Решение по делу № 2-299/2019 от 05.12.2018

Дело № 2-299/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 08 февраля 2019 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Барышниковой М.И.,

при секретаре Цветковой А.Н.,

с участием представителя истца Поварницыной Л.Ю., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Найдановой Валентины Андреевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми (межрайонному) о признании решения незаконным, назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

Найданова В.А. обратилась в суд с иском с учетом замены ответчика к УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца с Дата

В обоснование заявленных требований истец указала, что в связи со смертью супруга ФИО2 обратилась в УПФР в Дзержинском районе г. Перми об установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением от Дата №... ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием подтверждения факта нахождения на иждивении супруга на день смерти, либо об утрате источника средств существования после его смерти. Считает, что данные выводы основаны на неверном толковании норм материального права. Размер пенсии ФИО2 на момент смерти составлял около 15000 руб., Найдановой В.А. – около 11500 руб. В своем решении УПФР в Дзержинском районе г. Перми пришло к выводу, что «Найданова В.А. не работает, отказалась от пенсии по старости, иных источников дохода не имеет». Отказ от получения пенсии по старости означает прекращение выплаты получаемой пенсии, а, следовательно, утрату средств к существованию. Ответчиком факт проживания истца с сыном расценен как наличие источника средств к существованию, препятствующее назначению пенсии. Между тем, нормы закона №400-ФЗ не содержат такого обязательного условия для назначения пенсии по случаю потери кормильца, как отсутствие содержания детьми своего нетрудоспособного родителя. При таких обстоятельствах у ответчика не было оснований для отказа в назначении страховой пенсии по старости. Учитывая, что с Дата выплата истцу страховой пенсии по старости не прекращалась, ответчик вправе произвести выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца с учетом выплаченной пенсии по старости.

Истец в судебное заседание, о времени и месте которого извещена надлежащим образом, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях в полном объеме по изложенным в заявлении доводам. Дополнительно пояснила, что истец отказалась от своей пенсии по старости в связи с тем, что хочет получать пенсию по случаю потери кормильца.

Представитель ответчика в судебное заседание, о времени и месте которого извещена надлежащим образом, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что возражает против заявленных требований по доводам, изложенным в предыдущем судебном заседании. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика пояснила, что истец является получателем пенсии по старости, размер ее пенсии составляет на Дата – 12000 руб., выплачивается. В материалах пенсионного дела не нашла заявление истца об отказе от пенсии по старости. Она подала заявление супруга, ей было отказано в переходе на пенсию по случаю потери кормильца. С Дата произошла индексация, размер пенсии значительно увеличился. Фактически размер ее пенсии будет составлять такой же, как был у супруга. Утрата средств к существованию – это не добровольный отказ. Назначение пенсии по случаю потери кормильца в данном случае необходимо реализовывать через установление факта нахождения на иждивении, к тому же размер пенсии супруга должен в разы превышать размер пенсии истца. Сейчас ее пенсия составляет по одной методике порядка 13500 руб., по другому расчету будет около 14500 руб.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст.ст. 113, 155, 167, 233 ГПК РФ, выполнения судом надлежащим образом обязанности по извещению сторон о времени и месте судебного разбирательства, мнения представителя истца, во избежание затягивания сроков рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правоотношения по пенсионному обеспечению с 01.01.2015 регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон №400-ФЗ). Одним из видов страховых пенсий согласно ст. 6 указанного закона является страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В момент обращения истца в Пенсионный фонд действовала редакция Закона №400-ФЗ от 27.06.2018.

В силу ст. 3 Закона №400-ФЗ под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Согласно ст. 10 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, в том числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (ч. 1, п. 3 ч. 2).

Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию (ч. 5 ст. 10).

Из материалов дела следует, что Дата Найданова В.А. обратилась в УПФР в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Супруг истца ФИО2 умер Дата, что подтверждается свидетельством о смерти.

Размер пенсии ФИО2 на момент смерти составлял 15171,84 руб.

Пенсия истца на момент смерти супруга составляла порядка 11500 руб.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от Дата №... истцу отказано в установлении права на пенсию по случаю потери кормильца, так как Найданова В.А. зарегистрирована с сыном ФИО6, по данным персонифицированного учета сын работает, Найданова В.А. не работает, отказалась от пенсии по старости, иных источников дохода не имеет. Из анализа представленных документов нельзя сделать вывод о нахождении Найденовой В.А. на иждивении мужа на день его смерти, либо утрате источника средств существования после его смерти.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истица не состояла на иждивении умершего супруга, поскольку имела свой постоянный и основной источник дохода в виде пенсии, а приходящаяся на нее доля дохода из пенсии супруга не превышала ее собственного дохода, вследствие чего помощь супруга не может быть отнесена к категории основного источника средств к существованию.

Суд соглашается с доводами истца об отсутствии оснований для признания истца находившейся на иждивении умершего супруга.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 10 Закона №400-ФЗ, члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

С учетом указанных положений при установлении факта нахождения на иждивении доказательству подлежит предоставление умершим супругом полного содержания или получение от него помощи, которая была бы для истца постоянным и основным источником средств к существованию.

На момент смерти супруга истец имела самостоятельный источник дохода - пенсию по старости, объем, предоставляемых ей супругом за счет своей пенсии, был значительно ниже получаемой истцом пенсии доходов (около 11500 руб. – доход истца, около 15000 руб. – доход умершего супруга), в связи с чем, истец не находились на полном содержании супруга, а получаемая от него помощь не являлась для нее основным источником средств к существованию.

Между тем, суд не может согласиться с решением комиссии об отказе в удовлетворении исковых требований.

Комиссией не учтено, что при обращении за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца Найданова В.А. указала в заявлении об отказе от получаемой пенсии по старости, что следует из самого решения комиссии от Дата.

С учетом изложенного, отказ от получения пенсии по старости означает прекращение выплаты получаемой пенсии, а, следовательно, утрату средств к существованию.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у Найдановой В.А. права на страховую пенсию по случаю потери кормильца, поскольку при отказе от получения пенсии по старости истец остается без средств к существованию, в силу возраста является нетрудоспособной, что соответствует условиям назначения пенсии, предусмотренным ч. 6 ст. 10 Закона №400-ФЗ.

Факт проживания истца с сыном, обязанным ее содержать, расценено Комиссией как наличие источника средств к существованию, препятствующего назначению пенсии.

Между тем, нормы Закона №400-ФЗ не содержат такого обязательного условия для назначения пенсии по случаю потери кормильца, как отсутствие содержания детьми своего нетрудоспособного родителя.

Кроме того, то обстоятельство, истец проживает с совершеннолетним сыном, не свидетельствует о ведении с ним и членами его семьи совместного хозяйства.

При таких обстоятельствах у ответчика не имелось оснований для отказа в назначении истцу страховой пенсии по случаю потери кормильца, как супруге умершего кормильца, утратившей источник средств к существованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 3 ч. 5 с. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Из положений ст. 10 Закона №400-ФЗ следует, что нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (ч. 6 ст. 10).

В силу ч. 11 ст. 22 Закона №400-ФЗ перевод с одного вида страховой пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 25 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии прекращение выплаты страховой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Из анализа приведенных положений следует, что в случае отказа от получаемой пенсии выплата пенсии прекращается, а пенсионер утрачивает средства к существованию с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи соответствующего заявления, следовательно, нетрудоспособный супруг умершего пенсионера, не состоявший на его иждивении, приобретает право на страховую пенсию по случаю потери кормильца не ранее даты утраты средств к существованию.

На основании указанных норм Закона №400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца могла быть назначена ответчиком не ранее 01.09.2018.

Также суд считает необходимым отметить, что согласно ч. 1 ст. 5 Закона №400-ФЗ лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Учитывая, что с Дата выплата страховой пенсии по старости Найдановой В.А. не прекращалась, она продолжала получать назначенную ей пенсию по старости, при назначении с Дата страховой пенсии по случаю потери кормильца ответчик вправе произвести ее выплату с учетом выплаченной пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Найдановой Валентины Андреевны удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми от Дата об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми (межрайонному) назначить Найдановой Валентине Андреевне пенсию по случаю потери кормильца с Дата.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья М.И. Барышникова