Решение от 23.06.2021 по делу № 2а-417/2021 от 20.05.2021

              № 2а-417/2021

                                                                                         УИД: 61RS0034-01-2021-000667-89

      РЕШЕНИЕ

                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» июня 2021 года                                                                                              п.Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Зотовой А.Ю.,

при секретаре Шиленко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-417/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №16 по Ростовской области к Бурлуцкой М.С. о взыскании земельного налога за 2015-2017г.г., пени по земельному налогу, налога на имущество физических лиц за 2015-2017г.г., пени по налогу на имущество физических лиц, суд

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец Межрайонная ИФНС России №16 по Ростовской области обратилась в Зимовниковский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к Бурлуцкой М.С. о взыскании земельного налога за 2015-2017г.г., пени по земельному налогу, налога на имущество физических лиц за 2015-2017г.г., пени по налогу на имущество физических лиц.

Истец просит суд признать причину пропуска процессуального срока уважительной, восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с Бурлуцкой М.С. ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, земельный налог за 2015-2017г.г. в сумме 277 рублей 00 копеек, пени по земельному налогу в сумме 12 рублей 71 копейка, налог на имущество физических лиц за 2015-2017г.г. в сумме 277 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 9 рублей 84 копейки, итого 526 рублей 55 копеек.

В обоснование заявленных административных исковых требований и ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, административный истец ссылается на то, что, по сведениям, поступившим в налоговый орган из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на Бурлуцкую М.С. в 2015-2017г.г. были зарегистрированы земельные участки: -кадастровый №, дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ., размер доли 1,00, адрес места нахождения собственности: <адрес>, наименование категории - для личного подсобного хозяйства; -кадастровый №, дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/3, адрес места нахождения собственности: 347460, <адрес>, наименование категории - для личного подсобного хозяйства. Земельный налог, начисленный налоговым органом по данным земельным участкам составил 610 рублей 00 копеек, за ДД.ММ.ГГГГ г., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 200 рублей 00 копеек, за 2016г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 200 рублей 00 копеек, ДД.ММ.ГГГГ. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 210 рублей 00 копеек. Также Бурлуцкая М.С. является плательщиком налога на имущество физических лиц, по сведениям поступившим в налоговый орган из Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области на Бурлуцкую М.С. 2015-2017г.г. было зарегистрировано следующее имущество: жилой дом, кадастровый №, дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ год, размер доли 1,00, адрес места нахождения собственности: <адрес>. На основании чего налоговым органом начислен налог на имущество физических лиц, 381 рублей 00 копеек, за 2015г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 112 рублей 00 копеек, за 2016г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 130 рублей 00 копеек, за 2017г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 139 рублей 00 копеек. Налоговым органом в адрес Бурлуцкой М.С. были направлены налоговые уведомления от 25.08.2016г. №, от 02.08.2017г. №, от 24.04.2018г. №, об уплате имущественных налогов, расчет задолженности приведен в налоговых уведомлениях. В связи с неуплатой налогоплательщиком имущественных налогов, начислена пени по земельному налогу 12 рублей 71 копейка, по налогу на имущество физических лиц 9 рублей 84 копейки. В связи с неуплатой налогоплательщиком вышеназванных сумм, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №2 Зимовниковского судебного района Ростовской области с заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Бурлуцкой М.С. вышеназванных сумм имущественных налогов и пени. Определением мирового судьи судебного участка №2 Зимовниковского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ года налоговому органу отказано в вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и сборам с Бурлуцкой М.С. по основаниям п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ. В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока, административный истец ссылается на то, что в суд они обратились с целью защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к не полному его формированию. Налогоплательщиком нарушена обязанность по уплате налога, в случае отказа в восстановлении срока, установленного п.2 ст.48 Налогового кодекса, указанные суммы задолженности будут являться невосполнимыми потерями для бюджета (л.д.5-8).

Представитель административного истца в судебное заседание, не прибыл, согласно представленного суду ходатайства просила дело рассмотреть в отсутствие представителя административного истца, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме (л.д.44).

