Решение по делу № 2а-2417/2021 от 15.11.2021

Дело № 2а-2417/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2021 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Оборотовой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Ельца Ларина Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2417/2021 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к Комарову Евгению Евгеньевичу о дополнении административного ограничения,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу (ОМВД России по г. Ельцу) обратился в суд с административным иском к Комарову Е.Е. о дополнении административного ограничения, указывая, что Комаров Е.Е. был осужден 02.10.2001 приговором Липецкого областного суда по ............. Уголовного кодекса Российской Федерации к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 18 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Таким образом, Комаров Е.Е. совершил особо тяжкое преступление, срок погашения судимости за которое не истек. 11.03.2019. Комаров Е.Е. был освобожден из ИК-6 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 23.07.2020 Комарову Е.Е. установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 07.08.2020 комаров Е.Е. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу с заведением дела административного надзора № №***. За это время на путь исправления не встал, трижды совершил административные правонарушения, а именно: 07.12.2020 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ; 29.04.2021 по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ; 23.06.2021 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ. Просил рассмотреть вопрос об увеличении количества явок Комарову Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в орган внутренних дел по месту жительства с одной до двух раз в месяц для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, в деле имеется ходатайство представителя административного истца Коротеевой Е.А. с просьбой рассмотреть дело без своего участия, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик Комаров Е.Е. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания; в материалах дела имеется заявление административного ответчика, согласно которому Комаров Е.Е. полностью согласен с предъявленными требованиями, в случае его отсутствия просил рассмотреть административное исковое заявление без него.

Учитывая изложенное, на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Ельца Ларина Б.Н., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений – конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что Комаров Е.Е. освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания, определенного приговором Липецкого областного суда от 02.10.2001, что подтверждается справкой № 006868 от 11.03.2019.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 23 июля 2020 г., вступившим в законную силу 07.08.2020, в отношении Комарова Е.Е. установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

07.08.2020 Комаров Е.Е. был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, от 07.08.2020.

Из материалов дела следует, что Комаров Е.Е. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением начальника полиции ФИО8 № №*** от 07.12.2020 Комаров Е.Е. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 30.11.2020 в 23 часа 20 минут Комаров Е.Е., находящийся под административным надзором, был проверен сотрудниками полиции по месту своего проживания по адресу: N..., однако дома отсутствовал, чем нарушил требования, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Комарову Е.Е. было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области мирового судьи судебного участка 2 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 29.04.2021 Комаров Е.Е. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 16.02.2001 в 00 часов 01 минуту по адресу: N... Комаров Е.Е. не оплатил административный штраф в сумме 1000 рублей по постановлению № №*** от 07.12.2020, вступившего в законную силу 18.12.2020, в установленный законом срок, до 16.02.2021. Комарову Е.Е. было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области мирового судьи судебного участка 2 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 23.06.2021 Комаров Е.Е. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 12.06.2021 в 23 часа 30 минут Комаров Е.Е., в отношении которого установлен административный надзор, на момент проверки дома отсутствовал, чем повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Комарову Е.Е. было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО9 Комаров Е.Е. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны родственников, соседей в адрес ОМВД России по г. Ельцу не поступало, ранее судим, официально не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами, и никем не оспаривалось.

Таким образом, коль скоро срок административного надзора, установленного в отношении Комарова Е.Е., не истек, за время нахождения под административным надзором Комаров Е.Е. на путь исправления не встал, в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым изменить установленное в отношении Комарова Е.Е. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, увеличив количество явок до двух раз в месяц.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Изменить установленное в отношении Комарова Евгения Евгеньевича административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, увеличив количество явок до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок административного надзора, установленного решением Елецкого городского суда Липецкой области от 23 июля 2020 г. по административному делу № 2а-1189/2020.

Контроль за поведением Комарова Евгения Евгеньевича возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Комарова Евгения Евгеньевича.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Ю.В. Чумичева

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2021 года.