С.Г., а также то, что размер ее дохода ( зарплаты) составляет около 20 000 рублей ежемесячно, что иных доходов она не имеет, полагая возможным назначить наказание в виде административного штрафа суд считает указанные обстоятельства исключительными и применяет при назначении часть 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, определив Бледных С.Г. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ

В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ составление мотивированного постановления полагаю возможным отложить на срок три дня со дня окончания разбирательства дела, объявив резолютивная часть постановления немедленно по окончании рассмотрения дела. Разъяснив участникам процесса, что день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

На основании ст.ст. 4.1-4.3, 6.3, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.2.2 ░░. 4.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 500 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 044959001, ░/░ 40101810440300018001, ░░░░░░░ ░░░░ № 40501385030, ░░░ 5321038319, ░░░ 532101001, ░░░░░ 49639000, ░░░ 18811601201010001140, ░░░ 18880453200001851983

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░).

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 06 ░░░░ 2020 ░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:    (░░░░░░░)     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░