Решение по делу № 2-1666/2019 от 24.04.2019

Дело № 2-1666/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ухта Республики Коми 13 мая 2019 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.

при секретаре Рузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования городского округа «Ухта» к Соломатину В.В., Соломатиной Л.Н. об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь объекта незавершенного строительства, консервации объекта,

установил:

Администрация муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту – администрация МОГО «Ухта») обратилась в Ухтинский городской суд с заявлением об обязании Соломатина В.В., Соломатиной Л.Н. принять меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: ...., а так же принять меры по консервации указанного объекта.

В настоящем судебном заседании представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности Хомец А.В. на заявленных требованиях настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, дополнительно пояснила, что в настоящее время объект незавершенного строительства представляет собой разрушающееся здание, в администрацию МОГО «Ухта» поступают жалобы от жителей города по вопросу угрозы безопасности населения в отношении объекта незавершенного строительства.

Ответчики, извещавшиеся о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в настоящее судебное заседание не явились, каких-либо заявлений, ходатайств в адрес суда от ответчиков не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ не предоставление ответчиком возражений и доказательств, подтверждающих данные возражения не препятствуют рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Решением Исполнительного комитета Ухтинского городского Совета народных депутатов от 21.04.1988 .... «Об отводе земельных участков для строительства в ....» Соломатину В.В. отведен земельный участок площадью 600 кв.м. .... по .... в бессрочное пользование для строительства индивидуального одноквартирного 4-комнатного жилого дома на праве личной собственности; застройщику предложено осуществить строительство по типовому проекту, согласованному с главным архитектором города, из новых качественных строительных материалов, с соблюдением технических условий и строительных норм.

Постановлением Главы МО «Город Ухта» от 28.04.2003 .... на основании заявления Соломатина В.В. от 10.04.2003 индивидуальному жилому дому (незавершенному строительством, строительный ....) присвоен адрес: .....

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, от ответчиков не поступало обращений в администрацию МОГО «Ухта» за получением разрешения на строительство, реконструкцию объекта.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 06.02.2019 года №...., №.... Соломатин В.В. и Соломатина Л.Н. является собственниками (по 1/2 доле у каждого) земельного участочка, с кадастровым номером ...., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального одноквартирного 4-комнатного жилого дома общая площадь 600 кв.м., расположенного по адресу: ...., а также собственниками (по 1/2 доле у каждого) жилого дома с кадастровым номером ...., проектируемого назначения: жилой дом, степень готовности 56%, объект незавершенного строительства, расположенный адресу: .....

В соответствии с положениями ст. 209, ст. 210 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Таким образом, ответственным за содержание в надлежащем состоянии строительной площадки являются собственники объекта – Соломатин В.В., Соломатина Л.Н. (ответчики по настоящему делу).

Как установлено Управлением архитектуры и строительства администрации МОГО «Ухта» по состоянию на 26.03.2019 года строительство объекта не завершено (степень готовности объекта 56%), объект представляет собой объект незавершенного строительства в кирпичном исполнении высотой в три этажа с частичным разрушениями несущих конструкций, работы по строительству не ведутся, территория прилегающая к зданию надлежащим образом не ограждена, объект находится без охраны, в связи с чем, у посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних детей, имеется свободный доступ к нему.

Администрацией МОГО «Ухта» в адрес Соломатина В.В. было направлено письмо от 20.12.2017 .... с требованием о необходимости принять меры по предотвращению несанкционированного доступа внутрь объекта незавершенного строительства и на земельный участок, а также привидении территории в надлежащее состояние. До настоящего времени требование не исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Согласно пункту 5.16 СНиП РФ "Организация строительства" СНиП 12- 01-2004 от 19 апреля 2004 года N 70 при необходимости прекращения работ или их приостановки на срок более 6 месяцев выполняется консервация объекта (приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды).

В соответствии с пунктом 6.15.1 Свода правил Организации строительства. СП 48.13330.2011. Актуализированная редакция СНиП 12-01- 2004, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 27 декабря 2010 года N 781, при необходимости прекращения работ по строительству объекта или их приостановке на срок более 6 месяцев должна выполняться консервация объекта - приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды.

Пункт 6.2.2 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", введенных Постановлением Госстроя РФ от 23 июля 2001 года N 80, предусматривает, что производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 года № 802 утверждены Правила проведения консервации объекта капитального строительства (далее Правила).

В соответствии с п.п. 2, 3 Правил решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

В случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

Согласно п. 9 Правил в состав работ по консервации объекта входит, в том числе, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Согласно Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа «Ухта», утвержденных Решением Совета МОГО «Ухта» от 31.10.2017 № 229 правообладатели зданий в установленном законодательством Российской Федерации порядке должны обеспечивать содержание зданий и их конструктивных элементов в исправном состоянии, обеспечивать надлежащую эксплуатацию зданий, проведение текущих и капитальных ремонтов и сохранять их архитектурно-художественный облик (п. 6.2); все объекты внешнего благоустройства должны эксплуатироваться по своему назначению. Запрещается использовать объекты внешнего благоустройства для организации торговли или хранения предметов, размещения рекламных конструкций, вывесок, афиш и агитационных материалов, крепления растяжек, распития спиртных напитков (п. 7.2); все строительные площадки должны быть ограждены. Конструкция ограждения должна быть сборно-разборной и удовлетворять определенным требованиям, в том числе: ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания; ограждения должны содержаться в чистом и исправном состоянии, без повреждений и вертикальных отклонений. Повреждения ограждений необходимо устранять в течение суток с момента повреждения (п. 8.2).

Учитывая вышеизложенное, суд находит заявленные администрацией МОГО «Ухта» требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход бюджета МОГО «Ухта» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные администрации муниципального образования городского округа «Ухта» к Соломатину В.В., Соломатиной Л.Н. об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь объекта незавершенного строительства, консервации объекта, удовлетворить.

Обязать Соломатина В.В., <...> г. года рождения, уроженца ...., Соломатину Л.Н., <...> г. года рождения, уроженку .... провести работы по ограждению и ограничению доступа на объект незавершенного строительства - жилого дома с кадастровым номером ...., проектируемого назначения: жилой дом, степень готовности 56%, расположенного адресу: ....; принять меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь данного объекта незавершенного строительства; принять меры по консервации в соответствии с требованиями, СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства» и Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа «Ухта», утвержденных Решением Совета МОГО «Ухта» от 31.10.2017 № 229.

Взыскать с Соломатина В.В., Соломатиной Л.Н. в доход бюджета МОГО «Ухта» государственную пошлину в размере 600 руб. (по 300 руб. с каждого).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Ухтинского городского суда – Хазиева С.М.

11RS0005-01-2019-002012-70