Решение по делу № 21-600/2015 от 07.10.2015

Судья Баталов Р.Г. Дело № 21-600/2015 г.

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар

Судья Верховного суда Республики Коми Белов Н.Е.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрев 14 октября 2015 года жалобу представителя ЭМУП «Жилкомхоз» г.Сыктывкара Вахнина П.С. на решение судьи Эжвинского районного суда Республики Коми от 10 сентября 2015 года, по которому постановление государственного инспектора труда в Республике Коми <Номер обезличен> от 24 июля 2015 года о привлечении ЭМУП «Жилкомхоз» к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба ЭМУП «Жилкомхоз» – без удовлетворения.

установил:

Постановлением государственного инспектора труда в Республике Коми Сивергиным А.А. <Номер обезличен> от 24 июля 2015 года ЭМУП «Жилкомхоз» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Указанное постановление должностного лица было оспорено представителем привлекаемого лица Вахниным П.С.. в Эжвинский районный суд г.Сыктывкара РК.

В судебном заседании представитель ЭМУП «Жилкомхоз» доводы жалобы, поддержал.

Судьей принято приведенное выше решение.

Не согласившись с указанным решением, представитель заявителя обратился в Верховный суд Республики Коми с жалобой, в которой просит решение судьи и постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить, поскольку по итогам одной и той же проверки постановление должностным лицом принято и наказание назначено без учета положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, при том, что оснований для вынесения нескольких постановлений о привлечении юридического лица к административной ответственности по итогам одной проверки не имелось.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Статьей 225 ТК РФ регламентировано, что все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства в отношении ЭМУП «Жилкомхоз», расположенного по адресу: <Адрес обезличен> в период с 07 июля 2015г. по 22 июля 2015г. было выявлено, что предприятием было нарушено законодательство о труде и охране труда, выразившееся в следующем:

- в нарушение требований ст.225 Трудового кодекса РФ, п. 2.3.2 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003г. №1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» членами комиссий по проверке знаний требований охраны труда Тырбылевой Т.А. и Шиманской Л.Л. не пройдено обучение и проверка знаний в специализированной обучающей организации, вместе с тем указанные работники проводят обучение и проверку знаний работников подразделений ЖЭУ-5. Таким образом с работниками ЖЭУ-5 не проведено обучение и проверка знаний требований охраны труда и оказания первой медицинской помощи в установленном порядке, что подтверждается протоколом №3 от 10.02.2015.

Выявленные в ходе проверки в период с 07 июля по 22 июля 2015 года в ЭМУП «Жилкомхоз» Государственной инспекцией труда в Республике Коми нарушения трудового законодательства заявителем не оспариваются.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Действия ЭМУП «Жилкомхоз» правильно квалифицированы государственным инспектором труда ( по охране труда) по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения которой предусматривают административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица ЭМУП «Жилкомхоз» подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 23.07.2015, актом проверки органом государственного контроля юридического лица от 22.07.2015, распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от 06.07.2015 и иными материалами дела.

Доказательства собраны в установленном законом порядке, согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, оценка, данная им должностным лицом при вынесении постановления, а затем судом, соответствует требованиям статьи 26.11 КоАП РФ, основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ЭМУП «Жилкомхоз» в порядке ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения.

Назначенное ЭМУП «Жилкомхоз» наказание отвечает принципам разумности и справедливости, вывод судьи о назначении административного наказания данного вида является обоснованным и мотивированным.

По доводам жалобы, что при привлечении ЭМУП «Жилкомхоз» к административной ответственности не были учтены положения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ оснований для отмены решения и постановления должностного лица не имеется, поскольку выявленные в результате одной проверки нарушения в области трудового законодательства, образуют самостоятельные составы административного правонарушения и не охватываются одним действием (бездействием) ЭМУП «Жилкомхоз».

При таких обстоятельствах решение судьи и постановление должностного лица является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Решение судьи Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от 10 сентября 2015 года оставить без изменений, жалобу представителя ЭМУП «Жилкомхоз» Вахнина П.С. - без удовлетворения.

Судья Н.Е.Белов