Решение по делу № 2-1289/2016 от 01.11.2016

Дело № 2-1289/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2016 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Тарасюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Калининградской области к ООО «БалтРыбТех» о прекращении нарушения прав неопределенного круга потребителей,

у с т а н о в и л :

Управление Роспотребнадзора по Калининградской области обратилось в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей с иском к ООО «БалтРыбТех» о признании противоправными действий, выразившихся в введении потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара при производстве товара в целях сбыта, и о прекращении данных действий указывая, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Черняховском, Озерском и Гвардейском районах на основании Распоряжения Руководителя Управления Роспотребнадзора по Калининградской области от 30.08.2016 года № проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «БалтРыбТех», расположенного по адресу: 238210, <адрес> целью проверки фактов, изложенных в обращениях граждан, поступивших в Управление Роспотребнадзора по Калининградской области, о введении потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара при его производстве в целях сбыта: «Консервы мясные. Говядина тушеная ТМ «Елинский», высший сорт» ГОСТ 32125-2013» 338 гр., «Консервы мясные. Говядина тушеная экстра ТМ «Елинский» ГОСТ 32125-2013» высший сорт» 338 гр., «Консервы мясные. Говядина тушеная ТМ «Березка» высший сорт» ГОСТ 32125-2013» 500 гр.

В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий 05.09.2016 в 10 часов 30 минут на складе готовой продукции ООО «БалтРыбТех», расположенного по адресу: <адрес>, были отобраны пробы мясных консервов. Согласно протоколу лабораторных испытаний от 15.09.2016 № с экспертным заключением от 19.09.2016 № выданных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» установлено, что проба «Консервы мясные кусковые стерилизованные «Говядина тушеная высший сорт» т.м. «Елинский-Экстра», ГОСТ 32125-2013, дата выработки 27.08.2016» не соответствует заявленному наименованию, требованиям установленным ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия» по показателю запах и вкус: Гигиенический норматив - «свойственные соответствующему тушеному мясу с пряностями, без посторонних запаха и привкуса»; Результаты исследования - «Запах свойственный тушеному мясу говядины. Присутствует посторонний привкус». Согласно протоколу лабораторных испытаний от 15.09.2016 № с экспертным заключением от 16.09.2016 №, выданных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» установлено, что проба «Консервы мясные кусковые стерилизованные «Говядина тушеная высший сорт» т.м. «Елинский», ГОСТ 32125-2013, дата выработки 20.08.2016» не соответствует ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия» по исследованным органолептическим, физико-химическим показателям и консистенции. Согласно протоколу лабораторных испытаний от 15.09.2016 № с экспертным заключением от 19.09.2016 №, выданных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» установлено, что проба «Консервы мясные кусковые стерилизованные «Говядина тушеная высший сорт» ГОСТ 32125-2013, дата выработки 16.06.2016» не соответствует ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия» по исследованным органолептическим, физико-химическим показателям и консистенции.

ООО «БалтРыбТех» при производстве мясных консервов ввело потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара.

Также в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Черняховском, Озерском и Гвардейском районах поступали результаты лабораторных исследований о несоответствии мясных консерв, производимых ООО «БалтРыбТех» требованиям ГОСТ 32125-2013 из Управлений Роспотребнадзора других регионов: по Республике Татарстан, Саратовской области, Свердловской области и т.д.

Юридическое лицо - ООО «БалтРыбТех», должностные лица ООО «БалтРыбТех», допускавшие выпуск некачественной продукции, привлекались к административной ответственности по части 2 ст. 14.7 КоАП РФ - введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги).

Однако безрезультатно, поскольку ответчик продолжает допускать вышеуказанные нарушения.

В связи с чем, Управление Роспотребнадзора по Калининградской области в интересах неопределенного круга потребителей вынуждено обратиться к ООО «БалтРыбТех» с требованиями о признании действий ООО «БалтРыбТех», выразившихся в введении потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара при производстве товара в целях сбыта, а именно изготовление и выпуск в обращение продукцию, качество которой не соответствует заявленной информации на маркировке потребительской тары и ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия», противоправными; об обязании ООО «БалтРыбТех», прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей, а именно обеспечить качество изготавливаемой продукции в соответствии с заявленной информацией на маркировке потребительской тары и ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия»; об обязании ООО «БалтРыбТех» довести до сведения потребителей решение суда в двадцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Страна Калининград».

В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по Калининградской области Иваниш П.В., Годына С.В., действующие на основании доверенностей, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Ответчик ООО «БалтРыбТех» просил отложить судебное заседание в связи с тем, что юрисконсульт предприятия 15.12.2016 представляет интересы общества в Арбитражном суде Калининградской области по иску Независимой Топливной компании.

В удовлетворении ходатайства об отложении слушания дела судом было отказано.

Суд, выслушав представителей Управления Роспотребнадзора по Калининградской области, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Как усматривается из материалов дела, на основании Распоряжения Руководителя Управления Роспотребнадзора по Калининградской области от 30.08.2016 № о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «БалтРыбТех», установлено, что настоящая проверка проводится с целью: проверки фактов, изложенных в обращениях гр.С., гр.Г., гр.Л., поступивших в Управление Роспотребнадзора по Калининградской области о введении потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара при его производстве в целях сбыта: «Консервы мясные. Говядина тушеная ТМ «Елинский», высший сорт» ГОСТ32125-2013» 338гр., «Консервы мясные. Говядина тушеная экстра ТМ «Елинский», ГОСТ 32125-2013, высший сорт» 338 гр., «Консервы мясные. Говядина тушеная ТМ «Березка» высший сорт ГОСТ 32125-2013» 500 гр., произведенных ООО «БалтРыбТех». Задачами настоящей проверки являются: установить соответствия/не соответствия обязательным требованиям законодательства в сфере защиты прав потребителей деятельности ООО «БалтРыбТех» при производстве мясных консервов, указанных выше; принять адекватные меры воздействия по выявленным фактам нарушений законодательства виновным должностным лицам и юридическому лицу.

Согласно Акту проверки от 05.09.2016 № выявлены нарушения ст.ст.4, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1, которые допущены в связи с ослаблением контроля за выпускаемой продукцией ООО «БалтРыбТех» и генеральным директором Павлюк Т.Э., обязательность выполнения которых определена ст.43 Закона «О защите прав потребителей».

29.09.2016 начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области вынесено предписание о прекращении нарушений прав потребителей №, согласно которому ООО «БалтРыбТех» необходимо в срок до 01.11.2016 устранить нарушения ст.ст.4, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1 в части производства мясных консервов, не соответствующим установленным требованиям.

Постановлением Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Черняховском, Озерском и Гвардейском районах от 12.10.2016 Павлюк Т.Э. признана виновной в совершении административного правонарушения в соответствии с ч.2 ст.14.7 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Постановлением Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Черняховском, Озерском и Гвардейском районах от 12.10.2016 ООО «БалтРыбТех» признано виновным в совершении административного правонарушения в соответствии с ч.2 ст.14.7. КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Также материалами дела установлено, что в 2015 году в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Черняховском, Озерском и Гвардейском районах поступили результаты лабораторных исследований о не соответствии мясных консерв, производимых ООО «БалтРыбТех», требованиям ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия», а именно:

1) из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)», на основании протокола лабораторных исследований (испытаний) № от 14.04.2015 установлено, что проба вышеуказанной продукции не соответствует п.5.1.3 (таблица 2) ГОСТ Р 54033-2010 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия» по органолептическим показателям (по внешнему виду и запаху: в разогретом состоянии - мясо кусочками произвольной формы массой не менее 30г, с наличием грубой соединительной ткани и кровеносных сосудов, в бульоне; запах: кисловатый).

2) от председателя Регионального Совета Саратовского регионального отделения ОПР по вопросу неудовлетворительного качества мясных консервов производства ООО «БалтРыбТех» (<адрес>), поступившего из Управления Роспотребнадзора по Саратовской области (протоколы испытаний от 05.08.2015 № испытательного центра ФГБУ «Саратовская межобластная ветеринарная лаборатория»).

3) из Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о том, что в ходе проведения административного расследования по жалобе покупателя 25.09.2015 была отобрана проба «Консервы мясные кусковые стерилизационные «Говядина тушеная высший сорт. ГОСТ 32125-2013», изготовленные 22.07.2015 ООО «БалтРыбТех» (Россия, <адрес>), по заказу ООО «Елинский пищевой комбинат» (протокол отбора проб продовольственного сырья, пищевых продуктов от 25.09.2015). Согласно протоколу лабораторных испытаний от 01.10.2015 № аккредитованного испытательного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах» и экспертному заключению от 23.10.2015 года № филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах» установлено, что проба консервов мясных кусковых стерилизационных не соответствует требованиям п.5.1.3. ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия» по органолептическим и физико-химическим показателям: внешний вид, консистенция, массовая доля белка, массовая доля мяса и жира.

4) из Управления Роспотребнадзора по Саратовской области с материалами административного расследования в отношении ЗАО «Тандер», гипермаркет «Магнит» по адресу: <адрес>, что 22.10.2015 были отобраны пробы (образцы) мясных консервов «Говядина тушеная» высший сорт ГОСТ 32125-2013, дата изготовления 30.06.2015, изготовитель: ООО «БалтРыбТех» (А362) Россия. 238210. <адрес>, изготовлено по заказу ООО «Елинский пищевой комбинат». Согласно протоколу лабораторных исследований № от 27.10.2015 и экспертному заключению к указанному протоколу лабораторных исследований проба консервов мясных кусковых стерилизованных «Говядина тушеная» высший сорт ГОСТ 32125-2013, дата изготовления 30.06.2015, по исследованному физико-химическому показателю - массовая доля мяса и жира, не соответствует требованиям ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия» Согласно протоколу лабораторных исследований № от 27.10.2015 и экспертному заключению к указанному протоколу лабораторных исследований проба «Консервы мясные кусковые стерилизационные «Баранина тушеная» высший сорт ГОСТ 32125-2013, т.м. «Халяль», дата изготовления 27.06.2015, по исследованному физико-химическому показателю - массовая доля мяса и жира, не соответствует требованиям ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия» (при гигиеническом нормативе не менее 58,0% результат исследования 51,6%).

5) из Управления Роспотребнадзора по Свердловской области с материалами плановой выездной проверки территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах в отношении Байкаловского потребительского общества на основании распоряжения № от 25.09.2015 о том, что в магазине «ТПС» № по адресу: <адрес>, были отобраны пробы «Консервы мясные кусковые стерилизационные «Говядина тушеная высший сорт», дата выработки 16.03.2015, массой нетто 0,325кг 1 банка, изготовитель ООО «БалтРыбТех» (Россия, <адрес>), по заказу ООО «Елинский пищевой комбинат», и согласно протоколу лабораторных испытаний Протоколы лабораторных испытаний от 26.10.2015 № и от 29.10.2015 № испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» установлено, что проба консервов мясных кусковых стерилизационных «Говядина тушеная высший сорт» Елинский не соответствует заявленному наименованию, требованиям установленным п.5.1.3. ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия» по показателю Внешний вид: «В разогретом состоянии - мясо кусочками произвольной формы, массой, в основном, менее 30г, с наличием фаршевых включений, в бульоне».

По результатам поступивших материалов, должностные лица ООО «БалтРыбТех» привлекались к административной ответственности по ст. 14.7 ч.2 КоАП РФ.

В Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Черняховском, Озерском и Гвардейском районах продолжают поступать результаты лабораторных исследований, свидетельствующие о том, что мясные консервы, производимые ООО «БалтРыбТех» не соответствуют требованиям ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия».

Так, из Управления Роспотребнадзора по Свердловской области вх.№ от 23.08.2016 поступил протокол лабораторных испытаний № от 21.03.2016 и экспертное заключение к нему. Согласно протоколу лабораторных испытаний от 21.03.2016 № испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» и экспертному заключению к нему установлено, что продукция «Консервы мясные кусковые стерилизационные «Говядина тушеная высший сорт» дата изготовления 17.12.2014, масса нетто 338г. не соответствует п.5.2.1. ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия» (результат наименованию, требованиям по составу используемого сырья, установленным п.5.2.1. ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия», по показателю: гистологическая идентификация состава (результат испытаний: обнаружены фрагменты костной ткани, фрагменты хрящей, фрагменты крупных кровеносных сосудов).

Согласно протоколу лабораторных испытаний от 21.10.2016 № испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» и экспертному заключению к нему установлено, что проба «Консервы мясные кусковые стерилизационные «Говядина тушеная высший сорт» Экстра Елинский», дата изготовления 10.08.2016г., масса нетто 338г. не соответствует п.5.1.3 ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия», по показателю: внешний вид (результат испытаний в разогретом состоянии - мясо кусочками произвольной формы массой менее 30г., в основном в виде фаршевых включений, в бульоне), консистенция мяса (результат испытаний: мясо сухое, переваренное), массовая доля белка (результат испытаний 8,44%, величина допустимого уровня не менее 15 %); не соответствует заявленному наименованию, требованиям по составу используемого сырья, установленным п.5.2.1. ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия», по показателю: гистологическая идентификация состава (результат испытаний: обнаружены фрагменты мышечных волокон, структура которых характерна для мяса птицы, фрагменты хрящей и фрагменты костной ткани).

Из Управления Роспотребнадзора по Новгородской области вх.№ от 06.09.2016 поступили протоколы лабораторных испытаний № от 05.08.2016 и экспертные заключения к ним, согласно которым консервы мясные ООО «БалтРыбТех» не соответствуют ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия» по физико-химическим показателям.

Из Управления Роспотребнадзора по Свердловской области вх.№ от 26.10.2016 поступили протоколы лабораторных испытаний №, 11650 от 21.10.2016 и экспертные заключения к ним, согласно которым консервы мясные ООО «БалтРыбТех» не соответствуют заявленной информации на маркировке потребительской тары и ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия».

В силу статьи 9 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (статья 11).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям. Продавец несет гражданско-правовую ответственность за реализацию товара надлежащего качества (ст. ст. 503, 504, 505 ГК РФ, ст. ст. 13, 18 Закона о защите прав потребителей).

Проанализировав указанные нормы закона, оценив представленные в материалы дела доказательства и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что в ходе осуществляемой деятельности по изготовлению и выпуску в обращение продукции ООО «БалтРыбТех» допустило реализацию продуктов, которая не соответствует требованиям ГОСТ 32125-2013, и ответчик допускает противоправные действия, нарушая права неопределенного круга потребителей, выразившиеся в ведении потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара при производстве товара, что подтверждается результатами испытаний, согласно которым обнаружены включения целлюлозы, растительный изолированный белок, фрагменты мышечных волокон, структура которых характерна для мяса птицы, в следующих продуктах: «Консервы мясные. Говядина тушеная ТМ «Елинский», высший сорт» ГОСТ 32125-2013»; «Консервы мясные. Говядина тушеная ТМ «Березка» высший сорт» ГОСТ 32125-2013»; «Консервы мясные кусковые стерилизованные «Говядина тушеная» высший сорт ГОСТ 32125-2013»; «Консервы мясные кусковые. Стерилизованный продукт «Говядина тушеная высший сорт ГОСТ Р 54033-2010»; «Консервы мясные кусковые стерилизованные «Баранина тушеная» высший сорт ГОСТ 32125-2013, т.м. «Халяль»; «Консервы мясные кусковые стерилизационные «Свинина тушеная высший сорт» т.м. Елинский». Указанные действия нарушают права неопределенного круга потребителей, в связи с чем, ООО «БалтРыбТех» обязано прекратить указанные действия.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в интересах неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать действия ООО «БалтРыбТех», выразившиеся в введении потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара при производстве товара в целях сбыта, а именно изготовление и выпуск в обращение продукции, качество которой не соответствует заявленной информации на маркировке потребительской тары и ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия», незаконными.

Обязать ООО «БалтРыбТех» обеспечить качество изготавливаемой продукции в соответствии с заявленной информацией на маркировке потребительской тары и ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия»:

- «Консервы мясные. Говядина тушеная ТМ «Елинский», высший сорт» ГОСТ 32125-2013»; «Консервы мясные. Говядина тушеная ТМ «Березка» высший сорт» ГОСТ 32125-2013»;

- «Консервы мясные кусковые стерилизованные «Говядина тушеная» высший сорт ГОСТ 32125-2013»;

- «Консервы мясные кусковые. Стерилизованный продукт «Говядина тушеная высший сорт ГОСТ Р 54033-2010»;

- «Консервы мясные кусковые стерилизованные «Баранина тушеная» высший сорт ГОСТ 32125-2013, т.м. «Халяль»;

- «Консервы мясные кусковые стерилизационные «Свинина тушеная высший сорт» т.м. Елинский».

Обязать ООО «БалтРыбТех» довести до сведений потребителей через средство массовой информации – газету «Страна Калининград» решение суда в двадцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения – 20 декабря 2016 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Н.В.Татаренкова