Решение по делу № 2-649/2018 от 17.01.2018

№

    Решение

    Именем Российской Федерации

    15 марта 2018 года    <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Батхиева М.К.,

с участием представителя <адрес>ной прокуратуры Евлоева А.А., представителя несовершеннолетней Мерешковой Х.А. - Мерешкова А.М., представителя ответчика Богатырева Я.А.,

при секретаре Саговой Х.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах ребенка – инвалида Мерешковой Х. А. к Министерству здравоохранения Республики Ингушетия об обязании обеспечить бесплатный отпуск лекарственных средств,

установил:

<адрес> проведена проверка по обращению Мерешкова А. М. о нарушении права своего ребенка – инвалида Мерешковой Х.А. В ходе проведенной проверки установлено, что несовершеннолетняя Мерешкова Х. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (инвалид детства), состоит с ДД.ММ.ГГГГ на диспансерном учете в ГБУЗ «Кантышевская участковая больница» с диагнозом: порок сердца. Согласно выписного эпикриза от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в ФГБУ «Федеральный Центр Сердечно - Сосудистой Хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации в <адрес>, Мерешковой Х.А. рекомендовано ежедневное принятие лекарственных средств, а именно: Кардиомагнил по 75 мг по 1 таблетке в день постоянно; Виагра (силденафил) по 12.5 мг 4 раза в день (каждые 4 часа) постоянно; Амлодипин по 5 мг 1 раз в день (под контролем). Согласно объяснениям начальника отдела лекарственного обеспечения министерства здравоохранения Республики Ингушетия Мамилова М.Х. и согласно представленным им счетом на пациента Мерешкову Х.А., в 2017 года по линии министерства здравоохранения республики ребенку- инвалиду Мерешковой Х.А. выделено лишь две упаковки лекарства Ревацио (силденафил), который является аналогом Виагра (силденафил). Выдача лекарственных средств в таком ограниченном количестве согласно объяснениям должностного лица министерства здравоохранения Республики Ингушетия обусловлена отсутствием финансирования на эти цели в министерстве здравоохранения РИ. Просит обязать министерство здравоохранения Республики Ингушетия обеспечивать бесплатный отпуск лекарственных средств для ребенка – инвалида Мерешковой Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в порядке, установленном постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в необходимом количестве, установленном по рецепту врача из расчета: Кардиомагнил по 75 мг по 1 таблетке в день постоянно; Виагра (силденафил) по 12,5 мг 4 раза в день (каждые 4 часа) постоянно; Амлодипин по 5 мг 1 раз в день (под контролем).

Представитель истца Евлоев А.А. подержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель Министерства здравоохранения РИ Богатырев Я.А. требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

<адрес> проведена проверка по обращению Мерешкова А.М. о нарушении права его ребенка – инвалида Мерешковой Х.А., в ходе которой установлено, что Мерешкова Х.А., 2004 года рождения является ребенком-инвалидом, состоит с ДД.ММ.ГГГГ на диспансерном учете в ГБУЗ «Кантышевская участковая больница» с диагнозом: порок сердца.

ДД.ММ.ГГГГ ребенок-инвалид Мерешкова Х.А. находилась в ФГБУ «Федеральный Центр Сердечно-Сосудистой Хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации в <адрес>. где Мерешковой Х.А. рекомендовано ежедневное принятие лекарственных средств, а именно: Кардиомагнил по 75 мг по 1 таблетке в день постоянно; Виагра (силденафил) по 12.5 мг 4 раза в день (каждые 4 часа) постоянно; Амлодипин по 5 мг 1 раз в день (под контролем).

Согласно объяснению начальника отдела лекарственного обеспечения министерства здравоохранения Республики Ингушетия Мамилова М.Х. и приложенному к нему счету на пациента Мерешковой Х.А., по линии министерства здравоохранения республики ребенку-инвалиду Мерешковой Х.А. в 2017 года выделено лишь две упаковки лекарства Ревацио (силденафил), который является аналогом Виагра (силденафил). Выдача лекарственных средств в таком ограниченном количестве обусловлено отсутствием финансирования на эти цели в министерстве здравоохранения республики.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

          Исходя из данного конституционного положения, законодатель вправе, в том числе посредством закрепления соответствующих мер социальной защиты предусмотреть определенные гарантии и льготы отдельных категорий граждан.

          Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно приложению №.

В соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний ребенок-инвалид Мерешкова Х.А. и установленный ей диагноз- порок сердца подпадают по категорию лиц и заболеваний, при которых лекарственные средства при амбулаторном лечении по рецепту врача отпускаются бесплатно, и Мерешковой Х.А., соответственно ее право на получение бесплатного лекарственного обеспечения гарантировано названным постановлением.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № прямо предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

В соответствии со ст. 5 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О лекарственном обеспечении населения Республики Ингушетия право на бесплатное получение лекарственных средств по рецепту врача на территории Республики Ингушетия предоставляется населению согласно утверждаемому Правительством Российской Федерации перечню групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, в порядке и на условиях, установленных Правительством Республики Ингушетия.

В ходе судебного разбирательства установлено, что финансирование затрат на обеспечение бесплатными лекарственными средствами в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.07.1994г. № в 2017 году производилось не в полной мере.

Согласно ст. 10 Закона №-РЗ финансирование расходов по лекарственному обеспечению граждан в государственных лечебно-профилактических учреждениях Республики Ингушетия осуществляется за счет средств республиканского бюджета и средств бюджета Республиканского фонда обязательного медицинского страхования в установленном действующим законодательством порядке. Финансирование расходов по лекарственному обеспечению граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, а также других категорий граждан, имеющих право на бесплатное и льготное получение лекарственных средств в соответствии с настоящим Законом, осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Из указанных нормативных правовых актов следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств по рецептам врача является государственной гарантией Российской Федерации.

Таким образом, предоставление мер социальной поддержки населению в виде бесплатных лекарственных препаратов производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в рамках, определенных специальными программами государственных гарантий в сфере здравоохранения.

Поскольку ответчиком в лице Министерства здравоохранения Республики Ингушетия, как уполномоченного органа исполнительной власти, не принимались и не принимаются какие-либо меры по бесплатному обеспечению необходимыми препаратами, и не принятие соответствующих мер ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка-инвалида Мерешковой Х.А., суд приходит к выводу о том, что иск прокурора следует признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, суд считает иск прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах ребенка-инвалида Мерешковой Х. А. соответствующим требованиям действующего законодательства и подлежащим удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах ребенка-инвалида Мерешковой Х. А. к Министерству здравоохранения Республики Ингушетия об обязании обеспечить бесплатный отпуск лекарственных удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Ингушетия обеспечивать бесплатный отпуск лекарственных средств для ребенка-инвалида Мерешковой Х. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в необходимом количестве, установленном по рецепту врача из расчета: Кардиомагнил по 75 мг по 1 таблетке в день постоянно; Виагра (силденафил) по 12,5 мг 4 раза в день (каждые 4 часа) постоянно; Амлодипин по 5 мг 1 раз в день (под контролем).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

     Председательствующий:

     Копия верна судья:                                                                                 М.К. Батхиев