Решение по делу № 2-2323/2020 от 19.06.2020

УИД №38RS0003-01-2020-002481-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2020 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Короткевич Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2323/2020 по иску Громов А.В. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области об отмене решения в части, обязании зачесть период в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Громов А.В. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в г. Братске), в котором просил признать решения ГУ - УПФ РФ в г.Братске Братском районе №1453 от 08.04.2020 года в части не включения в страховой стаж периода работы с 01.06.1983 года по 15.09.1994 года в Ангарском ОРС «Братсклесурс»; в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера включить период с 01.06.1983 года по 15.09.1994 года в Ангарском ОРС «Братсклесурс»; признать право на досрочное назначение пенсии с 25.12.2019 года.

В обоснование исковых требований Громов А.В. указал, что 01.06.1983 года его приняли на работу шофером-экспедитором 3 класса в Ангарский ОРС «Братсклесурс». 18.06.1984 года ему был присвоен 2 класс шофера, и 07.02.1985 года - 1 класс, а 06.09.1988 года его назначили начальником гаража. Затем с 10.10.1992 года он стал выполнять обязанности главного инженера, и 15.09.1994 года был уволен по ст.31 КЗоТ РФ, по собственному желанию, о чем имеются записи в трудовой книжке.

При обращении в УПФ РФ в г.Братске для оформления пенсии, в зачете данного периода работы в страховой стаж было отказано, в связи с тем, что оттиск печати в трудовой книжке не соответствует наименованию организации при приеме на работу.

По сведениям архивного отдела г.Братска документы по личному составу Ангарского ОРСа треста «Братсклесурс» им на хранение не поступали, их местонахождение неизвестно.

Вины истца в утрате документов по личному составу Ангарского ОРСа «Братсклесурс» нет, подтвердить факт работы документально он не имеет возможности, поскольку данная организация ликвидирована. При этом, неточности оформления трудовых книжек на предприятии, не должно нарушать его конституционное право на социальную защиту.

Истец Громов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Братске Филатова С.А. действующая на основании доверенности от 31.12.2019 года, в судебном заседании с иском не согласилась. Суду дала пояснения, аналогичные ранее представленным письменным возражениям на исковое заявление, что согласно справки ГУ МВД России по Иркутской области от 28.09.2018 года №33/35083 является получателем пенсии за выслугу лет с 30.04.2011 года пожизненно, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей»

Громов А.В. обратился в УПФ в рамках заблаговременной работы по вопросу оформления пенсии. При проверке документов было выявлено, что запись в трудовой книжке Громова А.В. о периоде работы с 01.06.1983 года по 15.09.1994 года - в Ангарском ОРС «Братсклесурс» внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» от 20.06.1974 года №162, так как наименование организации при приеме на работу не соответствует оттиску печати, заверяющий сведения о работе, по сообщению архивного отдела документы по личному составу Ангарского ОРСа треста «Братсклесурс» за 1983-1994 гг. на хранение в архивный отдел администрации г.Братска не поступали. Документально период работы не подтвержден. Управлением Пенсионного фонда вынесено Решение о зачете (незачете) отдельных периодов работы и иных периодов в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера от 08.04.2020 года №1453, согласно которого период работы Громова А.В. с 01.06.1983 года по 15.09.1994 года - в Ангарском ОРС «Братсклесурс» не включен в страховой стаж работы истца.

04.06.2020 года Громов А.В. обратился в УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, выслушав пояснения свидетелей, суд приходит к следующему.

Как следует из статей 7, 39, 71 (п. «в»), 72 (п. «ж» ч.1) и 76 (ч.1 и 2) Конституции Российской Федерации, выбор организационно - правовых форм и механизмов реализации конституционного права на получение пенсии - прерогатива федерального законодателя, который определяет виды пенсий, правовые основания и порядок их предоставления, правила назначения и перерасчета, а также формирование финансовой основы их выплаты.

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях". Правовая норма, предусматривающая одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) установлена законом п.6 введен Федеральным законом от 22.07.2008№156-ФЗ).

Согласно ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п.3).

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. В соответствии с ч.2 ст.35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона №400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет девять лет, величина ИПК не может быть ниже 13,8 в 2019 году составляет девять лет, величина ИПК не может быть ниже 16,2.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В соответствии со ст.14 Федерального закона №400 - ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст.ст.11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года №958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 года №35496), эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.

