Решение по делу № 2а-1850/2020 от 22.06.2020

Дело № 2а-1850/2020

61RS0012-01-2020-002554-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 августа 2020 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Афониной Т.А.

при секретаре Вдовенко Д.В.,

с участием прокурора Кравцовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Роскомнадзор) о признании информации, распространенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Волгодонского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет на сайте с URL адресом http://nev.nekontora.com/, http://intim161.com/, http://diplomy-areass.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой Волгодонского района проведена проверка исполнения законодательства об ограничении доступа к информации, распространение которой запрещено законом, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов. В ходе проверки на вышеуказанных страницах сайтов установлен факт размещения информации о предоставлении услуг интимного характера, создающая образ проститутки, как приемлемого обществом явления, способствующая укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, а именно, размещены объявления и откровенные фотографии лиц женского пола, с указанием стоимости предоставляемых ими интимных услуг (за один, два часа, за ночь), антропометрические данные (рост, вес, размер груди), виды оказываемых интимных услуг, телефоны для связи с ними. Также установлен факт размещения информации о продаже дипломов о различных уровнях образования (уровни общего образования: основное и среднее общее образование), а также уровни профессионального образования, в том числе цене и доставке. Вход на вышеуказанные сайты свободный, в том числе и для несовершеннолетних лиц, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения, на его передачу, копирование и распространения отсутствуют. В ходе проведенной проверки установить личности владельцев сайтов, а также исполнителей данных услуг, в целях привлечения их в качестве ответчика по предъявленному иску, не представилось возможным. На основании вышеизложенного прокурор г. Волгодонска просит суд признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на страницах сайта с доменными именами http://nev.nekontora.com/, http://intim161.com/, http://diplomy-areass.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Кравцова Н.Ю. поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее предоставил письменный отзыв, в котором указал, что в результате осмотра Интернет-ресурса http://nev.nekontora.com/, http://intim161.com/, http://diplomy-areass.com/ установлено, что данные ресурсы находятся в свободном доступе в сети Интернет. Данные Интернет-ресурсы не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Статья 2 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно – телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1,6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. В соответствии с ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от16.03.2009 N 228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и п. 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Волгодонского района проведена проверка исполнения законодательства об ограничении доступа к информации, распространение которой запрещено законом, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.

В ходе проверки на страницах сайта http://nev.nekontora.com/, http://intim161.com/, http://diplomy-areass.com/ установлен факт размещения информации о предоставлении услуг интимного характера, создающая образ проститутки, как приемлемого обществом явления, способствующая укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, а именно, размещены объявления и откровенные фотографии лиц женского пола, с указанием стоимости предоставляемых ими интимных услуг (за один, два часа, за ночь), антропометрические данные (рост, вес, размер груди), виды оказываемых интимных услуг, телефоны для связи с ними.

Также установлен факт размещения информации о продаже дипломов о различных уровнях образования (уровни общего образования: основное и среднее общее образование), а также уровни профессионального образования, в том числе цене и доставке.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, в том числе и для несовершеннолетних лиц, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется.

Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения, на его передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Судом установлено, что данные Интернет-ресурсы не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора Волгодонска Ростовской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-1179 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Роскомнадзор) о признании информации, распространенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL адресом

http://nev.nekontora.com/, http://intim161.com/, http://diplomy-areass.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Афонина

Решение в окончательной форме изготовлено 31.08.2020 года.