Решение по делу № 2-363/2016 (2-3290/2015;) от 02.12.2015

Дело № .....

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2016 года                                 г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронеж в составе:

председательствующего судьи Зениной Г.В.,

при секретаре ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степченкова Д.М., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Степченкова А.Д.,ДД.ММ.ГГГГ рождения, Степченковой Т.Н., Степченкова М.Д,, Степченкова А.Д. к Министерству обороны РФ в лице Департамента жилищных отношений МО РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Степченков Д.М., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Степченкова А.Д.,ДД.ММ.ГГГГ рождения, Степченкова Т.Н., Степченков М.Д., Степченков А.Д. обратились с иском к Министерству обороны Российской Федерации в лице Департамента жилищных отношений МО РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права общей собственности на квартиру № ..... в доме № ..... по <адрес> В обоснование заявленных требований истцы указывают, что Степченков Д.М. проживает ДД.ММ.ГГГГ. и является нанимателем квартиры, расположенной <адрес> пользуется ею на условиях социального найма государственного жилого фонда № ..... от ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение не было передано в муниципальную собственность, что подтверждается письмом Управления жилищного фонда и жилищной политики от ДД.ММ.ГГГГ. № ...... Совместно со Степченковым Д.М. в спорном жилом помещении проживают: жена Степченкова Т.Н., сын Степченков М.Д., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, сын Степченков Андрей Дмитриевич,ДД.ММ.ГГГГ. рождения, сын Степченков А.Д., ДД.ММ.ГГГГ. рождения. Участия в приватизации жилых помещений, ни Степченков Д.М., ни члены его семьи ранее не принимали.

ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились в Управление жилищного фонда Департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж с заявлением о приватизации квартиры. Однако истцам было отказано в приватизации занимаемого ими жилого помещения в связи с тем, что квартира № ..... дома № ..... по <адрес> в реестре муниципального имущества не значится, в муниципальную собственность не передавалось. Согласно выписке из ЕГРПН № ..... от ДД.ММ.ГГГГ. правообладателем данной квартиры значится ФГКЭУ « Воронежская КЭЧ района» на правах оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области ......... от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» «Приватизация жилых помещений - бесплатная передача жилого помещения в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.. .»

Согласно Федеральному закону от 22 мая 2002 года № 55 - ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - «Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд». Таким образом, был ограничен круг лиц. имеющих право выступать передающей стороной по договору приватизации жилых помещений.

В соответствии со ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 г. « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется государственным учреждением, за которым закреплен жилищный фонд на праве оперативного управления.

Воронежская КЭЧ МВО МО РФ, уклоняясь от государственной регистрации права оперативного управления, передачи жилого фонда в муниципальную собственность или внесению в федеральный реестр препятствует в реализации нами конституционных прав, при этом нарушается равенство всех перед законом и судом, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, и право на судебную защиту, что противоречит статьям 19 (части 1 и 2). 35 (часть 2). 46 (части 1 и 2) 1 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В Постановлении от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации: ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55. конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, по и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости:

Согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законоположения, вводящие ограничения права на приватизацию жилых помещений, уже являлись предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. В Постановлении от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" им были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Истец Степченков Д.М., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Степченкова А.Д.,ДД.ММ.ГГГГ рождения в судебном заседании исковые требования поддержал, просит удовлетворить, признать право общей долевой собственности за истцами по 1/5 доли каждому на квартиру № ..... <адрес>

Истцы Степченкова Т.Н., Степченков М.Д., Степченков А.Д. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, о чем в суд поступили заявления ( л.д.42-44)

Представители ответчиков Министерства обороны РФ в лице Департамента жилищных отношений МО РФ, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, представители третьих лиц Воронежской ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района», Администрации городского округа город Воронеж в лице Управления жилищных отношений, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей для участия в судебном заседании не направили, возражений по существу иска не представили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРПН № ..... от ДД.ММ.ГГГГ. выданной Управлением Росреестра по Воронежской области правообладателем квартиры № ..... по <адрес> является ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области ......... от ДД.ММ.ГГГГ

