Решение по делу № 2-451/2018 от 17.05.2018

Дело 2 – 451/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заедания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Анюшина А. И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Республики – Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы,

Установил:

Анюшин А.И., обратившись в суд, обосновал свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Считает вышеуказанное решение незаконным и необоснованным. В спорные периоды он выполнял работу, дающую ему право на льготное назначение страховой пенсии, при этом ответчик необоснованно не включил в специальный стаж период его работы в качестве машиниста аммиачных холодильных установок Алатырского мясокомбината с 31 марта 1986 года по 31 декабря 1996 года, поскольку обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 необходимо документальное подтверждение полной занятости в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных Списком от 26 января 1991 года и от 22 августа 1956 года. По имеющимся документам определить занятость и характер работ, выполняемых в течение полного рабочего дня, не представляется возможным. В связи с этим указанный период работы не включен ответчиком в специальный стаж истца. Фактическая продолжительность специального стажа определена в размере 5 лет 2 месяцев 25 дней.

Просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда; возложить на ГУ УПФ РФ в <адрес> ЧР – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы период с 31 марта 1986 года по 31 декабря 1996 года в должности машиниста аммиачных холодильных установок по 4 разряду Алатырского мясокомбината (10 лет 9 месяцев); назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения возраста 55 лет с ДД.ММ.ГГГГ; возместить судебные расходы.

В судебном заседании Анюшин А.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республике – Чувашии (межрайонного) Жукова Т.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Свидетель <данные изъяты> суду показал, что знает истца по совместной работе, они вместе работали в Алатырском мясокомбинате, он с 1992 года по 1999 год – инженером-энергетиком, с 1986 года Анюшин А.И. - машинистом аммиачных холодильных установок по 4 разряду, увольнялись вместе в 1999 году. В то время занятость была полной, простоев в работе не было.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, показания свидетеля, суд приходит к выводу, что исковые требования Анюшина А.И. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 поименованы машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26 января 1991 г. № 10 поименованы машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (позиция 23200000-14341).

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФР в <адрес> ЧР – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ истцу Анюшину А.И. отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, из подсчета которого исключен период работы: с 31 марта 1986 года по 31 декабря 1996 года в должности машиниста аммиачных холодильных установок Алатырского мясокомбината.

Указанный период исключены из специального стажа истца, поскольку обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 необходимо документальное подтверждение полной занятости в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных Списком от 26 января 1991 года и от 22 августа 1956 года. По имеющимся документам определить занятость и характер работ, выполняемых в течение полного рабочего дня, не представляется возможным. В связи с этим указанный период работы не включен ответчиком в специальный стаж истца. Фактическая продолжительность специального стажа определена в размере 5 лет 2 месяцев 25 дней.

Из записей в трудовой книжке истца Анюшина А.И. относительно спорного периода работы следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят машинистом аммиачных холодильных установок по 4 разряду в Алатырский мясокомбинат на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в связи с совершенствованием организации з\платы и введением новых тарифных ставок и должностных окладов установлена профессия машиниста аммиачных холодильных установок (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из историческом справки от ДД.ММ.ГГГГ №, также выданной МБУ «Алатырский городской архив», следует, что в соответствии е Указом Президента РФ отДД.ММ.ГГГГ М266 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» собрание трудового коллектива Алатырского мясокомбината, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, приняло решение о приватизации. Акционерное общество открытого типа «Алатырский мясокомбинат» было зарегистрировано постановлением главы <адрес>ной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ Гражданского Кодекса РФ и принятием Федерального закона «Об акционерных обществах» постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано Открытое акционерное общество «Алатырский мясокомбинат». В 1998 г. в связи с плохим финансовым положением общества территориальное агентство федеральной службы о несостоятельности (банкротстве) и финансовому оздоровлению по Чувашской Республике обратилось в Арбитражный суд ЧР, который своим определением от ДД.ММ.ГГГГ ввел в ОАО «Алатырский мясокомбинат» внешнее управление. В 2000 г. было введено конкурсное производство, которому предписывалось завершить процедуру ликвидации общества в результате банкротства к концу 2003 г.

