Решение по делу № 33а-11846/2017 от 28.08.2017

Судья Горбачева Е.Н. 33а-11846/2017 017а

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2017 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего Плаксиной Е.Е.,

судей Охременко О.В., Жуля А.В.,

при секретаре Чикун О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуля А.В.

административное дело по административному исковому заявлению Подлубного Сергея Юрьевича к администрации Мининского сельсовета Емельяновского района о признании решения незаконным, возложении обязанности исключить сведения о границах земельного участка,

по апелляционной жалобе представителя Подлубного С.Ю.- Шульгиной Е.С.

на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 01 июня 2017 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Подлубный С.Ю. обратился с административным иском к администрации Мининского сельского совета Емельяновского района Красноярского края о признании незаконным решения об утверждении границ земельного участка с кадастровым номером №, возложении обязанности исключить сведения о границах данного земельного участка из государственного реестра объектов недвижимости.

Требования мотивированы тем, что Подлубный С.Ю. обратился в Емельяновский районный суд с административным исковым заявлением о признании отказа, изложенного в письме Мининского сельсовета, об установлении границ земельного участка в п. Минино согласно представленной схеме расположения земельного участка, незаконным. Решением Емельяновского районного суда, апелляционным определением Красноярского краевого суда отказ органа местного самоуправления были признаны незаконными и возложена обязанность предварительного согласовать земельный участок путем принятия решения об утверждения схемы КПТ.

В период спорных правоотношений, орган местного самоуправления в лице Мининского сельского совета принял решение об утверждение схемы КПТ в спорном местоположении, в следствие чего был образован земельный участок с кадастровым номером №, как автомобильная дорога, который имеет наложения на испрашиваемый земельный участок.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе представитель Подлубного С.Ю.- Шульгина Е.С. просила отменить решение суда, поскольку судья нарушила принцип беспристрастности, в связи с чем, были нарушены права и свободы Подлубного С.Ю.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, выслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика, проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст.308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ безусловным основанием к отмене решения суда является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Из материалов дела усматривается, что административным истцом оспаривается решение об утверждении границ земельного участка на кадастровом плане территории, который в дальнейшем поставлен на кадастровый учет с присвоением государственного кадастрового номера №. Данный земельный участок образован как автомобильная дорога.

Согласно пояснений представителя административного ответчика, необходимость в образовании данной автомобильной дороги возникла в связи с формированием земельного участка с государственным кадастровым номером №, к которому необходимо было организовать проезд.

Рассматривая настоящее административное дело, суд первой инстанции, в нарушение требований КАС РФ, не установил и не привлек к участию в деле собственника земельного участка с государственным кадастровым номером №, права и законные интересы которого затрагиваются разрешением настоящего спора, поскольку разрешается вопрос, в том числе о возможности его проезда к земельному участку.

Допущенное судом нарушение норм процессуального права в силу статьи 310 КАС РФ является безусловным основанием к отмене решения Емельяновского районного суда Красноярского края от 01.06.2017 года, с направлением административного дела в соответствии с п.3 ст.309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Поскольку дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, и суд апелляционной инстанции не вправе предрешить существо решения, которое должно быть принято районным судом, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, приведшие к отмене решения суда, а также принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, учесть все пояснения сторон в части разрешения административных исковых требований по существу, вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Кроме того, учитывая, что из представленных в материалы дела доказательств и пояснений представителей сторон, следует, что между участниками процесса возник спор о праве на земельный участок (часть земельного участка) с государственным кадастровым номером №, то в данном случае суду следует перейти к рассмотрению данного спора в рамках гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ судебная коллегия

определила:

Решения Емельяновского районного суда Красноярского края от 01 июня 2017 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: