Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-204/2015 ~ М-40/2015 от 24.02.2015

<данные изъяты>

Решение     <данные изъяты>

именем Российской Федерации

12марта2015года        город Душанбе

109гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Крамского С.А.,при секретаре судебного заседания Сорокиной М.В.,с участием заявителя- бывшеговоеннослужащего войсковой части полевая № запаса ФИО1,представителя федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ Кадыровой Т.М.,представителя командира войсковой части полевая № А.А.,рассмотрев воткрытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия руководителяфедерального государственного казенного учреждения «<данные изъяты> РФ (далее - ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ),заключающегося в невключениизаявителя в реестр накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - реестр),и действий командиров войсковой № войсковой части <данные изъяты>,связанных с ненадлежащим представлением документов о включении заявителя в указанный реестр,

установил:

в ДД.ММ.ГГГГ в войсковую часть полевая № ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ поступило сообщение об отсутствии в указанном учреждении сведений о включении Демидовой в реестр.

Расценивая отсутствие в названном учреждении сведений о включении в реестр как бездействие,Демидова обратилась в суд с заявлением,в котором просит обязать руководителя ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ включить её в реестрсДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления Демидовой следует,что сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ она проходила военную службу в войсковой части полевая №,дислоцированной в городе <данные изъяты>.ДД.ММ.ГГГГ с ней заключён очередной контракт <данные изъяты>.ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с рапортом к командиру войсковой части полевая № включении в реестр.В ДД.ММ.ГГГГ указанный рапорт вместе с необходимым комплектом документов представлен в вышестоящую войсковую №.Однако решение о включении в реестр,как ей стало известно в №,не принято,что,по мнению Демидовой,является нарушением права на жилищное обеспечение.

Определениями суда ДД.ММ.ГГГГ и отДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены командиры войсковой № войсковой части полевая №.

В судебном заседании Демидова на заявленных требованиях настаивала и просила суд их удовлетворить.

Представитель руководителя ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ Кадырова,не соглашаясь с требованиями Демидовой,просила суд отказать в их удовлетворении,поскольку документы о включении заявителя в реестр из войсковой части полевая <данные изъяты> поступили в представляемое ею учреждение в ДД.ММ.ГГГГ и впоследствии возвращены в связи с неверным оформлением.Более того,ДД.ММ.ГГГГ Демидова,как член семьи военнослужащего обеспечена жилым помещением по договору социального найма в избранном месте жительства,а повторная реализация права на жильё за счет Министерства обороны РФ законом не предусмотрена.

Баюсова,представитель командира войсковой части полевая № судебном заседании показала,что действительно заявитель в ДД.ММ.ГГГГ установленным порядком обратилась к командиру войсковой части полевая № рапортом о включении её в реестр.Необходимый комплект документов незамедлительно был направлен в вышестоящую войсковую №.Дальнейшее движение документов о включении Демидовой в реестр должностные лица войсковой части полевая № ДД.ММ.ГГГГ не контролировали.В настоящее время должностными лицами войсковой части полевая № меры для представления в ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ необходимых сведений в отношении Демидовой о включении её в реестр.

Командир войсковой №,надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения гражданского дела,в суд не явился и просил провести судебное заседание без его участия.

В соответствии со ст.167ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке.

Заслушав объяснения сторон,исследовав материалы дела с точки зрения их достоверности,допустимости и полноты,суд приходит к следующим выводам.

По делу установлено,что Демидова сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ проходила военную службу по контракту в различных воинских должностях войсковой части полевая №,дислоцированной в городе <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части полевая №,в связи с истечением заключенногоДД.ММ.ГГГГ контракта,с Демидовой заключён очередной контракт № - поДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ супруг заявителя старший прапорщик Демидов А.С.на состав <данные изъяты>заключил договор социального найма жилого помещения в избранном месте жительства по адресу:<данные изъяты> <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ заявитель установленным порядком обратился с рапортом к командиру войсковой части полевая № включении в реестр.Данный рапортДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в журнале учета служебных документов войсковой части полевая №.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. №№ части полевая № рапорт вместе со списком для включения в реестр,копиями паспорта заявителя,контракта о прохождении военной службы отДД.ММ.ГГГГ,выписки из послужного списка Демидовой направлены в вышестоящую войсковую №.

В ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части полевая № запрос в адрес руководителя ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ о предоставлении информации,подтверждающей включение Демидовой в реестр.

Из сообщения начальника отделения по ведению накопительно-ипотечной системы ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ отДД.ММ.ГГГГ за исх. <данные изъяты>-<данные изъяты>,что сведений о включении Демидовой в реестр не имеется,какие-либо документы в отношении заявителя о включении в данный реестр не поступали.

Во исполнение указанного сообщениякомандиром войсковой части полевая № адрес ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ направлены сведения о включении Демидовой в реестр,однако они были возвращены в связи с их несоответствием требованиям приказа Минобороны РФ отДД.ММ.ГГГГ №№.

Согласно п.15ст.15Федерального закона «О статусе военнослужащих»,военнослужащим-гражданам,проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками накопительно ипотечной системы (далее-НИС) жилищного обеспечения военнослужащих,выделяются денежные средства на приобретение жилых помещений в порядке и на условиях,которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Из пп.4п.1и пп.4п.2ст.9Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» следует,что к участникам НИС относятсясолдаты и матросы,заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранееДД.ММ.ГГГГ,изъявившие желание стать участниками НИС.Основанием для включения солдат и матросовв реестр участников НИС являетсяобращение в письменной форме об их включении в реестр участников.

В то же время,в соответствии с пп.3ч.3ст.9Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», военнослужащий подлежит исключению из реестра в случае исполнения государством своих обязательств по обеспечению в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации способом за счет средств федерального бюджета.

В случае, предусмотренном пунктом 3 части 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, а также в случае, если при досрочном увольнении участника накопительно-ипотечной системы с военной службы отсутствуют основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, его именной накопительный счет закрывается, а сумма накопленных взносов и иных учтенных на именном накопительном счете участника поступлений подлежит возврату в федеральный бюджет.

Таким образом,положенияст.ст.15и23Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ст.9Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» в системной взаимосвязи указывают на то,что предоставляя гарантии обеспечения жилым помещением для постоянного проживания,закон возлагает на государство обязанность по предоставлению военнослужащим жилого помещения только один раз,что в свою очередь предполагает взаимную обязанность военнослужащего сдать ранее выделенное ему жилое помещение.Исключений из этого правила законом не предусмотрено.

Анализируя изложенные правовые нормы применительно к обстоятельствам дела,суд приходит к выводу,что в конкретном случае оснований для включения Демидовой в реестр сДД.ММ.ГГГГне имеется,так какДД.ММ.ГГГГ она,как член семьи военнослужащего за счет средств федерального бюджета реализовала право на жилищное обеспечение в соответствии с нормами предоставления жилья.В дальнейшем Демидова вплоть до увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской частиДД.ММ.ГГГГкаких-либо мер по возврату государству предоставленного ей жилья не предпринимала.

Иное правоприменение приведёт к ущемлению прав других военнослужащих,поскольку поставит их в неравное положение с Демидовой,уже однажды реализовавшей право на жилищное обеспечение за счет Министерства обороны РФ.

Одновременно суд учитывает,что оформленные в соответствии с приказом МО РФ отДД.ММ.ГГГГ №№ о Демидовой на рассмотрение к руководителю ФГКУ «№» МО РФ не поступали,достаточных оснований для решения вопроса о включении заявителя в реестр у него не имелось,а потому такая позиция названного должностного лица бездействием не является.

В силу ст.98ГПК РФ понесенные заявителем судебные расходы по уплате госпошлины в № возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198и258ГПК РФ,военный суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «№» ░░ ░░,░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░,░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ №,░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░109░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ - ░░░░░          ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>