Решение по делу № 2-1696/2022 от 21.02.2022

Дело №2-1696/2022 10 июня 2022 года

29RS0014-01-2022-001675-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Афанасенковой О. Б. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Афанасенкова О.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 01.01.2021 по 05.12.2021, периодов участия в конкурсах с сохранением средней заработной платы с 03.03.2014 по 06.03.2014, с 06.12.2018 по 07.12.2018, с 26.02.2019 по 01.03.2019, периода нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 10.02.2020 по 12.02.2020, периодов учебных отпусков с сохранением средней заработной платы с 20.09.2010 по 25.09.2010, с 10.01.2011 по 26.01.2011, с 16.05.2011 по 01.06.2011, с 28.11.2011 по 19.12.2011, с 02.04.2012 по 19.04.2012, с 12.11.2012 по 07.12.2012, с 18.03.2013 по 10.04.2013, с 30.09.2013 по 23.10.2013, с 03.02.2014 по 28.02.2014, с 20.10.2014 по 12.11.2014, с 24.02.2015 по 21.03.2015, с 21.09.2015 по 15.10.2015, с 18.01.2016 по 11.02.2016, с 21.02.2016 по 16.03.2016, с 01.05.2016 по 10.06.2016, понуждении назначить досрочную страховую пенсию как педагогическому работнику с 06.12.2021.

В обоснование требований истец указала, что подавала в пенсионный орган 06.12.2021 заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством специального стажа педагогической деятельности. Полагает, что отказ является незаконным, поскольку она имеет право на назначение пенсии с даты обращения за ней. Считает необоснованным исключение ответчиком из стажа педагогической деятельности и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в МБОУ «Патракеевская основная школа» с 01.01.2021 по 05.12.2021, периодов участия в конкурсах с сохранением средней заработной платы с 03.03.2014 по 06.03.2014, с 06.12.2018 по 07.12.2018, с 26.02.2019 по 01.03.2019, периода нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 10.02.2020 по 12.02.2020, периодов учебных отпусков с сохранением средней заработной платы с 20.09.2010 по 25.09.2010, с 10.01.2011 по 26.01.2011, с 16.05.2011 по 01.06.2011, с 28.11.2011 по 19.12.2011, с 02.04.2012 по 19.04.2012, с 12.11.2012 по 07.12.2012, с 18.03.2013 по 10.04.2013, с 30.09.2013 по 23.10.2013, с 03.02.2014 по 28.02.2014, с 20.10.2014 по 12.11.2014, с 24.02.2015 по 21.03.2015, с 21.09.2015 по 15.10.2015, с 18.01.2016 по 11.02.2016, с 21.02.2016 по 16.03.2016, с 01.05.2016 по 10.06.2016. Полагая, что данное решение пенсионного органа является незаконным, истец обратилась в суд с заявленным иском.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное (пенсионное) дело Афанасенковой О.Б. <№>, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 06.12.2021 года истец обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В ее назначении было отказано ввиду отсутствия необходимого педагогического стажа работы для ее назначения.

Указанный стаж на дату обращения установлен пенсионным органом продолжительностью 23 года 05 месяцев 06 дней, страховой стаж – 26 лет 02 месяца 25 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 23 года 03 месяца 07 дней.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Согласно п.19 ч.1 ст.30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании подп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежат применению:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список №781 и Правила №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), в 2020 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году – не ранее 36 месяцев.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

До 1 января 2015 года действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу п. 1 ст. 30 которого осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно п. 2 ст. 13 данного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 14 указанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 10.12.1998.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды 2010-2016 годов истец работала в МБОУ «Патракеевская ОШ» в должности воспитателя, а в периоды 2018-2021 годов – в должности учителя начальных классов.

Исключая период работы истца в МБОУ «Патракеевская основная школа» в должности учителя начальных классов с 01.01.2021 по 05.12.2021 из стажа педагогической деятельности, пенсионный орган исходил из того, что за данный период работодателем истца не переданы сведения в систему индивидуального (персонифицированного) учета.

Должность и наименование учреждения, в котором работала истец в указанный период, соответствует Списку <№>, что ответчиком не оспаривается.

Согласно п.6 Правил <№> работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что МБОУ «Патракеевская ОШ» расположено в ... района Архангельской области.

Таким образом, поскольку истец работала в спорный период учителем расположенной в сельской местности общеобразовательной школы, при решении вопроса о включении в специальный стаж данного периода не должны учитываться требования об объеме выполняемой учебной нагрузки.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 31.05.2022 МБОУ «Патракеевская ОШ» за период работы истца с 01.01.2021 по 05.12.2021 переданы сведения о работе истца с кодом педагогической деятельности и МКС.

Таким образом, материалами дела и работодателем истца подтверждается факт осуществления истцом в спорный период педагогической деятельности в должности и учреждении, поименованном Списком №781, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем требования истца о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 01.01.2021 по 05.12.2021 подлежат удовлетворению.

При этом суд признает несостоятельными доводы ответчика о том, что на момент обращения истца за назначением пенсии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствовали сведения о работе истца в 2021 году с кодом педагогической деятельности и МКС, поскольку истец не соглашалась на назначение пенсии по данным сведениям, указала в заявлении о назначении пенсии о том, что работает, однако пенсионным органом не была разъяснена ей обязанность по предоставлению документов, подтверждающих специальный стаж.