По договору социального найма № ..... от ДД.ММ.ГГГГ Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением « Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ действующим от имени собственника жилого помещения Министерства Обороны РФ на основании решения о предоставлении жилого помещения (протокол № ..... от ДД.ММ.ГГГГ. ВАИУ ( г. Воронеж) Степченкову Д.М. и членам его семьи – супруге Степченковой Т.Н., сыну Степченкову М.Д., Степченкову А.Д., Степченкову А.Д. предоставлена трехкомнатная квартира, общей площадью 74,5 кв.м. расположенная <адрес> (л.д. 9-11).

Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточки) в указанной квартире в настоящее время зарегистрированы и фактически проживают пять человек: Степченков Д.М., Степченков А.Д.,Степченкова Т.Н., Степченков М.Д,, Степченков А.Д.. Дом принадлежит Министерству Обороны РФ и обслуживается домоуправлением ООО « ГУЖФ» (л. д. 13).

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541 – 1 «О приватизации жилищного фонда РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Из материалов дела следует, что Степченков Д.М. обратился в Управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж с заявлением о передаче занимаемой им по договору социального найма квартиры в собственность. В соответствии с письмом № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением жилищных отношений Администрации городского округа город Воронеж отказано в передаче в собственность истцов квартиры № ..... в доме <адрес>, поскольку указанная квартира не учтена в реестре муниципального имущества (л.д. 20-21).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29. 12. 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», функции по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных сил Российской Федерации (в том числе, жилищным фондом), осуществляет Минобороны России.

В соответствии с действующим законодательством в конституционно значимых и социальных целях государство вправе сохранить часть жилищного фонда в своей (государственной) собственности. В связи с этим нормами ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» введен запрет на приватизацию некоторых видов жилых помещений, в том числе запрет на приватизацию жилых помещений в домах закрытых военных городков и на приватизацию практически всех служебных жилых помещений.

Судом бесспорно установлено, что квартира № ..... дома <адрес> предоставлена истцам в соответствии с законом на основании договора социального найма жилого помещения, что подтверждается материалами дела и никем не оспаривается. Данная квартира не относится к жилым помещениям, на которые распространяется запрет на приватизацию. В соответствии со справками Управления жилищных отношений Администрации городского округа город Воронеж, истцы участи я в приватизации не принимали.

Таким образом, из представленных документов следует, что истцы не имеют реальной возможности реализовать свое право на приватизацию жилья, гарантированное ст. 35 Конституции РФ, согласно которой каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

    На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению, а запись права оперативного управления № ..... от ДД.ММ.ГГГГ Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации подлежит погашению.

Руководствуясь ст. ст. 67,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Степченковым Д.М.,ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным <адрес> право собственности на 1/5 долю в праве общей собственности на квартиру № ..... дома <адрес> в порядке приватизации.

Признать за Степченковой Т.Н.,ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной <адрес> право собственности на 1/5 долю в праве общей собственности на квартиру № ..... дома <адрес> в порядке приватизации.

Признать за Степченковым М.Д,,ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес> зарегистрированным <адрес> право собственности на 1/5 долю в праве общей собственности на квартиру № ..... дома <адрес> в порядке приватизации.

Признать за Степченковым А.Д.,ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным <адрес> право собственности на 1/5 долю в праве общей собственности на квартиру № ..... дома <адрес> в порядке приватизации.

Признать за Степченковым А.Д.,ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по <адрес> право собственности на 1/5 долю в праве общей собственности на квартиру № ..... дома <адрес> в порядке приватизации.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № ..... от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права оперативного управления федерального государственного квартирно – эксплуатационного учреждения «Воронежская квартирно – эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру <адрес>, запись № ..... от ДД.ММ.ГГГГ. о праве собственности Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.

Судья Г.В.Зенина