Согласно архивной справке МБУ «Алатырский городской архив» № от ДД.ММ.ГГГГ приказы по личному составу работников Алатырского мясокомбината сданы на хранение в МБУ «Алатырский городской архив» до марта 1999 года включительно. Приказы по личному составу работников Алатырского мясокомбината с апреля 1999 года в МБУ «Алатырский городской архив» не передавались.

Согласно архивной справке МБУ «Алатырский городской архив» № от ДД.ММ.ГГГГ технический паспорт, проведение инструктажа по технике безопасности, рабочие инструкции и инструкции по охране труда по Алатырскому мясокомбинату в МБУ «Алатырский городской архив» не передавались.

МБУ «Алатырский городской архив» представлена архивная выписка из приказа № по Алатырскому мясокомбинату от ДД.ММ.ГГГГ, параграф 2:

- принять Анюшина А. И. машинистом аммиачных холодильных установок по 4 разряду с оплатой труда 0-59 коп. в час. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Алатырский городской архив», в документах архивного фонда № «Алатырский мясокомбинат» в форме государственного и муниципального предприятия, а также акционерного общества» (ведомости по начислению заработной платы) за 1986-1991 гг. имеются сведения о заработной плате Анюшина А. И. в рублях и приведены соответствующие суммы заработка, начиная с марта 1986 г. по декабрь 1991 г. В архивной справке, приведена сумма заработка с января 1992 г. по декабрь 1996 г.

Исходя из представленных доказательств, усматривается, что в оспариваемый период, незасчитанный пенсионным органом в специальный стаж, в соответствии с должностными обязанностями Анюшин А.И. осуществлял работу в должности машиниста аммиачных холодильных установок Алатырского мясокомбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В архивных справках МБУ «Алатырский городской архив» №№, 1150 от ДД.ММ.ГГГГ отражены сведения о количестве дней и часов, отработанных Анюшиным А.И. в должности машиниста Алатырского мясокомбината, согласно которым имеются сведения о неполной занятости Анюшина А.И.:

в декабре 1986 года – 4,5 дня;

в январе 1987 года – 15 дней; в июле 1987 года – 7,5 дня, в августе 1987 года – 13,5 дня;

в феврале 1988 года – 14 дней; в августе 1988 года – 8 дней;

в мае 1991 года – нет сведений об отработанных днях (прочерки);

в мае 1993 года – нет сведений об отработанных днях (прочерки);

в апреле 1994 года - нет сведений об отработанных днях (прочерки);

в январе 1995 года – 80 час. (что соответствует 10 дн.); в феврале 1995 года – 16 час. (2,5 дн.); в марте 1995 года – 48 час. (8 дн.); в апреле 1995 года – 24 час. (3 дн.); в сентябре 1995 года – 24 час. (3 дн.), что является основанием полагать, что в указанные периоды он не имел требуемой полной занятости.

В случае полной занятости работника в течение месяца на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 (до 1 января 2015 года - в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ), организация исчисляет страховые взносы по дополнительным тарифам со всех начисленных ему в этом месяце выплат и вознаграждений, в том числе за периоды, которые включаются в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

В случае частичной занятости в течение месяца на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда дополнительные тарифы страховых взносов применяются пропорционально количеству дней (часов), фактически отработанных на соответствующих видах работ.

Не включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тем, что работа во вредных условиях труда занимает ежедневно менее 80 процентов рабочего времени, не освобождает плательщика от обязанности начисления страховых взносов по дополнительным тарифам.