На основании «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162, в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка пишется полное наименование предприятия (пункт 2.13), далее под соответствующим порядковым номером администрацией предприятия вносятся записи о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении (пункт 2.3). Если за время работы наименование предприятия изменяется, то об этом в трудовой книжке отдельной строкой делается запись с указанием основания переименования - приказа (распоряжения), его даты и номера (пункт 2.14). При увольнении работника все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.1).      

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд находит достоверно установленным, что Громов А.В., 25.12.1959 года рождения, обращался в УПФ РФ в г.Братске для оформления страховой пенсии по старости 04.06.2020 года. Решением ответчика ему не был засчитан в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период с 01.06.1983 года по 15.09.1994 года в Ангарском ОРС «Братсклесурс», так как в трудовой книжке наименование организации при приеме на работу не соответствует оттиску печати, заверяющей сведения о работе, записи внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» от 20.06.1974 г. №162. По сообщению архивного отдела документы по личному составу Ангарского ОРСа треста «Братсклесурс» за 1983-1984 гг. на хранение в архивный отдел администрации г. Братска не поступали. Документально период работы не подтвержден.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, предусмотрено, что трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до регистрации в качестве застрахованного лица - исходя из документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Причем основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Об этом же говорится и в статье 66 Трудового Кодекса РФ, т.е. что трудовая книжка установленного образца является основным документом трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки истца серии *** Громова А.В., датой заполнения 18.06.1980 года, 01.06.1983 года принят в Анграский ОРС «Братсклесурса» шофером-экспедитором 3 класса, 18.06.1984 года - присвоен 2 класс шофера, 07.02.1985 года - присвоен первый класс шофера, 06.09.1988 года - назначен начальником гаража, 02.01.1990 года - согласно перетарификации подтверждена должность начальника гаража, 10.10.1992 года - назначен главным инженером, 15.09.1994 года уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию. Записи в трудовой книжке заверены оттиском печати «Ангарский ОРС «Братсклесресурс», Российская Федерация, Иркутская область, г.Братск».

При этом, оценивая трудовую книжку истца, суд пришел к выводу о признании данной трудовой книжки в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца о его работе в спорные периоды согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Согласно сведениям, представленным архивным отделом администрации г.Братска от 16.07.2020 года и 29.07.2020 года, документы по личному составу за 1983-1994 гг. по Ангарскому ОРСу «Братсклесурс» на хранение в архивный отдел администрации г.Братска не поступали.

Согласно справки Отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Иркутской области от 28.09.2018 года, Громов А.В. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 30.04.2011 годи пожизненно.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6 суду показали, что Громов А.В. действительно работал в спорный период совместно с ними в Ангарском ОРС «Братсклесурс».

Записями в трудовых книжках подтверждается работа свидетелей в Ангарском ОРС «Братсклесурс».

Таким образом, факт работы истца в спорный период с 01.06.1983 года по 15.09.1994 года в Ангарском ОРСе «Братсклесурс», подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: пояснениями истца, трудовой книжкой на имя истца, пояснениями свидетелей, которые суд относит к допустимым доказательствам по делу, поскольку они никем не опровергнуты, согласуются между собой и с имеющимися письменными доказательствами по делу. При этом Решением ГУ - УПФ РФ в г.Братске и Братском районе не засчитан в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с 01.06.1983 года по 15.09.1994 года, в связи с чем суд приходит к выводу, что требование истца о зачете в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода с 01.06.1983 года по 15.09.1994 года подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратился в ГУ - УПФ РФ в г.Братске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 04.06.2020 года, в связи с чем требование истца о признании права на досрочное назначение пенсии с 25.12.2019 года необоснованно и удовлетворению не подлежит.

С учетом установленных обстоятельств, суд пришел к выводу, что решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 1453 от 08.04.2020 года в части не включения в страховой стаж периода работы с 01.06.1983 года по 15.09.1994 года в Ангарском ОРС «Братсклесурс», следует признать незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Громов А.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области №1453 от 08.04.2020 года в части не включения в страховой стаж периода работы с 01.06.1983 года по 15.09.1994 года в Ангарском ОРС «Братсклесурс».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области обязанность включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы Громов А.В. с 01.06.1983 года по 15.09.1994 года в Ангарском ОРС «Братсклесурс».

В удовлетворении требований о признании права на досрочное назначение пенсии с 25.12.2019 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья              Л.М.Шаламова