Истцом также оспаривается исключение пенсионным органом из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов учебных отпусков, периодов командировок для участия в конкурсах с сохранением средней заработной платы.

Из материалов дела следует, что в период работы истца в МБОУ «Патракеевская ОШ» истец направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы с 10.02.2020 по 12.02.2020, в командировки для участия в конкурсах с сохранением средней заработной платы с 03.03.2014 по 06.03.2014, с 06.12.2018 по 07.12.2018, с 26.02.2019 по 01.03.2019.

Из материалов дела, отказного пенсионного дела истца и пояснений представителя ответчика следует, что пенсионным органом не оспаривается факт работы истца в периоды, на которые приходятся периоды курсов повышения квалификации, в должности, предусмотренной соответствующими Списками, работа в которой засчитывается в стаж педагогической деятельности, в учреждении, располагающемся в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015.

В соответствии с пунктом 43 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 данных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (п. 3.1), при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления педагогической деятельности.

Участие в конкурсах является выполнением истцом своей должностной функции, так как в данное время он осуществляет педагогическую деятельность, в ходе которой готовит учеников для участия в конкурсной проверке знаний, проверяет и оценивает конкурсные работы учеников, повышает свою квалификацию.

В силу ст. ст. 166 и 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Учитывая положения п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, то обстоятельство, что участие в конкурсах, нахождение на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, на данные мероприятия истца направлял работодатель, в данные периоды за ним сохранялась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления, заявленные периоды с 10.02.2020 по 12.02.2020, с 03.03.2014 по 06.03.2014, с 06.12.2018 по 07.12.2018, с 26.02.2019 по 01.03.2019 также подлежат включению в стаж педагогической деятельности истца и в стаж ее работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Отсутствие в сведениях персонифицированного учета в спорные периоды кода льготной работы не может влиять на право истца на их включение в специальный стаж, поскольку в данном случае ее права не должны ущемляться или ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей.

Из материалов дела следует, что в период работы истца в МБОУ «Патракеевская ОШ» ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы в периоды с 20.09.2010 по 25.09.2010, с 10.01.2011 по 26.01.2011, с 16.05.2011 по 01.06.2011, с 28.11.2011 по 19.12.2011, с 02.04.2012 по 19.04.2012, с 12.11.2012 по 07.12.2012, с 18.03.2013 по 10.04.2013, с 30.09.2013 по 23.10.2013, с 03.02.2014 по 28.02.2014, с 20.10.2014 по 12.11.2014, с 24.02.2015 по 21.03.2015, с 21.09.2015 по 15.10.2015, с 18.01.2016 по 11.02.2016, с 21.02.2016 по 16.03.2016, с 01.05.2016 по 10.06.2016.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей до 01 сентября 2013 года) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Данная правовая позиция нашла отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 16 февраля 2017 года.

Таким образом, периоды нахождения истца в учебных отпусках с сохранением среднемесячной заработной платы с 20.09.2010 по 25.09.2010, с 10.01.2011 по 26.01.2011, с 16.05.2011 по 01.06.2011, с 28.11.2011 по 19.12.2011, с 02.04.2012 по 19.04.2012, с 12.11.2012 по 07.12.2012, с 18.03.2013 по 10.04.2013, с 30.09.2013 по 23.10.2013, с 03.02.2014 по 28.02.2014, с 20.10.2014 по 12.11.2014, с 24.02.2015 по 21.03.2015, с 21.09.2015 по 15.10.2015, с 18.01.2016 по 11.02.2016, с 21.02.2016 по 16.03.2016, с 01.05.2016 по 10.06.2016 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в п. 19 приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

С учетом включения заявленных периодов в стаж педагогической деятельности данный вид стажа с учетом добровольно включенных ответчиком периодов превысил требуемые 25 лет в 2021 году.

Вместе с тем, учитывая вышеуказанные положения закона о том, что пенсия в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, выработавшим необходимый педагогический стаж в 2021 году, может быть назначена не ранее 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, исковые требования Афанасенковой О.Б. о назначении пенсии с 06.12.2021 не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Афанасенковой О. Б. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж Афанасенковой О. Б., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01.01.2021 по 05.12.2021, периоды участия в конкурсах с сохранением средней заработной платы с 03.03.2014 по 06.03.2014, с 06.12.2018 по 07.12.2018, с 26.02.2019 по 01.03.2019, период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 10.02.2020 по 12.02.2020, периоды учебных отпусков с сохранением средней заработной платы с 20.09.2010 по 25.09.2010, с 10.01.2011 по 26.01.2011, с 16.05.2011 по 01.06.2011, с 28.11.2011 по 19.12.2011, с 02.04.2012 по 19.04.2012, с 12.11.2012 по 07.12.2012, с 18.03.2013 по 10.04.2013, с 30.09.2013 по 23.10.2013, с 03.02.2014 по 28.02.2014, с 20.10.2014 по 12.11.2014, с 24.02.2015 по 21.03.2015, с 21.09.2015 по 15.10.2015, с 18.01.2016 по 11.02.2016, с 21.02.2016 по 16.03.2016, с 01.05.2016 по 10.06.2016.

В удовлетворении исковых требований Афанасенковой О. Б. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Афанасенковой О. Б. государственную пошлину в размере 300 (Триста) руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова