Решение по делу № 3а-120/2020 от 28.02.2020

3а-120/2020г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 июня 2020 года г. Ярославль

Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,

при участии секретаря Антоновой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рейсбих Ольги Александровны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально 16 декабря 2019 года Рейсбих О.А. в лице представителя Ветошкиной Н.А. обратилась в Ярославский областной суд как суд первой инстанции в порядке Главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 76:23:021907:1, определенной по состоянию на 01 января 2015 года.

Позднее с аналогичным административным иском в Ярославский областной суд обратилась самостоятельно Рейсбих О.А.

Оба административных дела соединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении административного дела установлено, что Рейсбих О.А. является собственником нежилого здания – ветеринарной клиники, площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации нежилого здания (магазина).

При этом в выписке из ЕГРН от 12.03.2019 года в отношении данного нежилого здания значится, что оно является самовольно реконструируемым.

Судом установлено, что Рейсбих О.А. не является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, договор аренды с ней не заключался.

Согласно приказу председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ Рейсбих О.А. отказано в предоставлении в аренду спорного земельного участка. Данный отказ административным истцом в судебном порядке на настоящий момент не оспорен.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Аналогичные положения содержат части 1 и 2 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.В соответствии с законодательством Ярославской области расчет размера арендной платы, а также расчет выкупной цены за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для собственников расположенных на таких участках строений рассчитывается на основании кадастровой стоимости таких земельных участков.

В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 26.02.2015 N 180-п "О Порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов и признании утратившим силу постановления Правительства области от 27.12.2012 N 1529-п" цена земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов, за исключением случаев, установленных федеральными законами, определяется, исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Судом установлено, что с Рейсбих О.А. договор аренды земельного участка с кадастровым номером № в целях эксплуатации расположенного на нем здания – ветеринарной клиники, не заключен.

Оспариваемая заявителем кадастровая стоимость не имеет правового значения для права на выкуп, поскольку в настоящее время является архивной (действовала до 01 января 2020 года), а в период ее действия Рейсбих О.А. с заявлением о выкупе земельного участка не обращалась.

С 01 января 2020 года в отношении земельного участка с кадастровым номером № действует новая кадастровая стоимость, утвержденная Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 года N 20-н.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что на момент подачи административного искового заявления (16 декабря 2019 года) Рейсбих О.А. правом оспаривания кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № не обладает, поскольку у нее нет обязанности осуществлять плату за земельный участок, рассчитанную на основании кадастровой стоимости земельного участка.

Осуществление фактического землепользования и возможное взыскание собственником земельного участка соответствующей платы, как неосновательного обогащения, не свидетельствует о заинтересованности Рейсбих О.А. в оспаривании кадастровой стоимости.

То обстоятельство, что размер неосновательного обогащения рассчитывается собственником земельного участка (или уполномоченным им лицом) исходя из кадастровой стоимости земельного участка не свидетельствует о нарушении прав Рейсбих О.А., поскольку она пользуется земельным участком без законных на то оснований, в то время как защите подлежат только охраняемые законом права и интересы участников гражданского оборота.

Исходя из взаимосвязанных положений части 3 статьи 194 и пункта 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку судом установлено отсутствие на момент подачи настоящего заявления заинтересованности Рейсбих О.А. в оспаривании кадастровой стоимости спорного земельного участка, имеются установленные законом основания для прекращения производства по административному делу.

Руководствуясь статьями 128, 194, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Рейсбих Ольги Александровны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.

Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течении 15 дней с момента принятия.

Судья Нуждин С.В.