Административный ответчик Бурлуцкая М.С., в судебное заседание не прибыла, согласно представленного суд заявления, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, заявленные исковые требования не признает, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока просила отказать (л.д.47).

Принимая во внимание положения действующего процессуального законодательства по вопросу обязательного извещения участвующих в деле лиц, учитывая, что в материалах настоящего дела имеются: сведения об извещении представителя административного истца и административного ответчика о дне слушания дела, ходатайства как от представителя административного истца как и от административного ответчика о проведении судебного разбирательства в их отсутствие, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Суд, изучив материалы дела, считает административный иск, не подлежит удовлетворению, в связи с пропуском налоговым органом срока для обращения в суд с административным иском и отсутствии оснований для его восстановления.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 5 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п. 3 ч. 1 ст. 48 НК Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК Российской Федерации).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК Российской Федерации).

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС Российской Федерации срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что, на административного ответчика Бурлуцкую М.С. в 2015-2017г.г. были зарегистрированы земельные участки: -кадастровый №, дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ., размер доли 1,00, адрес места нахождения собственности: <адрес>, наименование категории - для личного подсобного хозяйства; -кадастровый №, дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/3, адрес места нахождения собственности: <адрес>, наименование категории - для личного подсобного хозяйства (л.д.11).

Земельный налог, начисленный налоговым органом по данным земельным участкам составил 610 рублей 00 копеек, за 2015 г., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 200 рублей 00 копеек, за 2016г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 200 рублей 00 копеек, за 2017г. по сроку уплаты 03.12.2018г. в сумме 210 рублей 00 копеек (л.д.12,14,16).

Также Бурлуцкая М.С. является плательщиком налога на имущество физических лиц, по сведениям поступившим в налоговый орган из Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области на Бурлуцкую М.С. 2015-2017г.г. было зарегистрировано следующее имущество: жилой дом, кадастровый №, дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ год, размер доли 1,00, адрес места нахождения собственности: <адрес>.

На основании чего налоговым органом начислен налог на имущество физических лиц, 381 рублей 00 копеек, за 2015г. по сроку уплаты 01.12.2016г. в сумме 112 рублей 00 копеек, за 2016г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 130 рублей 00 копеек, за 2017г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 139 рублей 00 копеек (л.д.12,16).

Налоговым органом в адрес Бурлуцкой М.С. были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.12-17), об уплате имущественных налогов, расчет задолженности приведен в налоговых уведомлениях. В связи с неуплатой налогоплательщиком имущественных налогов, начислена пени по земельному налогу 12 рублей 71 копейка, по налогу на имущество физических лиц 9 рублей 84 копейки.

В связи с неуплатой налогоплательщиком вышеназванных сумм, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №2 Зимовниковского судебного района Ростовской области с заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Бурлуцкой М.С. вышеназванных сумм имущественных налогов и пени.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Зимовниковского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу отказано в вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и сборам с Бурлуцкой М.С. по основаниям п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС №16 России по Ростовской области обратилась в Зимовниковский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением о взыскании с Бурлуцкой М.С. о взыскании земельного налога за 2015-2017г.г., пени по земельному налогу, налог на имущество физических лиц за 2015-2017г.г., пени по налогу на имущество физических лиц, то есть с пропуском установленного законом срока. Поскольку срок исполнения по самому раннему требованию установлен до ДД.ММ.ГГГГ. и в течении трехлетнего срока задолженности не превысила 3000 рублей.

Разрешая заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд за принудительным отысканием недоимки по обязательным платежам и санкциям, суд не находит оснований для его удовлетворения. Суд не усматривает уважительности причин пропуска такового, поскольку в ходатайстве административного истца они не приведены.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от 11 июня 1999 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Судом учтено, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах и сроках обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь ст.ст. 175-182, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №16 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2015-2017░.░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2015-2017░.░., ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                             ░.░.░░░░░░