Таким образом, исходя из представленных документов об отработанном истцом времени (дней, часов), в специальный стаж истца подлежит включению период работы в должности машиниста аммиачных холодильных установок Алатырского мясокомбината с 31 марта 1986 года по 31 декабря 1996 года по фактически отработанному времени, то есть:

с 31 марта 1986 года по 30 ноября 1986 года, в декабре 1986 года – 4,5 дня;

в январе 1987 года – 15 дней, с 01 февраля 1987 года по 30 июня 1987 года, в июле 1987 года – 7,5 дней, в августе 1987 года – 13,5 дней, с 01 сентября 1987 года по 31 декабря 1987 года;

с 01 января 1988 года по 31 января 1988 года, в феврале 1988 года – 14 дней, с 01 марта 1988 года по 31 июля 1988 года, в августе 1988 года – 8 дней, с 01 сентября 1988 года по 31 декабря 1988 года;

1989, 1990 годы полностью;

с 01 января 1991 года по 30 апреля 1991 года, с 01июня 1991 года по 31 декабря 1991 года;

1992 год полностью;

с 01 января 1993 года по 30 апреля 1993 года, с 01 июня 1993 года по 31 декабря 1993 года;

с 01 января 1994 года по 31 марта 1994 года, с 01 мая 1994 года по 31 декабря 1994 года;

в январе 1995 года -10 дней, в феврале 1995 года – 2,5 дней, в марте 1995 года – 8 дней, в апреле 1995 года – 3 дня; с 01 мая 1995 года по 31 августа 1995 года, в сентябре 1995 года – 3 дня, с 01 октября 1995 года по 31 декабря 1995 года;

1996 год полностью.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в приведенные выше периоды работы истцом выполнялись работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, в материалах дела не имеется и истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, представлено не было.

Согласно представленному предварительному расчету стажа Анюшина А.И. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фактическая продолжительность специального стажа составила более требуемой 25 лет.

С учетом установленного решением ГУ Управления Пенсионного Фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ специального стажа 5 лет 2 месяца 25 дней и включенного судебным решением периода работы с 31 марта 1986 года по 31 декабря 1996 года по фактически отработанному времени, стаж Анюшина А.И., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее возникновения права на указанную пенсию (п. 1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях»).

Анюшин А.И. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР ДД.ММ.ГГГГ, однако возраста 55 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ, его требования в части обязывания начисления пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ Анюшин А.И. оплатил государственную пошлину в сумме 300 рублей, согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ за составление искового заявления в суде - 2500 рублей, всего 2800 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в связи с тем, что исковые требования удовлетворены, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в размере 2800 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования Анюшина А. И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Республики – Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы – удовлетворить частично.

Признать за Анюшиным А. И. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> по Чувашской Республике - Чувашии обязанность включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, период работы Анюшина А. И. в должности машиниста аммиачных холодильных установок Алатырского мясокомбината с 31 марта 1986 года по 31 декабря 1996 года по фактически отработанному времени, то есть:

с 31 марта 1986 года по 30 ноября 1986 года, в декабре 1986 года – 4,5 дня;

в январе 1987 года – 15 дней, с 01 февраля 1987 года по 30 июня 1987 года, в июле 1987 года – 7,5 дней, в августе 1987 года – 13,5 дней, с 01 сентября 1987 года по 31 декабря 1987 года;

с 01 января 1988 года по 31 января 1988 года, в феврале 1988 года – 14 дней, с 01 марта 1988 года по 31 июля 1988 года, в августе 1988 года – 8 дней, с 01 сентября 1988 года по 31 декабря 1988 года;

1989, 1990 годы полностью;

с 01 января 1991 года по 30 апреля 1991 года, с 01июня 1991 года по 31 декабря 1991 года;

1992 год полностью;

с 01 января 1993 года по 30 апреля 1993 года, с 01 июня 1993 года по 31 декабря 1993 года;

с 01 января 1994 года по 31 марта 1994 года, с 01 мая 1994 года по 31 декабря 1994 года;

в январе 1995 года -10 дней, в феврале 1995 года – 2,5 дней, в марте 1995 года – 8 дней, в апреле 1995 года – 3 дня; с 01 мая 1995 года по 31 августа 1995 года, в сентябре 1995 года – 3 дня, с 01 октября 1995 года по 31 декабря 1995 года;

1996 год полностью.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> по Чувашской Республике - Чувашии обязанность назначить и выплатить Анюшину А. И. досрочную страховую пенсию по старости соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> по ЧР – Чувашии (межрайонное) в пользу Анюшина А. И. в возмещение судебных расходов - 2800 (две тысячи восемьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий